<p class="ql-block">本文刊發(fā)于2020.7.7《學習強國》學習平臺</p> <p class="ql-block">基層是國家應(yīng)急管理體系的“神經(jīng)末梢”，也是做好應(yīng)急管理工作的重要基石。山西省陽泉市平定縣加強應(yīng)急管理體制機制探索，聚焦“六有標準”建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站。6月28日，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站全部掛牌成立，開全市之先河。</p> <p class="ql-block">作為一個資源大縣，平定縣境內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)多、分布散，安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。平定縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，在2013年組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的基礎(chǔ)上，于今年5月份印發(fā)《關(guān)于組建成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站的工作方案》，確立“12345”工作思路，即：要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“完善一套應(yīng)急體系”，將原本分散在不同部門的減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱、應(yīng)急管理等職能進行整合，改變“九龍治水”的工作格局；“出臺兩份重要文件”，一要結(jié)合實際出臺可操作性較強的建站實施方案，明確組織機構(gòu)、工作職責、總體要求等，二要根據(jù)建站標準出臺調(diào)整充實應(yīng)急管理站組成人員的通知，打造基層應(yīng)急管理最強力量；明確“三項基本職責”，主要負責督促落實本轄區(qū)各類企業(yè)安全隱患的排查治理和安全教育培訓工作，參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，組織開展災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈、物資發(fā)放等工作；“落實四個方面保障”，一要有滿足工作運行的獨立辦公場所，二要以縣補鄉(xiāng)籌的方式保障工作經(jīng)費，三要根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展狀況和工作任務(wù)輕重配備應(yīng)急管理站工作人員3—10名，其中至少1—2名為全額撥款事業(yè)編制人員，四要配備必要的交通、通訊、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、現(xiàn)場檢驗檢測裝備和個人防護裝備；“健全五項管理制度”，建立安全生產(chǎn)工作制度、事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度、檢測預警和事故災(zāi)情報告制度、救災(zāi)資金和物資發(fā)放管理制度、應(yīng)急值班值守制度，確保安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作有章可循、有序推進。</p> <p class="ql-block">為加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站組建到位，平定縣政府召開常務(wù)會議專題研究部署，平定縣應(yīng)急管理局成立4個督導組開展實地督導檢查，對達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛牌。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有管理部門、有專職人員、有職能職責、有經(jīng)費來源、有辦公場所、有專門裝備“六有標準”迅速開展工作。</p> <p class="ql-block">目前，平定縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站共配備工作人員61名（其中：編制內(nèi)人員18名），所有人員參加了縣應(yīng)急管理局組織的專業(yè)素質(zhì)和履職能力培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站均實行獨立辦公，落實運行經(jīng)費，做到職責明晰、制度完備，以規(guī)范化建設(shè)譜寫了基層應(yīng)急管理的新篇章。</p>