<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這幾天澎湃新聞、界面新聞、羊城晚報(bào)等媒體都在報(bào)道一件事：在信息高度發(fā)達(dá)的2025 年，又一起極其荒誕的 “假央企招商” 鬧劇在眾目睽睽之下正在上演。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一家名為 “國業(yè)創(chuàng)隆” 的假冒央企，演技非常高超。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">不僅成功注冊(cè)并<b>塑造出</b> “國務(wù)院國資委控股” 的虛假身份，更是膽大包天地與湖北隨州國家級(jí)高新區(qū)簽署了一項(xiàng)號(hào)稱“建市以來最大”的合作協(xié)議——總投資高達(dá)<b>217億元，圈地2700畝。</b>更離奇的是，其工程招標(biāo)竟引來中鐵、中建等真央企爭相中標(biāo)。</p> <h3><strong>01</strong><strong><br></br></strong></h3></br><h3><strong>荒誕開局：不存在的 “國資委機(jī)構(gòu)” 與28天落地的百億項(xiàng)目</strong></h3></br><h3>這場騙局的核心主角 “國業(yè)創(chuàng)?。ń鳎┢髽I(yè)管理有限公司”，于2023年12 月注冊(cè)成立，工商信息顯示其為 “國有獨(dú)資企業(yè)”，并<strong>由 “國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心” 100% 控股</strong>?—— 從表面看，這是一家標(biāo)準(zhǔn)的央企下屬企業(yè)。</h3></br><h3>但真相卻令人咋舌：2025年5月，有媒體開始注意到這家公司的蹊蹺，開始向國業(yè)創(chuàng)隆注冊(cè)地上饒市舉報(bào)，要求核實(shí)該公司是否為真實(shí)國企，結(jié)果經(jīng)有關(guān)部門向江西省國資委和國務(wù)院國資委發(fā)函確認(rèn)后，得到的回復(fù)均為——<strong>根本就不存在所謂的“國務(wù)院國資監(jiān)委經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心”這個(gè)部門</strong>，也就是說其國企背景純粹是它杜造出來的，目前該公司已因涉嫌假冒被立案調(diào)查，正通過程序撤銷虛假登記。</h3></br> <h3>令人意外的是，就是這樣一家 “根正苗紅” 的假央企，在身份暴露前的兩年時(shí)間里，竟搖身一變成為多地政府眼中的 “香餑餑”。</h3></br><h3>其下屬孫公司中嘉空天科技，于2025年1月與隨州高新區(qū)簽署投資協(xié)議，最初金額158億元，后增至217億元，計(jì)劃打造 “固體火箭動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基地”，占地2500畝，宣稱全面建成后年?duì)I收超300億元，甚至有望形成千億級(jí)空天產(chǎn)業(yè)集群。<strong>更令人驚嘆的是，該項(xiàng)目從洽談到簽約僅用28天，被當(dāng)?shù)刈u(yù)為 “隨州速度” 的典范</strong>，隨州日?qǐng)?bào)、高新區(qū)官網(wǎng)等官方渠道多次宣傳，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席簽約儀式，黨工委領(lǐng)導(dǎo)還深入現(xiàn)場辦公推進(jìn)項(xiàng)目。</h3></br> <p data-pm-slice="0 0 []">然而，這場被寄予厚望的合作，從細(xì)節(jié)處看卻充滿矛盾。一方面，隨州官方始終強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目核心是 “固體火箭動(dòng)力系統(tǒng)”，聚焦 80 公里以上高空的航天領(lǐng)域；另一方面，中嘉空天科技負(fù)責(zé)人在公開場合卻頻繁提及 “低空經(jīng)濟(jì)”，而低空經(jīng)濟(jì)的核心應(yīng)用場景多集中在 3000 米以下空域，兩者在技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)方向上毫無關(guān)聯(lián)，似乎雙方尚未對(duì)核心業(yè)務(wù)方向 “對(duì)好口徑”。其次是項(xiàng)目信息的 “敷衍潦草”：作為科技含量極高的尖端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，官方宣傳中既未提及投資主體的背景、資質(zhì)、過往業(yè)績，也未說明217億元投資的具體功能布局如研發(fā)基地、產(chǎn)線建設(shè)、配套設(shè)施等，僅用 “科技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)，產(chǎn)品附加值高” 這樣空洞的表述一筆帶過，甚至不如 AI 生成的文案詳實(shí)。</h3></br><h3>以上種種不靠譜，以至于很多局外人心里都開始犯起嘀咕（比如媒體去注冊(cè)地舉報(bào)查證，甚至發(fā)現(xiàn)涉事公司的注冊(cè)辦公地址居然是一間老舊小區(qū)住房，且根本無人辦公）。</h3></br><h3>但是，就在這么漏洞百出的招商事件中，<strong>包括地方政府和投標(biāo)公司中鐵、中建等在內(nèi)似乎全程都被蒙在鼓里。