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88歲空軍老兵劉忠文回憶文章：轉(zhuǎn)業(yè)辦教育，司法展新貌

張承恩-奮斗一生

<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 俗話說："鐵打的營盤，流水的兵"。在我當了22年空軍航測兵之后，1982年9月，我轉(zhuǎn)業(yè)被分配到黑龍江省司法廳任干部教育處副處長，開始走向了地方工作的新崗位。</p><p class="ql-block"> 當時，正是黨的十一屆三中全會開過之后，攺革開放的春風吹拂大江南北，各行各業(yè)都進入了改革熱潮之中，政法戰(zhàn)線也不例外。為了和國際接軌，中央決定把公安管理監(jiān)獄勞教所的職能，轉(zhuǎn)給司法系統(tǒng)，這是一個歷史性轉(zhuǎn)變。</p><p class="ql-block"> 為落實中央和司法部的指示，我隨同廳長等同志組成工作組，到全省各地調(diào)查研究，並接收了22個監(jiān)獄勞教所。從調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了兩個突出問題：</p><p class="ql-block"> 一是基層民警普遍政法素質(zhì)低，秉公執(zhí)法意識不強，大多數(shù)民警沒有進行過正規(guī)的政法系統(tǒng)專職教育，具有大學或?qū)？茖W歷的人微乎其微。與此同時，一些民警常年在監(jiān)獄工作，日夜操勞，但提升機會少，因當時省里有關規(guī)定，提科級必須是法律?？飘厴I(yè)，處級是法律本科畢業(yè)。一張畢業(yè)證，擋住了不少人提升的希望。</p><p class="ql-block"> 再一個突出問題是，刑滿犯人出獄后沒有特長，找不到工作，老病復發(fā)，重操舊業(yè)，再次犯罪，又被抓回監(jiān)獄，出現(xiàn)了"二進宮"現(xiàn)象。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 面對這些問題如何解決？我們專門開會研究，集思廣益，大家一致認為，必須用改革的辦法，通過加強法制教育途徑來化解。我們經(jīng)過省里領導批準，決定成立黑龍江省司法廳法學教育函授總站（正處級）專門機構(gòu)。還從外地調(diào)來一位老同志任站長，我被從干部處調(diào)任副站長；省編委給我們批了6個偏制名額，就正式開始工作了。</p><p class="ql-block"> 當時，廳長把這項工作交給我去落實。我當時有些猶豫，心想這是個司法戰(zhàn)線上的新問題，弄不好會炸鍋，影響全局！廳長反復作我思想工作。說我在部隊當兵20多年，有實際工作能力，一定能把這項工作干好。提起部隊，讓我心血來潮，在部隊二十多年磨練，已養(yǎng)成了吃苦耐勞勇挑重擔的可貴品質(zhì)。眼前這個困難，有領導支持，發(fā)揚部隊"一不怕苦、二不怕死"勇敢精神，一定能干好。經(jīng)過這樣思考，我愉快地接受了任務。</p> <p class="ql-block">脫下軍裝、又穿上警服的空軍老兵劉忠文。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 我向領導匯報了安排方案，就開始了行動。</p><p class="ql-block"> 搞法律教育離不開學校。我到長春，找到吉林大學法學院，申請聯(lián)合創(chuàng)辦法學函授斑，真是順風順水，他們愉快地答應了，并給了我們100個名額法律本科，100名法律?？?。但考慮名額還不夠，我又去北京，找到中國政法大學，希望在黑龍江聯(lián)合創(chuàng)辦函授斑。開始時，有些不順，他們不同意。因為名額都投入南方各省，沒考慮在東北。經(jīng)我們反復口舌，黑龍江地處邊遠，法學教育落后，懇請他們幫一把！因為態(tài)度誠懇，感動對方，他們給我們法學?？?00名，本科50名。我們拿到這些批文，又到省招生辦申請，把上述兩所大學招生名額，列入每年成人教育序列。此事傳開后，受到全省廣大干警的熱烈歡迎。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 就這樣，我們錄取了兩百多名政法干警，正式開始法律函授學習。我們省領導批準省財政廳，下?lián)芰宿k學經(jīng)費，租用人事廳培訓中心，作為我們的教育基地，屇時，我們請公安、檢察、法院等部門領導參加，舉辦了隆重的開學典禮，在當時引發(fā)了轟動！</p><p class="ql-block"> 中國政法大學，吉林大學法律函授教育，正式在龍江大地開展起來了！</p><p class="ql-block"> 學生們，通過三年電視網(wǎng)上學習，法律函授設置12門課程，如憲法學、刑法學、民法學、勞動法學、行政法學、刑事訴訟法學、法醫(yī)學、證據(jù)法學、國際私法學、行政訴訟法學、各種法律分類，畢業(yè)論文等系列法律學習，使學生增強法律知識，開拓法學視野，能初步獨立處置各種法律問題。</p><p class="ql-block"> 為使教育正常進行，加強教學管理，必須嚴格實施。