<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">美篇號：64958811</p><p class="ql-block">圖片：網絡（致謝作者）自拍</p><p class="ql-block">文字：出淤泥而不染</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 昨天晚飯后，我與小區(qū)的幾位老干部一起，在小區(qū)的綠地椅子上坐著乘涼，來了一位曾經在體制內工作，負責農村綜合改革的領導說“等一等，給你們拿個東西”。不一會來了手里面拿兩本精裝本的書籍《安塞農村改革發(fā)展20年》，說“給你們一人一本我主編的書，有時間看看。”接過書打開翻閱了一下，圖文并茂，內容豐富，書內收藏了許多珍貴的圖片，是一本事關農村綜合改革發(fā)展的好書。書柜添新書，飄逸著濃濃的“三農”情。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 《安塞農村改革發(fā)展二十年》，是安塞農村改革工作20年的心血和汗水之作，是安塞農村改革的20年，也是延安農村改革的20年，更是中國農村改革發(fā)展20年的縮影。20年來，安塞和全市一樣，廣大農村發(fā)生了翻天覆地的變化。山更綠了，水更清了，人更富了，社會更和諧了，山川大地呈現出農業(yè)發(fā)展農民增收農村繁榮的喜人景象。全書分為稅費改革篇、綜合改革篇、“一事一議”美麗鄉(xiāng)村篇等六部分，按年鑒式分年度編排，60多萬字，是安塞農村改革發(fā)展生動實踐的“全景式記錄”，是安塞財政農綜人永擔使命職責，永懷為民初心，創(chuàng)新思路，善于思考，吃苦奉獻，親力親為，迎難而上，勇于擔當，注重調研，敢于攻堅，狠抓落實，成效顯著的真實而光輝的寫照。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 食為政首，農為邦本。農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。解決好“三農”問題是黨和國家工作的重中之重。肇始于世紀之交的農村稅費改革，是繼新中國成立后的土地改革、改革開放的家庭聯產承包責任制之后農村的又一次重大改革，是國家在農村的分配制度和“三農”政策的重大深刻的調整。這次改革立足于從制度上減輕農民負擔，扭轉了長期以來農民負擔過重的局面，進一步理順了農村分配關系，邁出了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快脫貧致富奔小康的新步伐。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 2001年，按照中省的統一安排部署，以“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”為指導思想，以“三個取消、一個逐步取消、兩個調整、一項改革”為主要內容的農村稅費改革工作在安塞全面展開。2004年，在全縣范圍內取消農業(yè)特產稅、免征農業(yè)稅，比全國提前了3年。沿襲了2600多年的“皇糧國稅”，在安塞大地退出了歷史舞臺，為促進農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 農村稅費改革，特別是取消農業(yè)稅，取得了顯著的成效。一是農民負擔大大減輕，實現了“戶戶減負、人人受益”，農民在土地生產經營上的零稅收。二是規(guī)范了農村稅費制度，結束了“以農養(yǎng)政”的歷史，實現了農村公共產品供給制度和運行機制的根本變革，早通過財政轉移支付基本保證了基層組織的正常運轉。三是推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，帶動了村民自治和農村集體經濟組織的規(guī)范化管理，促進了農村基層民主政治建設。四是改善了黨群干群關系，逐步形成新的農村管理方式和運行機制，為美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興提供了工作和群眾基礎。同時，也為農業(yè)農村現代化建設的整體性推進奠定了制度基礎。推動農村改革進入了以促進農村上層建筑變革為核心，建立農村基層工作新機制，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的農村綜合改革的新階段，具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 從農村稅費改革到農村綜合改革，其核心思想是城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)。通過一系列“多予、少取、放活”的政策措施，使農民休養(yǎng)生息，重點強調了農民減負增收，給農民平等權利，給農村優(yōu)先地位，給農業(yè)更多反哺。圍繞保護農民物質利益、尊重農民民主權利、加快農業(yè)現代化建設、增強農村發(fā)展活力、不斷解放和發(fā)展農村生產力的改革主線，加速了城鄉(xiāng)協調發(fā)展的歷史進程，共同奏響促進農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展的主旋律，取得了脫貧攻堅的全面勝利。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 習近平總書記指出，農業(yè)農村現代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是加快推進農業(yè)農村現代化的有效途徑。在農村改革發(fā)展中，財政部門履行職能，主動作為，牽頭組織實施了農村稅費改革、農村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設，積極下一步，要繼續(xù)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，促進農業(yè)高質高效全面升級，農村宜居宜業(yè)全面進步，農民富裕富足全面發(fā)展，推動農業(yè)農村與工業(yè)城市同步實現現代化。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"><span class="ql-cursor">?</span></span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p>