<p class="ql-block">槐河村的炊煙總比日頭起得早。天剛蒙蒙亮，李老栓就扛著鋤頭往自家麥田走，露水打濕了褲腳，涼絲絲的寒意順著骨頭縫往里鉆。他望著地里半枯的麥苗，喉結(jié)忍不住上下滾動(dòng)——再有半個(gè)月就該交夏糧了，可這畝地產(chǎn)量，怕是連"三提五統(tǒng)"的數(shù)都湊不齊。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">村頭的老槐樹下，早聚集了七八個(gè)蹲在地上抽旱煙的漢子。王滿倉吧嗒著煙袋，煙鍋里的火星在晨霧里明明滅滅："昨兒村會(huì)計(jì)挨家通知了，今年公積金按每畝地八斤麥子收，說是要修水渠?？汕澳晷薜哪菞l，去年汛期就沖垮了，錢花哪兒去了？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"修水渠是幌子，"趙老四往地上啐了口唾沫，"我家二小子在鄉(xiāng)中學(xué)上學(xué)，老師說公益金要漲，說是要蓋新教室?？赡瞧平淌衣┯耆炅?，也沒見動(dòng)工。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正說著，村支書張富貴背著雙手走過來，藍(lán)布中山裝的領(lǐng)口沾著油漬。"都在這兒念叨啥？"他往人群里掃了一眼，"鄉(xiāng)上剛下來文件，今年的管理費(fèi)得加兩成，村里要換屆，辦公用品、開會(huì)都得花錢。誰家要是交不齊，別怪村里按規(guī)矩辦。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓猛地站起身，鋤頭把被攥得發(fā)白："張書記，去年我家交了公積金，說是買播種機(jī)，到現(xiàn)在也沒見影子。今年麥子收成這樣，能不能緩一緩？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張富貴冷笑一聲："緩？鄉(xiāng)干部的工資誰給？五保戶的米糧誰送？你家小子在縣城讀高中，吃國(guó)家飯的時(shí)候咋不說緩？"這話戳中了李老栓的軟肋，他蔫蔫地坐回地上，煙袋鍋?zhàn)釉谑^上磕得邦邦響。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">日頭爬到頭頂時(shí)，會(huì)計(jì)劉老五開始挨家登門下通知。到了寡婦周桂香家，他看著院里曬的半筐紅薯干直皺眉："你家三提留合計(jì)十五斤麥子，折算成紅薯干得四十斤。這筐不夠，后天之前必須補(bǔ)上，不然就把你家那只老母雞牽走頂賬。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">周桂香抱著三歲的孫女直掉淚："劉會(huì)計(jì)，當(dāng)家的走得早，我就靠這幾分地過活，能不能少點(diǎn)？"劉老五頭也不回地往外走："少？村頭王瞎子都交齊了，你比他還難？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">傍晚收工時(shí)，李老栓路過村西頭的打谷場(chǎng)，看見幾個(gè)漢子正把張富貴家的麥子往拖拉機(jī)上裝。"這是干啥？"他問旁邊的看場(chǎng)人。"書記家的麥子要拉去鄉(xiāng)糧站，說是先交公糧，"看場(chǎng)人壓低聲音，"他家的三提五統(tǒng)，年年都是用集體的秸稈款抵的。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓望著拖拉機(jī)揚(yáng)起的塵土，突然覺得喉嚨里堵得慌。他蹲在田埂上，望著自家那片發(fā)黃的麥子，直到月亮掛上樹梢才拖著鋤頭往家走。路過村委會(huì)門口，墻上新刷的標(biāo)語在月光下泛著白："交足提留，支援建設(shè)"。</p> <p class="ql-block">白露剛過，槐河村就飄起了零星的秋雨。李老栓蹲在屋檐下，看著院里晾曬的煙葉發(fā)愁——農(nóng)林特產(chǎn)稅的通知單昨天送來了，按每斤煙葉兩毛錢算，這半炕煙葉得交十二塊，夠買半袋化肥了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"爹，要不咱別交特產(chǎn)稅了，"兒子李小虎從縣城回來，褲腳還沾著泥，"我在縣城聽人說，有的地方把特產(chǎn)稅攤到種糧食的地里，咱這幾棵煙葉，說不定也是被攤派的。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓猛吸一口煙："胡說！稅局的人親自來數(shù)過煙棵子，白紙黑字寫著的。前幾年老王家偷偷砍了果樹，被稅所的人發(fā)現(xiàn)，罰了五十塊，還把豬圈拆了半邊。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正說著，村東頭傳來豬叫聲。原來是鄉(xiāng)稅務(wù)所的人來收屠宰稅，王滿倉家剛殺了頭豬，準(zhǔn)備給兒子娶媳婦用。"按規(guī)矩，一頭豬交五塊屠宰稅，"戴眼鏡的稅務(wù)員翻著本子，"你家這豬夠肥，得多交一塊，算檢疫費(fèi)。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">王滿倉急紅了臉："這豬是自家養(yǎng)的，又不賣，憑啥多交？"稅務(wù)員往院里掃了一眼，看見墻角堆著的幾捆粉條："私自殺豬就是違規(guī)，不交就把粉條拉走抵稅。"最后王滿倉咬著牙從彩禮錢里抽了六塊錢遞過去，稅務(wù)員臨走時(shí)還順手抄走了一塊豬板油。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">沒過幾天，鄉(xiāng)上又來收農(nóng)業(yè)稅。李老栓家五口人，六分地，按常年產(chǎn)量算，應(yīng)交二十四斤麥子。可今年夏糧減產(chǎn)三成，他實(shí)在湊不齊。稅務(wù)所的人來催了兩趟，第三次直接帶著鄉(xiāng)派出所的人來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"李老栓，再不交稅就帶你去所里談話，"領(lǐng)頭的稅務(wù)員拍著桌子，"你家小子在縣城讀書，享受國(guó)家教育，交這點(diǎn)稅還磨蹭？"李老栓的老伴撲通跪在地上："俺們交，俺們交！這就去借！"她跑遍了親戚家，總算借到十六斤麥子，剩下的用兩斤花生油抵了賬。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">入冬后，牧業(yè)稅的通知單下來了。村里養(yǎng)羊的不多，只有張老五家有三只山羊。鄉(xiāng)畜牧站的人來數(shù)羊時(shí)，硬說其中一只是母羊，按規(guī)定要多交五角錢。"這明明是公羊！"張老五急得扯著羊尾巴給他們看，對(duì)方卻說："是不是母羊，我說了算。"最后張老五只好把準(zhǔn)備給孫子買棉襖的錢交了上去。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">臘月二十三那天，李老栓去縣城給兒子送年貨，路過稅務(wù)局門口，看見墻上貼的布告："嚴(yán)禁擅自增加稅目，嚴(yán)禁攤派代征"。他站在布告前看了半天，冷風(fēng)灌進(jìn)領(lǐng)口也沒覺得冷。旁邊賣烤紅薯的老頭嘆口氣："這布告啊，還不如俺們村的春聯(lián)管用。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回家的路上，李老栓碰見周桂香背著一捆柴往縣城走。"大冷天的，干啥去？"他問。"俺家欠的農(nóng)業(yè)稅還沒交清，稅所的說再不交就扣口糧，"周桂香的眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn)，"這柴賣了能換兩斤玉米，先頂上再說。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">快到村口時(shí)，李老栓看見張富貴正指揮著人往車上裝東西。走近了才發(fā)現(xiàn)，是幾袋白面和一桶菜籽油。"這是干啥？"他問。"縣稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，這些是村里的特產(chǎn)，"張富貴笑著說，"你家那幾棵煙葉長(zhǎng)得不錯(cuò)，明年再多栽點(diǎn)，也算給村里做貢獻(xiàn)。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓沒接話，徑直往家走。雪粒子打在臉上生疼，他想起剛才在縣城看到的布告，突然覺得那紅色的標(biāo)題像一團(tuán)火，燒得他心口發(fā)慌。</p> <p class="ql-block">開春后的第一場(chǎng)雨下得又急又猛，李老栓家的土坯墻塌了個(gè)角。他正和兒子糊泥巴修補(bǔ)，村會(huì)計(jì)劉老五撐著傘來了，手里拿著張油印的通知單。"這是啥？"李老栓接過單子，上面寫著"防汛費(fèi)，每畝地兩元"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"剛下點(diǎn)雨就收防汛費(fèi)？"李老栓皺起眉頭，"去年汛期河堤潰了，也沒見誰來管。"劉老五用傘尖戳了戳地面："這是鄉(xiāng)上的新規(guī)定，不管下不下雨都得交。你家六分地，交一塊二。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李小虎從屋里跑出來，手里攥著張皺巴巴的報(bào)紙："爹，報(bào)紙上說不準(zhǔn)亂收費(fèi)！"劉老五搶過報(bào)紙揉成一團(tuán)："城里的報(bào)紙管不了鄉(xiāng)下的事。后天不交，就從你家賣麥子的錢里扣。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">沒過幾天，村口的大槐樹上貼出了新通知，紅紙上列著一串收費(fèi)項(xiàng)目："廣播線路維護(hù)費(fèi)，每戶三元；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，每人一元；計(jì)劃生育宣傳費(fèi)，每對(duì)夫婦兩元"。趙老四站在通知前掐著指頭算："我家四口人，光這三項(xiàng)就得交九塊，頂兩斤化肥了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"還有更邪乎的，"旁邊的王滿倉湊過來說，"昨天我去鄉(xiāng)上趕集，看見獸醫(yī)站的人在收'畜禽防疫保證金'，說是交了錢，要是牲口病死了給賠償，不交就不讓牲口出村。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正說著，張富貴帶著兩個(gè)穿制服的人走過來，其中一個(gè)胸前掛著"農(nóng)經(jīng)站"的牌子。"都圍在這兒干啥？"張富貴清了清嗓子，"這是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的同志，來收'農(nóng)田灌溉設(shè)施折舊費(fèi)'，每畝地五毛，?？顚Ｓ?。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"啥折舊費(fèi)？"李老栓往前湊了湊，"那灌溉渠去年就堵死了，俺們都是挑水澆地。"穿制服的人瞪了他一眼："設(shè)施在那兒就得折舊，你家的鋤頭用久了不也會(huì)壞？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">收完費(fèi)的第二天，李老栓去地里看麥子，發(fā)現(xiàn)灌溉渠還是老樣子，渠底的淤泥能沒過腳踝。