在臨近畢業(yè)的最后半個月，我們仔細安排各地干警，集中到哈爾濱面對面授課，妥善解決兩個大學前來講課老師以及省內(nèi)各地民警的食宿和生活安排！發(fā)放各種法律教材，嚴格學習點名制度，及時解決個別學員發(fā)生疾病等問題！和學生們同吃、同住，交知心朋友，使他們愉快地地完成三年的函授學習，順利取得法律畢業(yè)證書。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 從1983年至1998年共十五年間，我們共辦中國政法大學五屆法學本生300名，法律專科生500名，法律法學學士生65名。共計政法干警本科?？茖W士學位畢業(yè)生865名。</p><p class="ql-block"> 吉林大學從1983年到1998年間共辦本科專科各五屆。本科生500名，?？粕?00名，刑法學碩士研究生42名。共計政法干警有1042名畢業(yè)生。兩校共有政法干警法律本、?？飘厴I(yè)生1907名。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">聯(lián)合創(chuàng)辦法學函授教育的吉林大學。</p> <p class="ql-block">聯(lián)合創(chuàng)辦法學函授教育的中國政法大學。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 通過正規(guī)法律函授學習，使這些政法干警法律知識得到很大的提升，辦案處理法問題有了新的水準，受到社會好評。</p><p class="ql-block"> 其中不少干警被提到領導崗位。84級吉大本科生哈爾濱道外法院劉春陽被提升哈爾濱市中級法院副院長；吉林大學本科生省司法廳何一凡，提升為省監(jiān)獄局政委；吉林大學本科生王抒陽，提升為省高院民庭庭長；中國政法大學本科生陶允，被提升省電力局紀委書記。</p><p class="ql-block"> 與此同時，我們還給北京各部委輸送了人才。吉林大學本科生、牡丹江鐵路法院張維強，提拔最高法院刑一庭庭長；中國政法大學本科生、牡丹江檢察院王忠寶，被提拔為公安部一處處長；吉林大學本科生、省公安廳張大春，被提為深圳海關副關長等等。</p><p class="ql-block"> 此外，吉林大學本科生、岳成律師事務所主任岳成，被評為全國十佳律師之一！在北京建總所，全國各主要省建分所。由于岳成辦案成功率高！深受社會各界人士好評，并在美國紐約又開辦分所。岳成大律師，從龍江走向全國，從中國走向世界，成為知名國際大律師。</p> <p class="ql-block">黑龍江省法學函授教育總站站長劉忠文。</p> <p class="ql-block">參加法學函授教育的大學老師們！</p> <p class="ql-block">吉林大學法學院--八四級函授本科生.黑龍江省學員畢業(yè)合影。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 我們征得時任省委書孫維本同志批準，還在全省監(jiān)獄系統(tǒng)，開展農(nóng)廣校教育。讓在押犯人，在監(jiān)獄中，每天兩次各一小時收聽文秘、財務、機械、化工等專業(yè)知識。中央人民廣播電臺適時廣播，使犯人們在監(jiān)獄改造思想的同時，又學到專業(yè)知識，使他們刑満出獄后，用學到的一技之長，為找到合適工作有了希望！為減小再犯罪率有了一定保障！</p><p class="ql-block"> 從1983年到1998年十五年間，共辦八期農(nóng)廣校班！畢業(yè)服刑人員有近2000余名！對提高監(jiān)獄管理水平，減少再犯罪率，提供了保障。譬如，女子監(jiān)獄李桂玲女士，服刑期滿后，用她學到的財務專長，被華強審計所聘為財務審計員，一出監(jiān)獄門，就順利地走向了新的工作崗位。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 法學函授教育，朝氣蓬勃發(fā)展，取得了豐碩成果。農(nóng)廣校教育社會反映熱烈。黑龍江省電視臺在1995年，專門對我們進行了采訪，節(jié)目播出后，受到社會各界人士廣泛贊揚！</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">1992年7月，劉忠文被國家司法部授予"法律函授教育十周年"先進個人稱號。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 以上成績，是在各級領導幫助指導下，以及眾多同志們共同努力下取得的！我本人也確實為此，付出了全身心的奉獻與努力，使法學教育和農(nóng)廣校教育遍地開花結(jié)果！受到司法廳廣泛贊謄！</p><p class="ql-block"> 同時，我還于1992年，受到國家司法部表彰，授予法學函授教育先進個人光榮稱號，頒發(fā)獎狀和獎牌！同時還晉升一級工資！老站長退休后，1994年我被廳黨組提升為站長（正處）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 2025年8月24日</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p>