</strong></h3></br><h3><strong> </strong></h3></br><h3><strong> </strong></h3></br><h3><strong>02</strong></h3></br><h3><strong>未解之謎：三級(jí)漏洞為何層層失守？</strong></h3></br><h3>“國業(yè)創(chuàng)隆” 騙局能順利推進(jìn)，并非單一環(huán)節(jié)的失誤，而是多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審核機(jī)制集體 “失靈”，留下了三個(gè)令人深思的未解之謎。</h3></br><h3><strong>第一個(gè)謎團(tuán)：工商登記為何能 “蒙混過關(guān)”？</strong>根據(jù)《市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，公司登記需提交股東姓名或名稱等材料，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式即可通過。2014 年后實(shí)行的 “形式審查” 制度，雖提高了登記效率，但將材料真實(shí)性的責(zé)任完全交給申請(qǐng)人?？?“國務(wù)院國資委經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心” 這一虛假機(jī)構(gòu)，并非難以核實(shí)的小眾主體，為何在注冊(cè)時(shí)未被發(fā)現(xiàn)？若造假材料 “足夠逼真” 就能通過審核，無疑為假國企打開了方便之門。</h3></br><h3><strong>第二個(gè)謎團(tuán)：真央企為何 “入局”？</strong>隨著項(xiàng)目推進(jìn)，中嘉空天科技啟動(dòng)施工招標(biāo)，中鐵一局、中建設(shè)計(jì)等知名央企竟于2025年8月中標(biāo)一標(biāo)段10億元工程。按照常理，央企擁有完善的審核機(jī)制和信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)合作方的背景調(diào)查應(yīng)極為嚴(yán)格，為何會(huì)對(duì) “假央企” 的項(xiàng)目 “照單全收”？這一現(xiàn)象與網(wǎng)上流傳的 “假央企套路” 高度吻合：先通過虛假股權(quán)注冊(cè)塑造 “央企背景”，再借地方政府合作和官方宣傳營造 “公信力”，最后以 “有新聞背書” 的項(xiàng)目忽悠施工單位 —— 而中鐵、中建的中標(biāo)，無疑讓這場騙局的 “可信度” 又提升了一個(gè)層級(jí)。</h3></br><h3><strong>第三個(gè)謎團(tuán)：地方ZF為何 “饑不擇食”？</strong>近年來，地方招商壓力陡增，有省會(huì)城市開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坦言 “現(xiàn)在投資超1億元就算大項(xiàng)目”，這種 “寒意” 讓基層招商部門陷入 “窮極所能” 的境地。隨州能迎來 “217億元投資”，概率堪比中彩票，自然讓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo) “樂開花”。但即便如此，面對(duì) “彈箭星器全產(chǎn)業(yè)鏈” 這種高尖端項(xiàng)目，為何不核實(shí)投資主體的真實(shí)資質(zhì)？</h3></br><h3>難道是 “招商壓力” 催生了 “僥幸心理”—— 擔(dān)心認(rèn)真調(diào)查會(huì) “趕跑財(cái)神爺”，于是對(duì) “央企背景”“百億投資” 的概念深信不疑，最終陷入騙局？</h3></br> <h3><strong>03</strong></h3></br><h3><strong>假冒國企們騙人的招數(shù)揭秘</strong></h3></br><h3>“國業(yè)創(chuàng)隆” 并非個(gè)例，而是當(dāng)前假國企亂象的典型代表。通過梳理其運(yùn)作模式，可總結(jié)出假國企的三大共性特征：一是名稱 “迷惑性強(qiáng)”，常加入 “中國”“中”“國” 等字樣，或掛靠 “國資委”“央企” 等名頭，營造官方背景；二是注冊(cè)資本 “虛高不實(shí)”，動(dòng)輒宣稱數(shù)億、數(shù)十億注冊(cè)資本，但多為認(rèn)繳而非實(shí)繳，以此彰顯 “實(shí)力”；三是股權(quán)結(jié)構(gòu) “復(fù)雜”，通過多層嵌套、代持等方式隱藏實(shí)際控制人，僅對(duì)外展示與 “國企” 的表面關(guān)聯(lián)。</h3></br><h3>假國企的騙錢手段層出不窮，其操作模式通常經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，環(huán)環(huán)相扣，最終目的是套取政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資金。在新芽這些年看過的案例中，基本逃離不出以下幾大騙財(cái)招數(shù)。</h3></br><h3>首先，最常見的手法是<strong>通過虛假項(xiàng)目和投資協(xié)議騙取地方政府補(bǔ)貼和土地資源。</strong>假國企通常會(huì)包裝一個(gè)高科技或國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)概念，例如新能源、航空航天、半導(dǎo)體等，編制看似專業(yè)實(shí)則空洞的項(xiàng)目計(jì)劃書，與地方政府簽訂巨額投資協(xié)議。