他沿著渠往上游走，看見張富貴的侄子正把一捆剛買的水管往家里搬，水管上還印著"農(nóng)田專用"的字樣。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">入夏后，罰款的名目越來越多。村頭的王瞎子因?yàn)樵诼愤厱窳税氪棺?，被鄉(xiāng)城管隊(duì)罰了五塊錢，理由是"影響村容"。張老五家的羊啃了路邊的半棵玉米苗，被罰款十元，是那棵玉米預(yù)計(jì)收成的十倍。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">最讓人窩火的是"超生罰款"。周桂香的兒媳生了二胎，按規(guī)定罰款三百元?？舌l(xiāng)計(jì)生辦的人來了三趟，每次都額外要"跑腿費(fèi)"，最后總共交了四百五才了事。"這哪是罰款，分明是搶錢，"周桂香坐在門檻上哭，"俺們要是有錢，還能住這漏雨的土房？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">秋收前，鄉(xiāng)上突然來了通知，說要搞"農(nóng)村環(huán)境整治"，每戶交二十元"衛(wèi)生費(fèi)"，不交的就不讓用鄉(xiāng)上的打谷場(chǎng)。李老栓實(shí)在拿不出錢，只好和兒子在院里鋪塑料布打麥子，夜里下了場(chǎng)雨，半袋麥子發(fā)了芽。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">那天晚上，李老栓坐在炕沿上，數(shù)著墻上貼的各種收費(fèi)通知單，大大小小有十七張。窗外的月光照進(jìn)來，把那些紅印章映得格外刺眼。李小虎從縣城回來，帶回來一本雜志，上面有篇文章說："要堅(jiān)決制止農(nóng)村三亂，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓摩挲著那行字，突然老淚縱橫。</p> <p class="ql-block">麥?zhǔn)蘸蟮幕焙哟澹諝庵袕浡溈返奈兜?，卻沒人有心思晾曬新糧。鄉(xiāng)上剛下來通知，除了正常的三提五統(tǒng)，還要加收"鄉(xiāng)村公路集資款"，按人頭算，每人十五元。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"這路去年剛修過，咋又要錢？"王滿倉把鐮刀往石碾上一扔，火星濺起來老高，"上次集資說修柏油路，結(jié)果就鋪了層沙子，現(xiàn)在坑坑洼洼的，還不如以前好走。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"聽說錢被鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)拿去買小轎車了，"趙老四蹲在麥秸堆上，壓低聲音說，"前幾天我去鄉(xiāng)上辦事，看見書記開著輛藍(lán)顏色的車，屁股上還冒煙呢。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這話像火星掉進(jìn)了干草堆，人群里炸開了鍋。"俺們累死累活種一年地，還不夠他們買車的？""去年的建?？钍樟?twice，學(xué)校還是漏雨！""張富貴家的小舅子，憑啥不用交特產(chǎn)稅？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正吵著，周桂香哭著跑過來，懷里抱著發(fā)高燒的孫子："俺去鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病，醫(yī)生說要先交'合作醫(yī)療預(yù)付款'才能打針，可俺實(shí)在沒錢了......"李老栓掏出皺巴巴的五塊錢遞過去："先拿去，不夠再說。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">那天下午，三十多個(gè)村民聚在村委會(huì)門口，要求張富貴給個(gè)說法。"公路集資款到底用在哪了？"王滿倉帶頭喊，"把賬本拿出來亮亮！"張富貴從里面鎖著門，隔著窗戶喊："都給我散開！這是鄉(xiāng)上的規(guī)定，鬧也沒用！"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"沒用也要鬧！"趙老四撿起塊石頭，"大不了去縣城告他們！"人群里有人響應(yīng)，有人猶豫，李老栓站在中間，手里攥著那本記著各種收費(fèi)的筆記本，指關(guān)節(jié)因?yàn)橛昧Χl(fā)白。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">傍晚時(shí)分，鄉(xiāng)派出所的人來了，開著輛綠色的三輪摩托。"誰在帶頭鬧事？"所長(zhǎng)從車上跳下來，腰間的手銬叮當(dāng)作響，"都不想過日子了？"人群漸漸散了，王滿倉被帶走"問話"，直到半夜才回來，臉上帶著巴掌印。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這事像塊石頭投進(jìn)水里，激起了更大的漣漪。第二天，鄰村的人也來了，說他們村收了"果樹看護(hù)費(fèi)"，可果樹被偷了也沒人管。三個(gè)村子的村民約定，后天一起去縣城上訪。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓的老伴勸他別去："咱老實(shí)巴交的，別惹事。"李老栓搖搖頭："再這樣下去，咱連種子都買不起了，還怕啥？"他找出那本記著賬的筆記本，又把墻上的收費(fèi)通知單揭下來，用麻線捆成一沓塞進(jìn)懷里。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">上訪那天早上，天還沒亮，村口就聚集了一百多人。有人扛著鋤頭，有人背著干糧，沉默地往縣城走。走到半路，被鄉(xiāng)干部和警察攔住了。"有啥訴求，回村里說，"鄉(xiāng)黨委書記站在卡車頂上喊，"縣里領(lǐng)導(dǎo)會(huì)下來調(diào)查，保證給大家滿意答復(fù)。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">村民們信了，跟著回了村?？傻攘巳?，別說縣領(lǐng)導(dǎo)，連鄉(xiāng)干部都沒露面。倒是王滿倉家的麥子，夜里被人割走了半畝，說是"抵欠的集資款"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這事徹底激怒了村民。李老栓把那本賬冊(cè)揣在懷里，帶著幾個(gè)人偷偷去了縣城。在縣政府門口，他們被門衛(wèi)攔住，說要先預(yù)約。"俺們預(yù)約了三年，也沒見人管，"李老栓把賬冊(cè)往門衛(wèi)桌上一拍，"今天見不到領(lǐng)導(dǎo)，俺們就不走。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正僵持著，一輛小轎車停下來，下來個(gè)戴眼鏡的干部。"我是信訪局的，"他接過賬冊(cè)翻了翻，眉頭越皺越緊，"你們先回去，這些問題我們會(huì)調(diào)查處理。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回去的路上，李老栓心里七上八下的。趙老四說："別是糊弄咱吧？"王滿倉嘆口氣："不管咋說，總得信一回。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">可等了半個(gè)月，還是沒動(dòng)靜。倒是張富貴變得更橫了，見了誰都瞪眼睛："有些人想翻天？沒門！"他還在村里廣播："誰再敢上訪，就取消他家的低保資格。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">那天晚上，李老栓坐在油燈下，看著那本被信訪局干部翻過的賬冊(cè)，突然覺得上面的每一個(gè)字都在流血。窗外，不知誰家的狗叫了一夜。</p> <p class="ql-block">入伏后的槐河村像個(gè)大蒸籠，地里的玉米葉子都打了卷。李老栓蹲在井臺(tái)邊，看著桶里渾濁的泥水直發(fā)愁——這已經(jīng)是連續(xù)第三年大旱，井里的水越來越少，夏糧收成連往年的三成也不到。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">早飯時(shí)，村會(huì)計(jì)劉老五帶著兩個(gè)鄉(xiāng)干部進(jìn)了門。"老李，今年的公糧任務(wù)下來了，你家五口人，合計(jì)一百二十斤麥子，"鄉(xiāng)糧站的王干事把通知單拍在桌上，"上面說了，'全年任務(wù)一季完成'，月底之前必須交齊。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓端著粗瓷碗的手一抖，玉米糊糊灑了一地："王干事，你也看到了，這收成......能不能少點(diǎn)？"王干事冷笑一聲："少？全縣都這樣，就你特殊？去年你家小子考上大學(xué)，鄉(xiāng)上還送了五十塊錢慰問金，現(xiàn)在該你為國(guó)家做貢獻(xiàn)了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"那錢俺們沒要，"李老栓的老伴急忙插話，"當(dāng)時(shí)張書記說，抵今年的提留......"劉老五立刻打斷她："胡說！那是書記個(gè)人掏的錢，跟提留沒關(guān)系。趕緊準(zhǔn)備麥子，少廢話。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">接下來的幾天，鄉(xiāng)干部幾乎天天來催。李老栓跑遍了親戚家，才借到七十斤麥子，剩下的五十斤，他打算把準(zhǔn)備留種的麥種先頂上。老伴抱著麥種袋子哭："留種賣了，明年種啥？"李老栓蹲在地上抽了半天煙："先過了這關(guān)再說。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">月底最后一天，王干事帶著四個(gè)年輕人來了，說是"協(xié)助征收"。他們進(jìn)院就往糧倉里闖，看見那袋七十斤的麥子，又翻出半袋麥種。"還差十五斤，"王干事叉著腰，"把那只老母雞抓了抵賬。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓撲過去抱住雞籠："這雞要下蛋給孫子補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)，不能抓！"拉扯中，雞籠被撞翻，老母雞飛出來，被一個(gè)年輕人一棍子打死在墻角。李老栓看著地上的死雞，突然像瘋了一樣撲上去，卻被死死按住。</p> <p class="ql-block">李老栓被推倒在門檻上，額頭磕出個(gè)血口子。他看著滿地翻滾的麥種，又看看墻角那只僵直的老母雞，突然覺得渾身的力氣都被抽干了。王干事掂著那袋湊不齊數(shù)的麥子，臨走時(shí)撂下句話："明天再不交齊，就拉你去鄉(xiāng)上好好學(xué)學(xué)政策。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">夜里，李老栓抱著那本記滿賬目的筆記本，在油燈下寫了整整一夜。他沒讀過多少書，字寫得歪歪扭扭，墨水好幾次滴在紙上，暈開成黑紫色的斑。天快亮?xí)r，他把寫好的東西折成方塊，塞進(jìn)貼身的口袋，又從梁上取下用紅布包著的五十塊錢——那是準(zhǔn)備給孫子治病的錢。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"你要干啥？"老伴抓住他的胳膊，眼里全是恐懼。