灌云力爭(zhēng)用五年時(shí)間解決楊絮污染問(wèn)題！

茆彥華．新時(shí)代風(fēng)采人物.江蘇主編

<h3>灌云縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)</h3><h3>關(guān)于加快楊絮污染防治工作的決定</h3><h3>（2017年12月15日灌云縣第十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）</h3><h3><br /></h3><h3> 近年來(lái)，縣政府在楊絮污染治理方面，做了大量富有成效的工作，但是，每年4月中旬到6月中旬，我縣城鄉(xiāng)仍然出現(xiàn)大量楊樹(shù)飛絮，造成嚴(yán)重空氣污染，危害人體健康，頻繁引發(fā)火災(zāi)，給人民生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，社會(huì)反映十分強(qiáng)烈。</h3><h3><br /></h3><h3> 為切實(shí)做好楊絮防治工作，從根本上解決楊絮對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活等方面的影響，推進(jìn)全縣綠色發(fā)展，作出如下決定：</h3><h3>一、轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)提高楊絮污染防治的認(rèn)識(shí)</h3><h3><br /></h3><h3> 加快楊樹(shù)更新和楊絮污染防治是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是保障人民群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)"強(qiáng)富美高"幸福新灌云的必然要求。</h3><h3><br /></h3><h3> 但大范圍相對(duì)單一的楊樹(shù)，經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越低，生態(tài)效益越來(lái)越差，病蟲(chóng)危害越來(lái)越重；楊絮集中發(fā)生時(shí)，嚴(yán)重污染空氣環(huán)境，危害人體健康，極易引發(fā)火災(zāi)，我縣每年因楊絮引發(fā)的火災(zāi)約300起，廣大人民群眾熱盼政府盡快加大治理力度。</h3><h3><br /></h3><h3> 縣政府及其相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快楊絮污染防治工作的緊迫性，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，將楊絮污染防治統(tǒng)一到推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)這個(gè)大局上來(lái)。</h3><h3>二、實(shí)施綜合治理，加快楊樹(shù)林分更新改造步伐</h3><h3><br /></h3><h3> 解決楊絮污染問(wèn)題，要從源頭抓起，堅(jiān)持綜合治理。要嚴(yán)控楊樹(shù)栽植。在確保全縣綠化總量和森林覆蓋率不減少、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不下降的前提下，從2018年開(kāi)始，全縣不再新植雌性植株楊樹(shù)。</h3><h3><br /></h3><h3> 要結(jié)合省委、省政府關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)彩色化、珍貴化、效益化的"三化"要求，引進(jìn)和更換林木品種，根據(jù)縣內(nèi)西、中、東部不同的土壤特點(diǎn)，選擇既有經(jīng)濟(jì)效益又有良好生態(tài)效益的適生樹(shù)種，亦可自育自繁適宜本地生長(zhǎng)的本土樹(shù)種，彰顯地方特色。</h3><h3><br /></h3><h3> 要適時(shí)更新砍伐。對(duì)進(jìn)入成熟期或承包到期的楊樹(shù)林，用足國(guó)家限額采伐量，及時(shí)砍伐和補(bǔ)植替代樹(shù)種。對(duì)尚未進(jìn)入采伐期的楊樹(shù)，在楊樹(shù)撫育間伐時(shí)去雌留雄，減少楊樹(shù)雌株；每年春季采取去強(qiáng)留弱的辦法，剪除結(jié)蒴果的枝條，對(duì)雌株集中的林區(qū)，采取分年度間伐和更新的措施。對(duì)農(nóng)民在自留地上種植的零星楊樹(shù)，達(dá)到成熟期的，引導(dǎo)他們自行采伐，并及時(shí)補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹(shù)種。</h3><h3><br /></h3><h3> 要落實(shí)防控措施。探索采取注射花芽抑制劑、疏除楊樹(shù)雌花序等應(yīng)急技術(shù)措施，抑制楊絮的形成；采取修剪枝條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)具備條件的可以在開(kāi)花季節(jié)用高壓水槍向樹(shù)冠噴水、灑水車噴灑地面等人工措施，防治楊絮飄飛。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，從根本上解決我縣楊絮污染問(wèn)題。</h3><h3>三、突出政府主導(dǎo)，強(qiáng)化楊絮污染治理政策扶持</h3><h3><br /></h3><h3> 政府及相關(guān)部門(mén)要從全縣防治楊絮污染的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，盡快制定出臺(tái)加快林木樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，從全縣林業(yè)區(qū)域布局、到齡楊樹(shù)采伐、品種替代更新等方面，進(jìn)行分年度的詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)配置造林樹(shù)種和綠化模式，提高混交栽植比例，嚴(yán)格控制單一楊樹(shù)造林。</h3><h3><br /></h3><h3> 對(duì)已經(jīng)進(jìn)入采伐期的楊樹(shù)，減化采伐手續(xù)，并以等量新品種樹(shù)苗作為獎(jiǎng)勵(lì)。政策性資金提供的苗木，一律不再選用雌性楊樹(shù)，對(duì)更新的林木品種，給予一定的補(bǔ)助，支持和鼓勵(lì)各責(zé)任主體加快林木品種的更新。縣林業(yè)主管部門(mén)要積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)爭(zhēng)取楊絮治理支持經(jīng)費(fèi)和林業(yè)項(xiàng)目資金，申請(qǐng)和協(xié)調(diào)更多的年度林木采伐限額。</h3><h3><br /></h3><h3> 全面落實(shí)國(guó)省縣道和縣鄉(xiāng)河堤馬道綠化造林等重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)河堤生態(tài)廊道和綠色通道有力有序有效推進(jìn)。鼓勵(lì)造林大戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)果林或林苗兩用林，用足用好國(guó)家、省、市相關(guān)經(jīng)果林種植和苗木基地建設(shè)的扶持政策，建立縣級(jí)層面苗木專項(xiàng)扶持基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)楊樹(shù)的更換替代。</h3><h3>四、實(shí)行目標(biāo)管理，建立楊絮污染治理長(zhǎng)效機(jī)制</h3><h3><br /></h3><h3> 要建立健全楊絮治理和林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮林業(yè)在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的獨(dú)特作用。要把楊樹(shù)更新?lián)Q代工作和林業(yè)生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)管理，加大考核力度，充分發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向作用。</h3><h3><br /></h3><h3> 建立健全楊絮防治工作和林業(yè)發(fā)展責(zé)任制，明確楊絮污染防治和林業(yè)重點(diǎn)工程片區(qū)負(fù)責(zé)人，落實(shí)屬地管理責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)獎(jiǎng)懲，加大考核兌現(xiàn)力度。通過(guò)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全縣楊絮污染有效治理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。</h3> <h3>人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！</h3> <h3>追憶習(xí)老人家：中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)書(shū)記處書(shū)記、第十二屆中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、第五、第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)。</h3> <h3>中華風(fēng)采人物王天保社長(zhǎng)！</h3> <h3>王天保社長(zhǎng)贈(zèng)送禮品一一隕石。</h3> <h3>中華風(fēng)采人物全媒體總編李西紅代表王天保李沅玲社長(zhǎng)和習(xí)潤(rùn)平會(huì)長(zhǎng)為中華風(fēng)采人物全媒體江蘇主編頒發(fā)授權(quán)書(shū)！</h3>