<p class="ql-block"> 古今中外，任何政權(quán)的根本所在，就是權(quán)力的分配問題。民主政府也好，專制政權(quán)也罷，玩兒的無非都是權(quán)力分配的游戲。只不過，民主政治中體現(xiàn)的是分權(quán)原則，專制獨(dú)裁下體現(xiàn)的是集權(quán)原則。</p><p class="ql-block"> 美國是典型的資本主義民主國家。它無論在中央還是地方，都實(shí)行三權(quán)分立，即行政、立法和司法權(quán)分別掌握在不同人或部門或機(jī)構(gòu)手中。于分散權(quán)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各權(quán)力間的相互制約，以達(dá)到防止獨(dú)裁，保障民主的目標(biāo)。在中央和地方之間，也進(jìn)行了權(quán)力的劃分，各自擁有一部分權(quán)力。特別是在立法方面，甚至于諸州的法律都各不相同。所以，美國是一個(gè)聯(lián)邦制共和國。民主制度無論如何發(fā)展演變，其權(quán)力分配都相對(duì)簡單，一以貫之的就是分權(quán)。</p><p class="ql-block"> 古代中國是個(gè)典型的專制主義中央集權(quán)國家。自秦朝確立專制主義中央集權(quán)制度以來，在其后兩千多年的發(fā)展演變過程中，機(jī)構(gòu)設(shè)置疊床架屋紛繁復(fù)雜。但它所反映的可不是簡單的集權(quán)，而是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。其順序是先分權(quán)后集權(quán)，分權(quán)是重要手段，集權(quán)是終極目標(biāo)。首先分化地方權(quán)力，使地方各部門分別接受中央各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，從而將地方權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，有效地防止了地方割據(jù)，實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)。其次是分化中央權(quán)力，即通過多設(shè)丞相和機(jī)構(gòu)以分散削弱原本集中的相權(quán)，以至最后廢除丞相制度，將相權(quán)分別交由政府各部掌握，而政府各部則直接向皇帝負(fù)責(zé)并接受皇帝的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，分散的中央權(quán)力最后就集中到了皇帝手中?？傊?，一句話，就是先分化地方權(quán)力，以收歸中央，實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)，然后，再分化中央相權(quán)，以收歸到皇帝手中，實(shí)現(xiàn)君主專制。這就是專制主義中央集權(quán)制度的核心內(nèi)容。</p><p class="ql-block"> 如何評(píng)價(jià)民主與專制呢？一般情況下，人們會(huì)肯定民主否定專制。但是，我們要知道，在中國存在了兩千多年的專制主義中央集權(quán)制度，曾經(jīng)造就了古代中國的輝煌與強(qiáng)大，為世界所矚目。直到近現(xiàn)代社會(huì)，中國在世界潮流的推動(dòng)下，才走上了民主自由的這條道路，并使中國再度復(fù)興和強(qiáng)大起來。而西方民主制度也曾讓古代希臘強(qiáng)盛輝煌過。后來在千余年的歐洲封建時(shí)代，西方民主制度幾近湮沒無聞。也是在歐美步入近代社會(huì)的過程中，才又建立起了資本主義的民主政治制度，并成就了毆美列強(qiáng)一度四處擴(kuò)張，稱霸世界。實(shí)際上，各種制度在確立和實(shí)施過程中，雖然都在不斷的通過改革調(diào)整，日益形成完善的體系，但是，它卻無法做到完美無瑕。只不過是在利弊并存中，盡可能的趨利避害而已。一個(gè)國家或政權(quán)選擇什么樣的制度，是由國情所決定的，同時(shí)，也會(huì)受到周邊政治環(huán)境的影響，甚至是世界發(fā)展總趨勢的左右。總之，運(yùn)用何種政治制度來治理國家，都必須立足國情，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流和民心民意，借鑒它國成功經(jīng)驗(yàn)為我所用。不生搬硬套，不固步自封，隨時(shí)調(diào)整，不斷改革，去其糟粕取其精華，輸入新鮮血液，保持其旺盛的生命力，煥發(fā)出無限的活力與魅力。通過歷史和實(shí)踐證明，近現(xiàn)代中國走上民主自由的道路，是必然的正確的選擇，走具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，同樣是必然的正確的選擇。祝愿我們的祖國更加繁榮昌盛，欣欣向榮。</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2025.7.26</p>