李老栓掰開她的手，聲音啞得像砂紙磨過："我去趟縣里，再不去，咱全家都得餓死。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">走到村口，碰見趙老四往地里送水。"栓叔，這時(shí)候去哪兒？"李老栓把賬本塞給他："要是我回不來，你把這東西交給縣上的干部，就說......就說槐河村有人活不下去了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">縣城的信訪局門口排著長(zhǎng)隊(duì)。李老栓排到晌午時(shí)，才輪到他。接待的干部聽他說完，皺著眉說："這類問題要先經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，你回去等消息。"李老栓急了，掏出懷里的狀紙："我有證據(jù)！他們亂收費(fèi)，還打死我家的雞......"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正說著，兩個(gè)穿便衣的人走進(jìn)來，直接把他架了出去。"鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在外面等你，"其中一個(gè)人說，"有啥話回去說。"李老栓被塞進(jìn)一輛面包車，車窗外的街景越來越模糊，他突然想起孫子昨天還吵著要吃雞蛋。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">車到鄉(xiāng)政府大院，王干事正站在臺(tái)階上抽煙。"還敢去告？"他搶過狀紙撕得粉碎，"給你個(gè)教訓(xùn)，讓你知道啥叫規(guī)矩。"李老栓被關(guān)進(jìn)后院的柴房，地上堆著發(fā)霉的稻草，墻角爬滿了蜘蛛網(wǎng)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">天黑時(shí)，張富貴來了，手里拿著個(gè)饅頭。"老李，不是我說你，"他把饅頭扔在地上，"認(rèn)個(gè)錯(cuò)，交點(diǎn)罰款，這事就了了。你家小子還在上學(xué)，別影響他前途。"李老栓背對(duì)著他，半天沒說話。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第二天一早，柴房的門被打開，李老栓不見了。鄉(xiāng)干部們慌了神，四處去找，最后在鄉(xiāng)政府門口的宣傳欄鐵架上找到了他——他用自己的褲腰帶，把自己吊死在了"征收光榮"四個(gè)紅漆大字下面。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">消息傳回槐河村，全村人都傻了。周桂香抱著李老栓的老伴哭："他叔是為咱們死的啊......"趙老四把那本賬冊(cè)揣在懷里，連夜往縣城趕，這次他沒去信訪局，直接跪在了縣委大院門口。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三天后，縣紀(jì)委的人來了，在村委會(huì)的黑板上一筆一筆核對(duì)賬目。村民們排著隊(duì)，把家里的收費(fèi)通知單、罰款收據(jù)全交了上去。張富貴和王干事被帶走的時(shí)候，槐河村下起了入夏以來的第一場(chǎng)大雨，地里的玉米葉子，終于舒展開來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">出殯那天，全村人都來送李老栓。趙老四捧著那本沾了血的賬冊(cè)，走在送葬隊(duì)伍最前面。他不知道這本賬冊(cè)最后會(huì)送到哪里，但他清楚，李老栓用命換來的，絕不能只是一場(chǎng)雨。</p> <p class="ql-block">李老栓的事過去半年，槐河村表面上平靜了許多。張富貴被撤了職，鄉(xiāng)糧站的王干事也調(diào)走了，但該交的稅費(fèi)一點(diǎn)沒少，只是收稅的人換成了鄉(xiāng)財(cái)政所的新面孔。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">趙老四成了村里的"領(lǐng)頭人"。每天收工后，總有村民往他家跑，把新收到的收費(fèi)單給他。他把這些單子按日期排好，用麻線裝訂成冊(cè)，藏在炕洞的磚縫里。"這不是為了報(bào)仇，"他常對(duì)人說，"是為了讓老栓死得值。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">開春后，鄉(xiāng)上要修"致富路"，按人頭收每人二十元集資款。趙老四拿著賬本去找新上任的村支書："去年修水渠的錢還沒說清，今年又要收？"新支書是個(gè)年輕人，撓著頭說："這是鄉(xiāng)上的任務(wù)，我也沒辦法。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"有辦法，"趙老四把賬本攤在桌上，"咱們聯(lián)名寫信，要求公開賬目。老栓的事剛過，他們不敢太過分。"村民們你看我，我看你，最后周桂香先在信上按了手?。?quot;我兒子在部隊(duì)當(dāng)兵，我不怕。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三十多個(gè)村民簽了名，趙老四把信寄給了省報(bào)社。半個(gè)月后，報(bào)社真的派了個(gè)記者來，戴著眼鏡，說話斯斯文文的。他在村里待了三天，白天跟著下地，晚上聽村民們講各種收費(fèi)的事，臨走時(shí)說："你們放心，這事兒我會(huì)如實(shí)報(bào)道。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">可等了一個(gè)月，報(bào)紙上沒登半個(gè)字。倒是鄉(xiāng)上知道了這事，派了個(gè)副書記來"安撫"村民："集資款是為了大家好，路修通了，農(nóng)產(chǎn)品才能賣出去。誰要是再鬧事，就按妨礙公務(wù)處理。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">趙老四沒怕，他帶著幾個(gè)人去了鄰村，發(fā)現(xiàn)那里也在收"致富路"集資款，而且比槐河村還多收五元。兩個(gè)村子的村民湊到一起，合計(jì)著去地區(qū)上訪。這次他們沒走路，雇了輛拖拉機(jī)，天不亮就出發(fā)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">地區(qū)信訪局的人接待了他們，認(rèn)真聽了情況，還做了筆錄。"你們反映的問題，我們會(huì)調(diào)查，"一位戴眼鏡的干部說，"但現(xiàn)在是農(nóng)忙，你們先回去，別耽誤了種地。"趙老四把賬本留在那里："我們等消息，多久都等。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回去的路上，拖拉機(jī)在半路壞了。村民們推著車往回走，路過一片剛抽穗的麥田。趙老四蹲下來，掐了根麥穗搓出麥粒，放在嘴里嚼著："不管咋難，地不能荒。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">沒過多久，地區(qū)派人來查了，認(rèn)定"致富路"集資款確實(shí)超標(biāo)，要求鄉(xiāng)上退還多收的部分。雖然只退了每人三元，但村民們還是高興了好幾天。趙老四把那三元錢用紅布包起來，和賬冊(cè)放在一起："這是第一步，以后會(huì)越來越好。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">那天晚上，他夢(mèng)見了李老栓，站在金黃的麥田里笑，手里捧著沉甸甸的麥穗。</p> <p class="ql-block">陳莊比槐河村更靠南，地勢(shì)低洼，十年九澇。村里的陳老實(shí)人如其名，一輩子沒跟人紅過臉，就靠三畝水田過日子?？伤袀€(gè)"不老實(shí)"的兒子，叫陳敢言，在縣里讀高中時(shí)，就愛往報(bào)社投稿，說些"農(nóng)民要懂法"的話。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這年秋收后，鄉(xiāng)上下來通知，說要搞"農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整"，每畝地必須種兩壟煙葉，否則就要交"特產(chǎn)稅補(bǔ)償金"。陳老實(shí)看著自家剛收完稻谷的水田，犯了難——這地種稻谷還行，種煙葉準(zhǔn)保賠本。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"爹，這是亂攤派，"陳敢言從學(xué)校回來，翻出《農(nóng)業(yè)稅條例》給父親看，"上面寫著，特產(chǎn)稅要按實(shí)際種植面積收，不能強(qiáng)攤。"第二天，他拿著條例去找村支書，支書把條例扔在地上："少跟我扯這些，鄉(xiāng)上的規(guī)定就是法！"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳敢言沒罷休，他挨家挨戶告訴村民，這"特產(chǎn)稅補(bǔ)償金"不合理，大家可以聯(lián)合起來拒交。村民們都怕事，只有幾家膽大的響應(yīng)。沒過三天，鄉(xiāng)稅務(wù)所的人就來了，直接把陳敢言叫到所里"談話"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"你小子膽不小，敢煽動(dòng)抗稅？"所長(zhǎng)拍著桌子，把一份《稅收征管法》摔在他面前，"念給我聽聽，抗稅是什么罪名！"陳敢言不慌不忙地翻開書："那您先看看第三十二條，是不是說不得攤派稅款？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">所長(zhǎng)被噎得說不出話，最后罰了陳敢言五十塊錢，說是"擾亂公務(wù)"。陳敢言回家后，越想越氣，連夜寫了篇稿子，把鄉(xiāng)上攤派特產(chǎn)稅的事捅給了省電視臺(tái)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">記者來的那天，鄉(xiāng)干部們慌了神，又是給村民發(fā)洗衣粉，又是許諾減免部分提留，讓大家"好好說話"。陳敢言帶著記者去看那些被逼種上煙葉的水田，剛栽下的煙苗已經(jīng)黃了一半。"這就是他們說的結(jié)構(gòu)調(diào)整，"他指著地里的煙苗，"每畝地要虧三十塊。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">節(jié)目播出后，縣里派人來了，批評(píng)了鄉(xiāng)上的做法，讓把"特產(chǎn)稅補(bǔ)償金"退了。村民們都夸陳敢言有本事，陳老實(shí)卻愁眉不展："樹大招風(fēng)，咱得罪了鄉(xiāng)干部，以后沒好日子過。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">果然，轉(zhuǎn)過年來，麻煩就來了。先是陳敢言的高考志愿被人動(dòng)了手腳，明明夠了錄取線，卻沒收到通知書。后來，陳老實(shí)家的水田被劃成了"泄洪區(qū)"，說是要修水庫，只給了很少的補(bǔ)償款。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"這是報(bào)復(fù)，"陳敢言咬著牙，"他們不敢動(dòng)我，就欺負(fù)我爹。"他寫了封舉報(bào)信，列舉了鄉(xiāng)干部亂收費(fèi)、打擊報(bào)復(fù)的事，寄給了市紀(jì)委?？