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國旗法

斷硯齋

<p class="ql-block">《中華人民共和國國旗法》的歷史可以追溯到新中國成立初期 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">1950年上半年,全國政協(xié)第六小組起草了《關(guān)于國旗升掛辦法和國歌演奏辦法》的法規(guī)草案,9月7日,毛主席批了“同意”,但9月9日又改為“緩辦”,這項立法就此擱置 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">此后,由于未對國旗的禮節(jié)和升降儀式作統(tǒng)一規(guī)定,國旗使用較為混亂 。直到1984年,中央宣傳部頒布《關(guān)于中華人民共和國國旗升掛的暫行辦法》,情況才有所好轉(zhuǎn) 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">1988年,七屆全國人大代表李玉坤起草了《關(guān)于加強愛國主義教育喚起人們的國家觀念,盡快制定關(guān)于五星紅旗升降辦法的建議》,對國旗法的誕生起到關(guān)鍵作用 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">1990年6月28日,第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過了《國旗法》,并于同年10月1日起施行 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">2009年8月27日,十一屆全國人大常委會第十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》,對國旗法第十九條進(jìn)行了修改 。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">2020年10月17日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議對國旗法進(jìn)行了第二次修正,自2021年1月1日起施行。</p> <p class="ql-block">《中華人民共和國國旗法》全文如下 :</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">第一條</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">為了維護(hù)國旗的尊嚴(yán),規(guī)范國旗的使用,增強公民的國家觀念,弘揚愛國主義精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,根據(jù)憲法,制定本法。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">第二條</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國旗按照中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議主席團(tuán)公布的國旗制法說明制作。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">第三條</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">國旗的通用尺度為國旗制法說明中所列明的五種尺度。特殊情況使用其他尺度的國旗,應(yīng)當(dāng)按照通用尺度成比例適當(dāng)放大或者縮小。國旗、旗桿的尺度比例應(yīng)當(dāng)適當(dāng),并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應(yīng)。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">第四條</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">中華人民共和國國旗是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。每個公民和組織,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">- 第五條:下列場所或者機構(gòu)所在地,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗:(一)北京天安門廣場、新華門;(二)中國共產(chǎn)黨中央委員會,全國人民代表大會常務(wù)委員會,國務(wù)院,中央軍事委員會,中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會,最高人民法院,最高人民檢察院,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會;(三)外交部;(四)出境入境的機場、港口、火車站和其他邊境口岸,邊防海防哨所。</p><p class="ql-block">- 第六條:下列機構(gòu)所在地應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國旗:(一)中國共產(chǎn)黨中央各部門和地方各級委員會;(二)國務(wù)院各部門;(三)地方各級人民代表大會常務(wù)委員會;(四)地方各級人民政府;(五)中國共產(chǎn)黨地方各級紀(jì)律檢查委員會、地方各級監(jiān)察委員會;(六)地方各級人民法院和專門人民法院;(七)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院;(八)中國人民政治協(xié)商會議地方各級委員會;(九)各民主黨派、各人民團(tuán)體;(十)中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)。學(xué)校除寒假、暑假和休息日外,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。有條件的幼兒園參照學(xué)校的規(guī)定升掛國旗。</p><p class="ql-block">- 第七條:國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦、春節(jié)和國家憲法日等重要節(jié)日、紀(jì)念日,各級國家機關(guān)、各人民團(tuán)體以及大型廣場、公園等公共活動場所應(yīng)當(dāng)升掛國旗;企業(yè)事業(yè)組織,村民委員會、居民委員會,居民院(樓、小區(qū))有條件的應(yīng)當(dāng)升掛國旗。民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日,應(yīng)當(dāng)升掛國旗。</p><p class="ql-block">- 第八條:舉行重大慶祝、紀(jì)念活動,大型文化、體育活動,大型展覽會,可以升掛國旗。</p> <p class="ql-block">《中華人民共和國國旗法》第九條及以后各條原文如下 :</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">- 第九條:國家倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場合使用國旗及其圖案,表達(dá)愛國情感。公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定,不得損害國旗尊嚴(yán)。