<p class="ql-block">小區(qū)物業(yè)公司成立黨支部由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)是當(dāng)前加強(qiáng)基層黨建和提升社區(qū)治理能力的標(biāo)準(zhǔn)做法和明確要求。其依據(jù)主要來自中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)規(guī)章、國家政策導(dǎo)向以及基層治理實(shí)踐。以下為您詳細(xì)梳理并解釋相關(guān)依據(jù)：</p><p class="ql-block"> 一、 根本性依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨章程》與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》</p><p class="ql-block">這是最高層級(jí)的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。</p><p class="ql-block">1. 《中國共產(chǎn)黨章程》</p><p class="ql-block"> 第三十條 規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！?lt;/p><p class="ql-block"> 解讀：這明確了物業(yè)公司作為“企業(yè)”或“社會(huì)組織”，只要有3名以上正式黨員，就有成立黨支部的義務(wù)和權(quán)利。</p><p class="ql-block">2. 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》</p><p class="ql-block"> 第四條*規(guī)定了黨支部設(shè)立的范圍，其中包括“非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織”。</p><p class="ql-block"> 第六條明確了黨支部成立程序：“一般由基層單位提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記?！?lt;/p><p class="ql-block"> 第七條特別指出：“對(duì)因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷?！?lt;/p><p class="ql-block"> 解讀：條例明確了審批主體是“所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委”。對(duì)于沒有上級(jí)主管單位的物業(yè)公司而言，“所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層黨委”（即街道黨工委）就是其最直接、最合理的審批和管理的上級(jí)黨組織。而街道黨工委的工作通常通過其派出和指導(dǎo)的社區(qū)黨組織來進(jìn)行日常的聯(lián)系、管理和指導(dǎo)。</p><p class="ql-block">二、 政策性依據(jù)：國家關(guān)于“紅色物業(yè)”與基層治理的部署</p><p class="ql-block">這是指導(dǎo)具體實(shí)踐的政策文件依據(jù)。</p><p class="ql-block">中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》：</p><p class="ql-block"> 明確提出要“健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度”，“加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督”。</p><p class="ql-block">中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》：</p><p class="ql-block"> 明確提出要“擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋”，“依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織”。</p><p class="ql-block"> 要求“健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制”。</p><p class="ql-block">“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)：</p><p class="ql-block"> 這是近年來全國范圍內(nèi)推廣的一項(xiàng)重要實(shí)踐。其核心就是推動(dòng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)中建立黨組織，并接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將物業(yè)力量打造成黨的工作隊(duì)，融入社區(qū)治理體系。</p><p class="ql-block"> 三、 組織原則依據(jù)：屬地管理原則</p><p class="ql-block">這是黨組織管理的基本原則。</p><p class="ql-block">屬地管理原則：是指由所在地的黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類黨組織進(jìn)行管理。社區(qū)黨組織（社區(qū)黨委或黨總支）作為黨在基層社會(huì)的“神經(jīng)末梢”和“領(lǐng)導(dǎo)核心”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括非公企業(yè)、社會(huì)組織）的黨組織擁有天然的、首要的屬地管理職責(zé)。</p><p class="ql-block">由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)物業(yè)黨支部的組建和管理，優(yōu)勢(shì)明顯：</p><p class="ql-block"> 1. 距離近：便于日常指導(dǎo)、監(jiān)督和聯(lián)系。</p><p class="ql-block"> 2. 融合好：能直接將物業(yè)黨建工作嵌入社區(qū)治理全局，避免“兩張皮”。</p><p class="ql-block"> 3. 效率高：能夠快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)涉及物業(yè)服務(wù)的具體矛盾和問題。</p><p class="ql-block">總結(jié)與流程梳理</p><p class="ql-block">因此，小區(qū)物業(yè)公司成立黨支部的規(guī)范流程和隸屬關(guān)系如下：</p><p class="ql-block">1. 發(fā)起與申請(qǐng)：由物業(yè)公司中的黨員或公司管理層向所在社區(qū)黨組織提出成立黨支部的申請(qǐng)。</p><p class="ql-block">2. 審核與考察：社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)初步審核黨員人數(shù)、組織關(guān)系等條件，并進(jìn)行考察。</p><p class="ql-block">3. 報(bào)請(qǐng)與批復(fù)：社區(qū)黨組織審核通過后，正式報(bào)請(qǐng)其上級(jí)黨組織——街道黨工委（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）——進(jìn)行審批。由街道黨工委作出正式批復(fù)文件。</p><p class="ql-block">4. 日常管理：黨支部成立后，其直接的日常管理、工作指導(dǎo)和考核監(jiān)督單位，是社區(qū)黨組織。它被納入社區(qū)“大黨委”或區(qū)域化黨建格局中，參與社區(qū)共治。</p><p class="ql-block">結(jié)論：</p><p class="ql-block">小區(qū)物業(yè)公司成立黨支部，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、由街道黨工委負(fù)責(zé)審批、成立后由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)日常管理，具有充分的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)、明確的政策導(dǎo)向和成熟的實(shí)踐基礎(chǔ)，是完全正確、合規(guī)且高效的組織方式。這是構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的關(guān)鍵一步，旨在以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)治理水平。</p>