尚偶某鋈ゾ褪链蠛＃故青l(xiāng)上又多了項(xiàng)"水庫建設(shè)贊助費(fèi)"，陳莊家攤了兩百塊。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳敢言沒泄氣，他把村里的收費(fèi)項(xiàng)目一條一條記下來，還找了幾個(gè)識(shí)字的老人，一起研究中央文件。"你們看，"他指著報(bào)紙上的文章，"中央說要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這些收費(fèi)都是違規(guī)的。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">他帶著村民代表去鄉(xiāng)上請(qǐng)?jiān)?，要求公開賬目，取消不合理收費(fèi)。鄉(xiāng)黨委書記見了他就頭疼，說他"煽動(dòng)群眾，破壞穩(wěn)定"。幾次下來，陳敢言成了鄉(xiāng)上的"重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象"，走到哪兒都有人盯著。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這天夜里，陳敢言寫完最后一封舉報(bào)信，準(zhǔn)備第二天去省里。剛走出村口，就被幾個(gè)蒙面人攔住了。"讓你多管閑事！"一根木棍狠狠砸在他腿上，他疼得倒在地上，卻死死護(hù)著懷里的舉報(bào)信。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">等村民們找到他時(shí)，他已經(jīng)昏迷不醒，腿骨斷了兩根。陳老實(shí)抱著兒子哭："咱不告了，行不行？咱認(rèn)了還不行？"陳敢言醒過來，咬著牙說："爹，不能認(rèn)......認(rèn)了，咱就永遠(yuǎn)抬不起頭......"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">他的事不知怎么被省里知道了，派了調(diào)查組下來。村民們排著隊(duì)去作證，把藏了多年的收費(fèi)票據(jù)全交了出來。最后，鄉(xiāng)黨委書記被撤職，幾個(gè)動(dòng)手的人也被抓了起來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳敢言的腿好了以后，沒再去考大學(xué)，而是在村里辦起了"農(nóng)民夜校"，教大家識(shí)字、學(xué)法。夜校的墻上，貼著他寫的字："有理走遍天下，無理寸步難行"。</p> <p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)在山區(qū)，交通不便，信息閉塞。但閉塞的地方，往往規(guī)矩更"硬"——鄉(xiāng)干部說一不二，村民們要么聽話，要么就等著"挨收拾"。王鐵牛是村里的獸醫(yī)，脾氣倔，見不得欺負(fù)人，常替村民們出頭討說法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這年冬天特別冷，雪下了一場(chǎng)又一場(chǎng)。鄉(xiāng)上通知，要收"冬季取暖費(fèi)"，每人五元，說是給鄉(xiāng)干部買煤。王鐵牛一聽就火了："他們工資里有取暖補(bǔ)貼，憑啥再向農(nóng)民要？"他串聯(lián)了幾個(gè)村子，合計(jì)著一起拒交。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">鄉(xiāng)長(zhǎng)孫大炮是個(gè)火爆脾氣，聽了匯報(bào)，拍著桌子罵："反了天了！一個(gè)獸醫(yī)也敢領(lǐng)頭鬧事？"他讓人把王鐵牛叫到鄉(xiāng)政府，關(guān)在辦公室里"談話"。"交不交？"孫大炮叼著煙，把茶杯往桌上一墩。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"不合理的錢，一分也不交！"王鐵牛梗著脖子。"好，有種！"孫大炮使了個(gè)眼色，兩個(gè)鄉(xiāng)干部上來，把王鐵牛按在地上，用皮帶抽他的后背。"交不交？"王鐵牛咬著牙，硬是沒吭聲。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">天黑時(shí)，他們把王鐵牛扔進(jìn)了后院的"學(xué)習(xí)班"——其實(shí)就是間廢棄的倉庫，里面已經(jīng)關(guān)了三個(gè)"抗費(fèi)"的村民。"啥時(shí)候想通了，啥時(shí)候出去，"看守的人鎖上門，"好好反省反省。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">倉庫里沒生火，凍得人直打哆嗦。王鐵牛后背的傷口凍得發(fā)疼，他靠在墻上，聽著另外三個(gè)人唉聲嘆氣。"咱斗不過他們的，"一個(gè)老漢說，"前年李家莊的人鬧，最后還不是被抓了？"王鐵牛搖搖頭："越怕，他們?cè)狡圬?fù)人。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">第二天一早，看守的人發(fā)現(xiàn)王鐵牛沒動(dòng)靜，開門一看，他已經(jīng)沒氣了，嘴角還帶著血，手里攥著半張被撕碎的收費(fèi)通知單。原來他夜里想撬門逃跑，被看守發(fā)現(xiàn)，又挨了頓打，本身就有傷，加上天冷凍餓，就這么沒了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">消息傳到村里，村民們像炸了鍋。王鐵牛的媳婦抱著剛滿周歲的孩子，跪在鄉(xiāng)政府門口哭："還我男人！還我男人！"孫大炮怕事情鬧大，讓人把她拖走，還說王鐵牛是"畏罪自殺"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這話徹底激怒了村民。附近幾個(gè)村子的人都趕來了，拿著鋤頭、扁擔(dān)，圍住了鄉(xiāng)政府。"交出兇手！"不知是誰喊了一聲，人群像潮水一樣涌了進(jìn)去，砸了辦公室的窗戶，掀翻了停在院里的吉普車。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">孫大炮嚇得從后墻翻出去，跑回縣城報(bào)信?？h公安局的人來了，鳴槍示警，才把人群驅(qū)散。但事情并沒有結(jié)束，村民們選出代表，帶著王鐵牛的血衣和收費(fèi)單，去了省里上訪。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一個(gè)月后，省里的調(diào)查組來了，孫大炮被停職檢查，動(dòng)手打人的兩個(gè)鄉(xiāng)干部被抓了起來。王鐵牛的墳前，村民們立了塊碑，上面沒刻名字，只刻著一行字："為公道而死"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">那年冬天，青溪鎮(zhèn)的雪下得特別大，仿佛要把整個(gè)世界都蓋住。但村民們心里都清楚，有些東西，是雪蓋不住的。</p> <p class="ql-block">嘉禾縣在南方，氣候溫暖，適合種果樹。但這幾年，縣里搞"城鎮(zhèn)化建設(shè)"，要把城郊的幾個(gè)村子改成開發(fā)區(qū)，征地給的補(bǔ)償款低得可憐，一畝地才給三千塊，還不夠買半畝新地的錢。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">劉家村的劉老根，家里五畝果園剛掛果，正是能掙錢的時(shí)候。征地通知下來，他說啥也不同意："這是俺們?nèi)业拿?，給多少錢也不賣！"村主任勸他："這是縣里的規(guī)劃，不同意也得同意，不然就強(qiáng)征。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"強(qiáng)征？我倒要看看誰敢！"劉老根把鋪蓋卷搬到果園里，白天黑夜守著。沒過幾天，來了一群戴安全帽的人，開著推土機(jī)，說是"清除障礙"。劉老根撲到推土機(jī)前："要推樹，先從我身上壓過去！"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">僵持了半天，對(duì)方?jīng)]敢動(dòng)手，回去了。但麻煩接踵而至，劉老根的兒子在縣城開的小飯館，被衛(wèi)生部門查出"衛(wèi)生不合格"，關(guān)了門；孫子在學(xué)校被老師找茬，說他"頂撞師長(zhǎng)"，不讓上學(xué)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"爹，算了吧，"兒子勸他，"咱斗不過他們。"劉老根嘆口氣："我不是為了錢，是為了一口氣。這地是祖宗傳下來的，憑啥說征就征？"他去縣國(guó)土局查文件，發(fā)現(xiàn)征地手續(xù)根本不全，屬于違規(guī)征地。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">他把文件復(fù)印件拿給其他村民看，大家才知道被騙了。原來縣里把地征去，是要賣給開發(fā)商蓋商品房，補(bǔ)償款給村民的是三千，賣給開發(fā)商卻是每畝三十萬。"太黑了！"村民們氣壞了，聯(lián)合起來抵制征地。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">縣領(lǐng)導(dǎo)急了，把任務(wù)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，誰完不成征地任務(wù)，就"一票否決"。鄉(xiāng)干部們沒辦法，只好用各種手段：斷水?dāng)嚯?、牽走牲口、甚至?quot;釘子戶"的房子扒了。劉老根的果園被推土機(jī)推平那天，他坐在地上，看著滿地的果樹殘枝，哭得像個(gè)孩子。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">但他沒放棄，帶著村民們?nèi)ナ欣锷显L。市信訪局的人讓他們回去等消息，一等就是兩個(gè)月，啥動(dòng)靜也沒有。劉老根不甘心，又去了省里，這次他沒去信訪局，直接去了省報(bào)社。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">記者跟著他回了村，拍了被推平的果園，采訪了被斷水的村民。報(bào)道出來后，引起了軒然大波，省里立刻派了調(diào)查組下來?？h里的領(lǐng)導(dǎo)慌了，趕緊給村民們補(bǔ)了補(bǔ)償款，還處理了幾個(gè)鄉(xiāng)干部。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">但傷害已經(jīng)造成。劉老根的兒子沒再開飯館，去了外地打工；孫子轉(zhuǎn)了學(xué)，見了穿制服的就躲。村里的土地還是被征了，蓋起了一排排商品房，只是價(jià)格太高，村民們誰也買不起，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看著。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">劉老根經(jīng)常去原來的果園舊址看看，那里現(xiàn)在立著塊巨大的廣告牌，寫著"幸福家園，從此開啟"。他每次看了，心里都像被針扎一樣疼——這幸福家園，是用他們的傷痕換來的。</p> <p class="ql-block">定州鄉(xiāng)在華北平原，以種小麥為主。這里的土地肥沃，可農(nóng)民的日子卻不富裕，因?yàn)楦鞣N收費(fèi)比別處都多。