在獲取政府信任后，它們會(huì)要求地方政府配套提供廉價(jià)土地、稅收優(yōu)惠、前期補(bǔ)貼等支持。一旦土地到手，便立即將其抵押給銀行獲取貸款，或者轉(zhuǎn)手倒賣變現(xiàn)，而所謂的項(xiàng)目往往遲遲不動(dòng)工，或以“規(guī)劃調(diào)整”“技術(shù)升級(jí)”為借口無限期拖延。</h3></br><h3> <p class="ql-block">其次，假國企<b>利用其“國企光環(huán)”進(jìn)行工程詐騙</b>。它們會(huì)正式發(fā)布工程招標(biāo)信息，吸引真實(shí)的施工企業(yè)前來投標(biāo)。在招標(biāo)過程中，要求中標(biāo)單位繳納高額的履約保證金、預(yù)付款保證金或各種名目的誠意金。由于假國企往往持有與地方政府簽訂的協(xié)議和媒體報(bào)道背書，施工企業(yè)通常放松警惕。一旦保證金到手，假國企便以各種理由拖延工程開工，最后攜款消失。更狡猾的是，它們甚至?xí)娴淖屖┕し竭M(jìn)場做一些前期工程，營造真實(shí)投資的假象，從而套取更多的工程預(yù)付款和進(jìn)度款，然后在項(xiàng)目中期突然資金斷裂、負(fù)責(zé)人失聯(lián)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第三，假國企會(huì)通過<b>虛構(gòu)貿(mào)易和融資性交易套取資金。</b>它們通常會(huì)設(shè)立多家關(guān)聯(lián)公司，制造復(fù)雜的交易流水，虛構(gòu)采購和銷售合同，以此向銀行申請(qǐng)貿(mào)易融資或供應(yīng)鏈貸款。由于表面材料齊全，甚至還有“國企”背景加持，銀行可能放松審核，發(fā)放貸款。一旦貸款到手，資金便通過多個(gè)空殼公司轉(zhuǎn)移至境外或個(gè)人賬戶，形成壞賬。此外，它們還經(jīng)常以“委托采購”“代理進(jìn)口”等名義，要求合作企業(yè)墊付大量資金，承諾貨到付款或短期結(jié)算，但最終拒絕付款或消失無蹤。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第四，假國企還常常<b>以“合作經(jīng)營”“股權(quán)合作”為名騙取民營企業(yè)資金</b>。它們主動(dòng)尋求與實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)成立合資公司，由假國企控股并出具所謂的“國企品牌授權(quán)”，民營企業(yè)則出資運(yùn)營。這種模式下，假國企往往要求民企支付高額的“品牌使用費(fèi)”“管理費(fèi)”或“擔(dān)保費(fèi)”，但卻不實(shí)際履行股東責(zé)任。一旦合資公司出現(xiàn)問題，假國企便迅速撤出，留下民企承擔(dān)全部債務(wù)和責(zé)任。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">此外，<b>假國企還會(huì)利用其身份進(jìn)行金融詐騙。</b>它們以“國企”名義發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、企業(yè)債或私募基金，以高額回報(bào)為誘餌，吸引個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)購買。由于投資者普遍認(rèn)為國企背景更加可靠，容易放松警惕，最終陷入投資陷阱。部分假國企甚至還偽造國資委批復(fù)文件、項(xiàng)目備案證明等材料，進(jìn)一步增加欺騙性。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">太陽底下無新鮮事，當(dāng) “招商壓力” 遇上 “概念炒作”，若缺乏理性判斷與嚴(yán)格審核，類似的 “拍案驚奇” 還會(huì)不斷上演?！皣鴺I(yè)創(chuàng)隆” 騙局猶如一面鏡子，照出了當(dāng)前地方招商中的浮躁心態(tài)與監(jiān)管漏洞。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">對(duì)于地方ZF而言，與其追逐 “百億投資” 的宏大工程，不如腳踏實(shí)地培育真實(shí)產(chǎn)業(yè)；對(duì)于監(jiān)管部門而言，需以更嚴(yán)密的制度、更主動(dòng)的核查，讓 “李鬼” 們無處遁形，才能守護(hù)好市場秩序與公共利益。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">慶幸的是，這次鬧劇沒有給當(dāng)?shù)卦斐擅黠@的經(jīng)濟(jì)損失。魔高一尺道高一丈，希望招商部門以后再工作中提高甄別能力。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">最后要指出的是，地產(chǎn)ZF在當(dāng)前的市場環(huán)境下，沒有躺平擺爛，積極招商的工作態(tài)度還是值得肯定的。</p><p class="ql-block"><br></p> <a href="https://mp.weixin.qq.com/s/usBmVLmiWk4qDND_0-p_1g" >查看原文</a> 原文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào),著作權(quán)歸作者所有