網(wǎng)絡(luò)使用的國旗圖案標(biāo)準(zhǔn)版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。</p><p class="ql-block">- 第十條:外交活動以及國家駐外使館領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)升掛、使用國旗的辦法,由外交部規(guī)定。</p><p class="ql-block">- 第十一條:中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊升掛、使用國旗的辦法,由中央軍事委員會規(guī)定。</p><p class="ql-block">- 第十二條:民用船舶和進(jìn)入中國領(lǐng)水的外國船舶升掛國旗的辦法,由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。執(zhí)行出入境邊防檢查、邊境管理、治安任務(wù)的船舶升掛國旗的辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。國家綜合性消防救援隊伍的船舶升掛國旗的辦法,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定。</p><p class="ql-block">- 第十三條:依照本法第五條、第六條、第七條的規(guī)定升掛國旗的,應(yīng)當(dāng)早晨升起,傍晚降下。依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)升掛國旗的,遇有惡劣天氣,可以不升掛。</p><p class="ql-block">- 第十四條:升掛國旗時,可以舉行升旗儀式。舉行升旗儀式時,應(yīng)當(dāng)奏唱國歌。在國旗升起的過程中,在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立,行注目禮或者按照規(guī)定要求敬禮,不得有損害國旗尊嚴(yán)的行為。北京天安門廣場每日舉行升旗儀式。學(xué)校除假期外,每周舉行一次升旗儀式。</p><p class="ql-block">- 第十五條:下列人士逝世,下半旗志哀:(一)中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席;(二)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席;(三)對中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人;(四)對世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。舉行國家公祭儀式或者發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的,可以在全國范圍內(nèi)下半旗志哀,也可以在部分地區(qū)或者特定場所下半旗志哀。依照本條第一款第三項、第四項和第二款的規(guī)定下半旗,由國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所,由國家成立的治喪機構(gòu)或者國務(wù)院決定。</p><p class="ql-block">- 第十六條:下列人士逝世,舉行哀悼儀式時,其遺體、靈柩或者骨灰盒可以覆蓋國旗:(一)本法第十五條第一款第一項至第三項規(guī)定的人士;(二)烈士;(三)國家規(guī)定的其他人士。覆蓋國旗時,國旗不得觸及地面,儀式結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將國旗收回保存。</p><p class="ql-block">- 第十七條:升掛國旗,應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進(jìn)時,國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。國旗與其他旗幟同時升掛時,應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出的位置。在外事活動中同時升掛兩個以上國家的國旗時,應(yīng)當(dāng)按照外交部的規(guī)定或者國際慣例升掛。</p><p class="ql-block">- 第十八條:在直立的旗桿上升降國旗,應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時,必須將國旗升至桿頂;降下時,不得使國旗落地。下半旗時,應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂,然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處;降下時,應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂,然后再降下。</p><p class="ql-block">- 第十九條:不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗,不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國旗。不得隨意丟棄國旗。破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收回、處置。大型群眾性活動結(jié)束后,活動主辦方應(yīng)當(dāng)收回或者妥善處置活動現(xiàn)場使用的國旗。</p><p class="ql-block">- 第二十條:國旗及其圖案不得用作商標(biāo)、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告,不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。</p><p class="ql-block">- 第二十一條:國旗應(yīng)當(dāng)作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國旗的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國旗升掛使用規(guī)范和升旗儀式禮儀。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國旗知識,引導(dǎo)公民和組織正確使用國旗及其圖案。</p><p class="ql-block">- 第二十二條:國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。地方各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實施監(jiān)督管理??h級人民政府確定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。外交部、國務(wù)院交通主管部門、中央軍事委員會有關(guān)部門對各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。</p><p class="ql-block">- 第二十三條:在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,由公安機關(guān)處以十五日以下拘留。</p><p class="ql-block">- 第二十四條:本法自1990年10月1日起施行。</p>