尤其是近幾年，鄉(xiāng)上搞"達(dá)標(biāo)升級(jí)"，又是建辦公樓，又是買小汽車，錢不夠，就往農(nóng)民身上攤。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張莊村的張守業(yè)是個(gè)老黨員，當(dāng)過兵，性子直。他看著村里的收費(fèi)單子越來越多，心里不踏實(shí)，就去找村支書要說法："建辦公樓是好事，但不能讓老百姓掏錢。中央文件說了，禁止亂攤派。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">村支書是個(gè)年輕人，不耐煩地說："張大爺，這是鄉(xiāng)上的規(guī)定，我也沒辦法。您老就別操心了，在家?guī)O子多好。"張守業(yè)不依不饒："我是黨員，就得為群眾操心。這不合理的收費(fèi)，必須停！"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">他聯(lián)合了村里幾個(gè)老黨員，挨家挨戶統(tǒng)計(jì)收費(fèi)項(xiàng)目，然后寫成材料，寄給了市紀(jì)委。沒想到材料被轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)上，鄉(xiāng)黨委書記把他叫去，拍著桌子罵："你個(gè)老東西，吃里扒外！是不是覺得黨給你的待遇不夠？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張守業(yè)梗著脖子："我不是為自己，是為全村老百姓。這些收費(fèi)違規(guī)，必須退！"鄉(xiāng)黨委書記冷笑："退？可以啊，先把你家這幾年領(lǐng)的低保錢退回來！"張守業(yè)氣得渾身發(fā)抖："我家符合條件，憑啥退？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">從那以后，張守業(yè)家就沒安生過。先是孫子上學(xué)被老師刁難，說他"思想覺悟低"；接著家里的小麥補(bǔ)貼被停發(fā)，理由是"不配合村里工作"。村民們都勸他："張大爺，算了吧，胳膊擰不過大腿。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張守業(yè)搖搖頭："我這條老命不值錢，但這理得爭(zhēng)。"他又寫了份材料，這次直接寄給了省紀(jì)委，還附上了村里的收費(fèi)票據(jù)和中央文件的復(fù)印件。他說："我就不信，天下沒有講道理的地方。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這天早上，張守業(yè)去地里看麥子，發(fā)現(xiàn)自家的麥田被人踩了個(gè)亂七八糟，剛抽穗的麥子倒了一片。他知道這是有人故意報(bào)復(fù)，氣得坐在地頭哭。村民們趕來，看著被毀壞的麥田，都紅了眼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"太欺負(fù)人了！"不知是誰喊了一聲，"去找他們算賬！"三十多個(gè)村民跟著張守業(yè)，拿著鋤頭、鐵鍬，去了鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)黨委書記見人多，從后門跑了，留下幾個(gè)干部應(yīng)付。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"誰踩了我家的麥子？"張守業(yè)問。一個(gè)干部嘴硬："誰看見了？別血口噴人！"這話激怒了村民，有人掀翻了辦公室的桌子，有人把墻上的"為人民服務(wù)"牌匾摘了下來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">縣公安局的人來了，把帶頭的張守業(yè)和幾個(gè)村民帶走了，說是"涉嫌擾亂單位秩序"。村民們更氣了，第二天來了兩百多人，圍著鄉(xiāng)政府不散，要求放人，取消不合理收費(fèi)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">雙方僵持了三天，縣里的領(lǐng)導(dǎo)來了，說要"調(diào)查處理"?？纱迕駛兊攘税雮€(gè)月，也沒見動(dòng)靜，被抓的人還沒放出來。張守業(yè)的老伴天天去縣政府門口哭，說她男人是被冤枉的。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這天夜里，幾個(gè)村民偷偷去鄉(xiāng)政府想把人救出來，沒想到被看守的人發(fā)現(xiàn)了，雙方打了起來?；靵y中，一個(gè)村民被打傷，送醫(yī)院不治身亡。這下可捅了馬蜂窩，附近幾個(gè)村子的人都來了，把鄉(xiāng)政府圍得水泄不通。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">省紀(jì)委的人終于來了，還帶來了調(diào)查組。他們查了鄉(xiāng)上的賬目，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，金額高達(dá)幾十萬。鄉(xiāng)黨委書記被撤職，幾個(gè)打人的干部被抓了起來，被抓的村民也放了出來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張守業(yè)出來那天，全村人都去接他。他頭發(fā)白了不少，背也駝了，但腰桿挺得筆直。他對(duì)村民們說："你看，我就說吧，天下有講道理的地方。"</p> <p class="ql-block">接連發(fā)生的幾起事件，像一塊塊石頭投進(jìn)平靜的湖面，在京城引起了軒然大波。中南海里，幾位老領(lǐng)導(dǎo)看著送來的材料，眉頭緊鎖。"農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重了，"一位頭發(fā)花白的老領(lǐng)導(dǎo)嘆口氣，"再這樣下去，要出大問題。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">會(huì)議室里煙霧繚繞，氣氛凝重。"這幾年，農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，"農(nóng)業(yè)部的同志匯報(bào)，"據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)民年均負(fù)擔(dān)超過三百元，有些地方甚至超過千元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)民的承受能力。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">"中央三令五申要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，可下面就是不執(zhí)行，"紀(jì)檢委的同志說，"有些地方陽奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策，甚至對(duì)反映問題的農(nóng)民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一位年輕的秘書端來茶水，輕聲說："剛才接到電話，江西那邊又出了點(diǎn)事，農(nóng)民因?yàn)榻徊黄鹛禺a(chǎn)稅，把鄉(xiāng)糧站的糧倉砸了。"老領(lǐng)導(dǎo)猛地站起來："不能再等了！必須采取措施，徹底解決這個(gè)問題。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">會(huì)議開了整整一天，最后決定：在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)先在安徽、江西等地進(jìn)行，取得經(jīng)驗(yàn)后再全國(guó)推廣。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">消息傳出來，農(nóng)民們奔走相告，都說"中央終于聽到咱們的聲音了"?；焙哟宓内w老四把這個(gè)消息告訴了李老栓的老伴，老太太摸著李老栓的遺像，哭得像個(gè)孩子："他叔，你聽見了嗎？好日子要來了......"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊的陳敢言剛能下地走路，就拄著拐杖去了夜校，把這個(gè)消息寫在黑板上，讓村民們一個(gè)個(gè)傳著看。"你們看，"他激動(dòng)地說，"中央沒有忘了咱們農(nóng)民。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)的村民們?nèi)ネ蹊F牛的墳前，給他燒了張報(bào)紙，上面登著中央關(guān)于稅費(fèi)改革的決定。"鐵牛，你看見了嗎？你的血沒白流。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">但改革的路并不平坦。有些地方的干部不理解，說這是"自斷財(cái)路"；有些農(nóng)民也半信半疑，怕這又是"一陣風(fēng)"。但不管怎樣，改變的種子已經(jīng)種下，只等春風(fēng)一吹，就會(huì)生根發(fā)芽。</p> <p class="ql-block">安徽的試點(diǎn)縣選在了一個(gè)叫"興農(nóng)縣"的地方，這里既有平原，又有山區(qū)，情況具有代表性。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是：取消"三提五統(tǒng)"，把農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅合并，按土地面積和常年產(chǎn)量征收，稅率不超過7%。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">剛開始，農(nóng)民們都很高興，覺得負(fù)擔(dān)輕了不少。但問題很快就來了，鄉(xiāng)上的財(cái)政收入少了一大塊，連干部的工資都發(fā)不出來。鄉(xiāng)黨委書記急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，去找縣委書記："再這樣下去，鄉(xiāng)政府都要關(guān)門了，干部們都要去討飯了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">縣委書記也沒辦法："這是中央的試點(diǎn)，必須搞下去。工資的事，我向上面反映，看看能不能給點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付。"可轉(zhuǎn)移支付一時(shí)半會(huì)兒下不來，鄉(xiāng)上只好先欠著干部的工資，讓他們"克服一下"。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">干部們有意見，工作積極性也低了。村里的水渠壞了，沒人管；五保戶的米糧沒了，沒人送。村民們有意見："這改革改得，連干部都不管事了？"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">試點(diǎn)縣的領(lǐng)導(dǎo)們也很頭疼，一邊是農(nóng)民減負(fù)的呼聲，一邊是基層運(yùn)轉(zhuǎn)的困難。他們開了好幾次會(huì)，最后決定：一方面積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，另一方面精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮開支。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">縣里把原來的二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成了十五個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部減少了三分之一；村里的干部也實(shí)行兼職，除了村支書和村主任，其他干部都不拿工資，只給點(diǎn)誤工補(bǔ)貼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">同時(shí)，縣里還鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，辦起了農(nóng)產(chǎn)品加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)，用經(jīng)營(yíng)收入彌補(bǔ)財(cái)政缺口。剛開始不順利，賠了不少錢，但慢慢摸索出了經(jīng)驗(yàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)還搞得有聲有色。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">農(nóng)民們也漸漸理解了改革的難處。王家莊的王老漢說："干部們也不容易，只要他們不亂收費(fèi)，工資晚發(fā)點(diǎn)就晚發(fā)點(diǎn)，咱能理解。"他還主動(dòng)把家里的余糧捐了一些，給五保戶送去。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">試點(diǎn)一年后，效果慢慢顯現(xiàn)出來。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了近三成，種糧的積極性高了；基層干部雖然工資少了，但因?yàn)闆]了收費(fèi)的壓力，和農(nóng)民的關(guān)系反而緩和了；縣里的財(cái)政也通過轉(zhuǎn)移支付和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，慢慢緩了過來。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">興農(nóng)縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)的農(nóng)村稅費(fèi)改革提供了寶貴的借鑒。雖然過程充滿了陣痛，但大家都看到了希望——一條既能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又能保證基層運(yùn)轉(zhuǎn)的新路，正在慢慢形成。</p> <p class="ql-block">農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)在全國(guó)推開后，各地都遇到了類似的問題：基層財(cái)政困難，公共服務(wù)跟不上。中央也意識(shí)到了這個(gè)問題，決定加大轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">財(cái)政部的同志帶著工作組，跑了十幾個(gè)省，實(shí)地調(diào)研基層的財(cái)政狀況。他們發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)的縣鄉(xiāng)財(cái)政尤其困難，有些縣的財(cái)政收入還不夠發(fā)教師的工資。工作組的同志心里很不是滋味："農(nóng)民減負(fù)了，但不能讓教育、醫(yī)療這些公共服務(wù)也跟著降水平。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">回到北京后，他們向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，建議加大對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)務(wù)院很快批準(zhǔn)了這個(gè)建議，從2002年開始，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付每年增加一千多億，其中大部分流向了農(nóng)村和中西部地區(qū)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">有了轉(zhuǎn)移支付的保障，基層財(cái)政慢慢緩過勁來。教師的工資能按時(shí)發(fā)了，學(xué)校的危房得到了改造；鄉(xiāng)村醫(yī)生有了補(bǔ)貼，農(nóng)民看病方便多了；五保戶的生活有了保障，再也不用擔(dān)心餓肚子了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">但光靠轉(zhuǎn)移支付還不夠，還要增強(qiáng)基層的"造血"能力。各地開始探索發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的路子：有的地方搞特色農(nóng)業(yè)，種蔬菜、水果、中藥材；有的地方搞鄉(xiāng)村旅游，利用當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和民俗文化吸引游客；有的地方搞農(nóng)產(chǎn)品加工，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品變成高附加值的商品。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村的趙老四，在村里辦起了個(gè)小型面粉廠，用當(dāng)?shù)氐男←溂庸こ擅鏃l、饅頭，賣到縣城的超市里，每年能賺好幾萬。他還帶動(dòng)了十幾戶村民，一起種優(yōu)質(zhì)小麥，收入比以前翻了一番。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊的陳敢言，腿好后沒去上大學(xué)，而是在村里搞起了合作社，把村民們的土地集中起來，統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一銷售，不僅降低了成本，還賣出了好價(jià)錢。村民們都說："敢言這孩子，有出息，帶領(lǐng)咱們致富了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)的村民們，利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源，種起了核桃、板栗，還辦起了農(nóng)家樂，每到周末，城里的游客就絡(luò)繹不絕。王鐵牛的媳婦，也開了個(gè)小飯館，生意很紅火。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">改革的春風(fēng)，終于吹遍了神州大地，吹綠了田野，也吹暖了農(nóng)民的心。</p> <p class="ql-block">農(nóng)村稅費(fèi)改革在全國(guó)推開后，大部分地方都很順利，但也有一些地方，因?yàn)榧鹊美娴淖钃希母镞M(jìn)展緩慢。這些地方的干部，習(xí)慣了靠收費(fèi)過日子，不愿意放棄手中的權(quán)力和利益。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">南方的一個(gè)縣，就出現(xiàn)了這種情況?？h里的領(lǐng)導(dǎo)表面上執(zhí)行改革政策，取消了"三提五統(tǒng)"，但暗地里又搞了些新的收費(fèi)項(xiàng)目，比如"農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)""環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)"等，換湯不換藥。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">村民們發(fā)現(xiàn)后，很不滿，去找縣領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)說："這些收費(fèi)是為了改善農(nóng)村環(huán)境，是好事啊，大家應(yīng)該支持。"村民們不傻："好事也不能亂收費(fèi)，得按規(guī)矩來。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這件事被記者曝光后，引起了中央的重視。中央派了調(diào)查組下來，嚴(yán)肅處理了縣里的領(lǐng)導(dǎo)，還在全國(guó)范圍內(nèi)開展了一次清理亂收費(fèi)的專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">還有些地方，因?yàn)闅v史遺留問題，鄉(xiāng)、村兩級(jí)有不少債務(wù)，改革后財(cái)政收入減少，債務(wù)更難償還。債主們天天上門討債，有的甚至堵了鄉(xiāng)政府的大門。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">針對(duì)這個(gè)問題，中央出臺(tái)了政策，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育等公益性債務(wù)進(jìn)行化解，由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。同時(shí)，嚴(yán)禁鄉(xiāng)、村兩級(jí)再舉債搞建設(shè)，確需建設(shè)的項(xiàng)目，要經(jīng)過村民代表大會(huì)同意，還要有穩(wěn)定的資金來源。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">中西部地區(qū)的一些縣，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，光靠轉(zhuǎn)移支付和自身發(fā)展還不夠，中央又出臺(tái)了對(duì)口幫扶政策，讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)的縣和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣結(jié)成對(duì)子，在資金、技術(shù)、人才等方面進(jìn)行幫扶。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村就和東部的一個(gè)富裕村結(jié)了對(duì)子，對(duì)方不僅給了他們一筆錢，修了條柏油路，還派了技術(shù)員過來，指導(dǎo)他們種大棚蔬菜?，F(xiàn)在，槐河村的大棚蔬菜已經(jīng)遠(yuǎn)近聞名，每年能給村里帶來幾十萬的收入。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">村集體有錢了，不僅能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能給村民們發(fā)點(diǎn)福利。過年的時(shí)候，每個(gè)村民都能領(lǐng)到一袋面粉、一桶食用油；村里的老人，每月還能領(lǐng)到五十塊錢的養(yǎng)老金。李老栓的老伴，拿著養(yǎng)老金，逢人就說："還是共產(chǎn)黨好，還是改革好啊。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">改革的最后一道障礙，終于被清除了。農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，還理順了農(nóng)村的分配關(guān)系，改善了干群關(guān)系，為農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力。</p> <p class="ql-block">2005年12月29日，這是一個(gè)注定要被載入史冊(cè)的日子。全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》的決定，從2006年1月1日起，在中國(guó)延續(xù)了兩千六百多年的農(nóng)業(yè)稅，正式退出了歷史舞臺(tái)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">消息傳來，億萬農(nóng)民歡欣鼓舞。槐河村的村民們，在村頭的老槐樹下放起了鞭炮，敲起了鑼鼓，比過年還熱鬧。趙老四拿出那本記滿賬目的筆記本，當(dāng)著全村人的面，一頁一頁地撕下來，扔進(jìn)火里："過去了，都過去了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓的老伴，端著一碗剛蒸好的白米飯，放在李老栓的遺像前："他叔，你看見了嗎？不用交公糧了，咱農(nóng)民也能天天吃上白米飯了。"眼淚順著她的臉頰流下來，滴在米飯上，像一顆顆珍珠。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊的陳敢言，帶著村民們?cè)诖蹇诹⒘藟K石碑，上面刻著"告別皇糧國(guó)稅"六個(gè)大字。他說："這不僅是為了紀(jì)念，更是為了提醒后人，今天的幸福生活來之不易。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)的村民們，在王鐵牛的墳前擺上了豐盛的祭品，有白米飯、紅燒肉，還有一瓶好酒。"鐵牛，你看見了嗎？農(nóng)業(yè)稅取消了，咱農(nóng)民的日子好過了。"有人哽咽著說，"你就放心吧，我們會(huì)好好過日子，不辜負(fù)你。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">嘉禾縣的劉老根，也聽說了這個(gè)好消息。他雖然失去了果園，但村里用征地補(bǔ)償款和集體收入，給每個(gè)村民買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，還辦起了老年活動(dòng)中心。他每天都去活動(dòng)中心，和老伙計(jì)們下棋、聊天，日子過得很舒心。"以前總覺得政府虧欠咱，現(xiàn)在看來，政府還是想著咱農(nóng)民的。"他感慨地說。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">定州鄉(xiāng)的張守業(yè)，已經(jīng)八十多歲了，走路都有些顫巍巍的，但他還是堅(jiān)持要去鄉(xiāng)政府看看。他看著墻上的宣傳欄，上面貼著取消農(nóng)業(yè)稅的通知，臉上露出了欣慰的笑容："好啊，好啊，這才是為人民服務(wù)。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這一天，神州大地的農(nóng)村，到處都是歡聲笑語，人們用各種方式慶祝這個(gè)歷史性的時(shí)刻。因?yàn)樗麄冎?，從今天起，他們?cè)僖膊挥脼榻徊黄疝r(nóng)業(yè)稅而發(fā)愁了，他們可以安心種地，放心收獲，用自己的雙手，創(chuàng)造更加美好的生活。</p> <p class="ql-block">農(nóng)業(yè)稅取消后，最擔(dān)心的就是基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)問題。尤其是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去主要靠農(nóng)業(yè)稅維持運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅沒了，錢從哪里來？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">中央早就想到了這個(gè)問題，在取消農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)，就加大了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度。2006年，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到了1.3萬億元，其中大部分流向了中西部地區(qū)和農(nóng)村。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">這筆錢，主要用于保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療和社會(huì)保障等。有了這筆錢，中西部地區(qū)的縣鄉(xiāng)財(cái)政才得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，干部的工資能按時(shí)發(fā)了，學(xué)校的危房能改造了，醫(yī)院的設(shè)備能更新了，五保戶的生活能保障了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村所在的縣，過去是個(gè)貧困縣，財(cái)政收入很少。農(nóng)業(yè)稅取消后，中央每年給縣里的轉(zhuǎn)移支付有好幾千萬元?？h里用這筆錢，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了公務(wù)用車，解決了干部下鄉(xiāng)難的問題；給每個(gè)村建了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，農(nóng)民看病再也不用跑老遠(yuǎn)了；還免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，讓每個(gè)孩子都能上學(xué)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓的孫子，以前上學(xué)要交學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，一年下來要好幾百塊?，F(xiàn)在這些費(fèi)用全免了，還能領(lǐng)到免費(fèi)的教科書和營(yíng)養(yǎng)餐。他奶奶常說："這都是托了國(guó)家的福，托了轉(zhuǎn)移支付的福。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊所在的鄉(xiāng)，過去鄉(xiāng)干部的工資經(jīng)常拖欠。農(nóng)業(yè)稅取消后，有了轉(zhuǎn)移支付，干部的工資不僅能按時(shí)發(fā)，還漲了不少。鄉(xiāng)黨委書記說："以前收稅是老大難，現(xiàn)在不用收稅了，一門心思搞服務(wù)，和農(nóng)民的關(guān)系也緩和了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)所在的縣，用轉(zhuǎn)移支付的錢，修了一條從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的柏油路，解決了農(nóng)民出行難的問題。路通了，農(nóng)產(chǎn)品能賣出去了，外面的游客也能進(jìn)來了，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)然，轉(zhuǎn)移支付也不是萬能的，不能完全解決基層財(cái)政的所有問題。有些地方還是存在資金使用不規(guī)范、浪費(fèi)等現(xiàn)象。為此，中央又出臺(tái)了一系列措施，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的管理和監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">現(xiàn)在，轉(zhuǎn)移支付就像一縷陽光，照亮了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，讓那里的農(nóng)民也能享受到和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的公共服務(wù)，感受到國(guó)家的溫暖。</p> <p class="ql-block">農(nóng)業(yè)稅取消后，村集體的收入也受到了影響。過去，村集體主要靠"三提五統(tǒng)"和一些承包費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在這些收入沒了，村集體該怎么活？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各地都在探索新的路子，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有的村盤活閑置的集體資產(chǎn)，把廢棄的廠房、校舍租出去，收取租金；有的村利用集體的土地、山林、水面等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加集體收入；有的村成立合作社，帶領(lǐng)村民共同致富，同時(shí)也為集體積累資金。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村的村集體，過去沒什么收入。農(nóng)業(yè)稅取消后，村支書趙老四帶領(lǐng)村民，把村頭一塊閑置的荒地開墾出來，種上了果樹。幾年后，果樹結(jié)果了，每年能給村集體帶來好幾萬元的收入。村里用這筆錢，修了村活動(dòng)室，買了健身器材，還給村里的老人發(fā)了養(yǎng)老金。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊的村集體，成立了一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，把村民的土地集中起來，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。合作社不僅給村民分紅，每年還能給村集體帶來不少收入。村里用這筆錢，修了灌溉渠，打了機(jī)井，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，讓村民們種地方便多了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)的一個(gè)村，利用村里的山林資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村集體成立了旅游開發(fā)公司，統(tǒng)一管理農(nóng)家樂、民宿和景點(diǎn)。每年旅游旺季，能給村集體帶來幾十萬元的收入。村里用這筆錢，修了停車場(chǎng)，建了公共廁所，還請(qǐng)了專業(yè)的導(dǎo)游，提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)然，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也不是一帆風(fēng)順的，有些村因?yàn)槿狈Y金、技術(shù)和人才，發(fā)展不起來；有些村因?yàn)楣芾聿簧?，集體資產(chǎn)流失，還引發(fā)了矛盾。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">為此，各地都加強(qiáng)了對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和支持?？h里派了工作隊(duì)駐村幫扶，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)項(xiàng)目和資金；鄉(xiāng)里組織村干部培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理能力；還鼓勵(lì)大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為村集體注入新的活力。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">現(xiàn)在，越來越多的村集體都發(fā)展起來了，不僅解決了自身運(yùn)轉(zhuǎn)問題，還能為村民辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)村民共同致富。村集體，這個(gè)曾經(jīng)被農(nóng)業(yè)稅壓得喘不過氣的組織，終于迎來了新的生機(jī)。</p> <p class="ql-block">轉(zhuǎn)移支付雖然解決了基層財(cái)政的燃眉之急，但要從根本上解決問題，還得靠"造血"，靠發(fā)展壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)容易。他們可以通過招商引資，發(fā)展制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，增加財(cái)政收入；可以通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值，增加農(nóng)民收入。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">但對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就沒那么容易了。他們工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，資金、技術(shù)、人才缺乏。怎么辦？</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各地都在探索適合自己的"造血"之路。有的地方利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和特色旅游業(yè)；有的地方承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)；有的地方加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，吸引外來投資。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村所在的縣，過去是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)稅取消后，縣里決定利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。他們建了一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)了十幾家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把當(dāng)?shù)氐男←?、玉米、花生等加工成面粉、淀粉、食用油等，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">李老栓的兒子，以前在外地打工，現(xiàn)在也回到了縣里的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)上班，每月能掙好幾千塊，還能照顧家里。他說："以前總覺得外面好，現(xiàn)在看來，家鄉(xiāng)也能掙到錢，還能陪著家人，挺好的。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊所在的市，利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源豐富、成本低的優(yōu)勢(shì)，承接了東部地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。他們建了一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了幾十家服裝企業(yè)，解決了當(dāng)?shù)貛兹f農(nóng)民的就業(yè)問題。陳敢言的合作社，還和服裝企業(yè)合作，種起了棉花，收入比以前更高了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)所在的縣，利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。他們修了旅游公路，開發(fā)了景區(qū)，舉辦了旅游節(jié)，吸引了大量游客。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有的開起了農(nóng)家樂，有的做起了導(dǎo)游，有的賣起了土特產(chǎn)，日子過得越來越紅火。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">當(dāng)然，"造血"之路不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期的努力和堅(jiān)持。但只要找對(duì)了路子，堅(jiān)持不懈地走下去，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也一定能發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)從"輸血"到"造血"的轉(zhuǎn)變。</p> <p class="ql-block">農(nóng)業(yè)稅取消后的幾年，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了，收入增加了，日子好過了；農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改善了，環(huán)境變美了，風(fēng)氣變好了；基層干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，和農(nóng)民的關(guān)系融洽了，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定了。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">槐河村的李老栓家，蓋起了兩層小樓，家里買了彩電、冰箱、洗衣機(jī)，還通了互聯(lián)網(wǎng)。李老栓的孫子，考上了縣里的重點(diǎn)高中，學(xué)習(xí)成績(jī)很好，他說將來要考農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，回來建設(shè)家鄉(xiāng)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">趙老四還是村支書，他帶領(lǐng)村民們種起了大棚蔬菜，辦起了農(nóng)產(chǎn)品合作社，村里的人均收入比農(nóng)業(yè)稅取消前翻了好幾番。村里還建了文化廣場(chǎng)，安裝了健身器材，村民們農(nóng)閑時(shí)就來這里跳舞、唱歌、下棋，日子過得有滋有味。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳莊的陳敢言，成了遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。他的合作社越辦越大，不僅帶動(dòng)了本村的村民致富，還輻射到了周邊幾個(gè)村子。他還當(dāng)選了縣人大代表，經(jīng)常去縣里開會(huì)，為農(nóng)民發(fā)聲。他說："我是農(nóng)民的兒子，我要為農(nóng)民辦實(shí)事。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陳敢言的腿，雖然留下了后遺癥，但他走路依然挺直腰桿。他說："這點(diǎn)傷不算什么，只要能讓村民們過上好日子，我就滿足了。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">青溪鎮(zhèn)的王鐵牛家，日子也過得很好。王鐵牛的媳婦，把小飯館擴(kuò)大了，雇了好幾個(gè)村民幫忙。她還經(jīng)常去王鐵牛的墳前看看，告訴他家里的變化，告訴他村民們的幸福生活。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">劉家村的劉老根，雖然失去了果園，但他并不后悔。村里用集體收入，給每個(gè)老人買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，他每月能領(lǐng)到好幾千塊錢，生活無憂無慮。他還參加了村里的老年協(xié)會(huì)，和老伙計(jì)們一起釣魚、下棋、旅游，日子過得很愜意。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">張莊村的張守業(yè)，已經(jīng)九十多歲了，但身體還很硬朗。他經(jīng)常坐在村口的老槐樹下，給孩子們講過去的故事，講農(nóng)業(yè)稅的歷史，講農(nóng)民的奮斗歷程。他說："現(xiàn)在的日子，是以前想都不敢想的。你們要珍惜這來之不易的幸福生活，好好讀書，好好干活，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更美好。"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">陽光灑在金色的麥田上，灑在農(nóng)民的笑臉上，灑在農(nóng)村的大地上。這是一個(gè)充滿希望的時(shí)代，這是一個(gè)充滿活力的農(nóng)村。在改革的春風(fēng)里，中國(guó)的農(nóng)村正在發(fā)生著更加深刻的變化，中國(guó)的農(nóng)民正在用自己的雙手，創(chuàng)造著更加美好的未來。農(nóng)業(yè)稅雖然成為了歷史，但它留下的教訓(xùn)和啟示，將永遠(yuǎn)銘刻在中國(guó)的改革發(fā)展史上，指引著我們不斷前進(jìn)。</p>