<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 中華人民共和國成立之前,五原縣68%的土地操控在王公貴族軍閥和地主富農(nóng)手里。除自耕農(nóng)占有少量土地外,占總?cè)丝?0%以上的貧雇農(nóng)無地或少地。耕畜、農(nóng)具、運輸工具、水利設(shè)施和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,絕大多數(shù)為地主、富農(nóng)所有。1940年五原大捷后，日偽勢力被阻擋在今烏拉特前旗西山咀以東,河套處于偏安局面，山西、河北、山東等地的貧苦農(nóng)民逃荒到河套者日漸增多。這些逃荒者一貧如洗,只能靠給地主打長工、短工或租種土地來維持生計。長工勞動一年僅得25元(大洋)左右,或掙得糧食3~5石(每石150公斤);短工每日掙1角5分到2角。農(nóng)民向地主租種土地,要繳納很重的地租,一般占收獲量的50%~60%,有的高達(dá)70%~80%。地主除利用土地和雇工剝削農(nóng)民外，還放高利貸,春借糧1斗,秋還2斗或3斗,借錢利率高至2~3分。當(dāng)年還不起租金者要利上加利,稱作“黑驢打滾”。</p><p class="ql-block"> 1950年9月7日,綏遠(yuǎn)省人民政府向各縣級政府發(fā)出“廢保建政”的指示。五原縣政府接到指示后,廢除了舊的行政管理體制,重新劃分了基層政權(quán)轄區(qū),建立4個區(qū)公所及城關(guān)鎮(zhèn),下設(shè)若干個行政村及街公所。</p><p class="ql-block"> 與此同時,中共五原縣委和縣人民政府組建了減租反霸領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出減租反霸工作組深入各區(qū)村開展減租減息和反霸運動。按照政策規(guī)定:所有出租的土地按照租約的不同情況一律實行“二五”減租;對1949年前因欠租造成的債務(wù),全部予以免除;對農(nóng)民所欠舊債,減息還本,凡利高于本金兩倍者,本息停付。在減租減息和反霸運動中,對橫行鄉(xiāng)里、民憤較大的地主惡霸,除沒收其所占土地外,還依法進(jìn)行了審判。也有不少地主懾于群眾力量,自動放棄收租,另有37戶罪惡較大的官紳及地主舍棄房產(chǎn)畏罪潛逃。減租減息運動至1951年春耕前結(jié)束,這期間五原縣共調(diào)劑和沒收地主占有的土地和各種公田地12萬畝,無償分給了無地少地的農(nóng)民和軍烈家屬、復(fù)員軍人。同時,取消了轉(zhuǎn)租土地,使4500余戶欠租欠債的貧苦農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)。廢保建政、減租減息和反霸運動為隨后的土地改革運動奠定了基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> 1951年12月3日,根據(jù)中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》,五原縣正式開展土地改革運動。全縣200多名干部(包括省工作部的50名干部)分為4個工作團(tuán),每團(tuán)分為3個組,在11個行政村(街)開展土改工作。工作團(tuán)首先對各村的情況做了分析,選擇了一批群眾基礎(chǔ)較好、矛盾較少的村(街)作為試點。因為當(dāng)時全縣干部力量薄弱,而新區(qū)情況復(fù)雜,工作人員對土改工作生疏,所以必須在這些村(街)進(jìn)行試點工作,取得經(jīng)驗后再全面展開。</p><p class="ql-block"> 在首次土改工作團(tuán)團(tuán)長碰頭會上,全縣干部經(jīng)過積極討論,確定了土改的首要工作是了解情況。這項工作要在9天內(nèi)基本完成。各工作團(tuán)根據(jù)掌握的一些情況,發(fā)現(xiàn)全縣土改工作面臨著各種問題,其中最突出的是:地主階級采用分散財產(chǎn)、破壞會場秩序等方式阻撓土改工作的推進(jìn)。如一區(qū)地主劉文,自1949年五原解放便開始分散財產(chǎn),計分散鐵車3輛、木車7輛、騾子5頭、馬4匹、驢12頭,還有很多家具。三區(qū)地主常秀公開擾亂會場秩序。另外,部分土匪、特務(wù)和逃亡地主潛居本地,導(dǎo)致情況十分復(fù)雜。新組建的地方組織也出現(xiàn)了政治立場不正的問題。</p><p class="ql-block"> 以上情況使土改干部認(rèn)識到,地主階級還在大肆搞破壞,而我方組織內(nèi)部成分復(fù)雜、目標(biāo)不一致,因此在今后的土改工作中,各工作團(tuán)大力宣傳黨的方針政策,打擊地主氣焰,同時整頓組織,團(tuán)結(jié)廣大群眾。至12月22日,土改工作已在五原縣進(jìn)行了18天。第一階段的工作—— 了解情況、宣傳政策、整頓組織等已大體完成。在此期間,宣傳土改政策外,五原縣還召開了各方代表會,組成了新農(nóng)會。有的村已率先進(jìn)入劃分階級成分階段,例如梅令廟村已開展了5天此項工作。當(dāng)時只有城西行政村尚在整頓組織的階段。</p><p class="ql-block"> 截至1951年底,五原縣的土改工作已經(jīng)進(jìn)行了28天,全縣整體進(jìn)人劃分階級成分階段。除城西行政村進(jìn)度較慢,才開始劃分外,其他村已接近尾聲。劃分階級成分是一項動員與組織群眾的工作,是土改工作成功與否的關(guān)鍵。這項工作首先從啟發(fā)群眾的階級覺悟入手,通過培養(yǎng)積極分子,充分掌握地主的材料,從而完成劃分階級成分的工作。</p><p class="ql-block"> 劃分階級成分的工作一般包括講、評、通、批四個步驟。</p><p class="ql-block"> “講”就是講階級。在這個階段,各工作團(tuán)、工作組大都召開了2-3天的講階級訓(xùn)練班會議,參加人多為在前一階段已經(jīng)有所覺悟、在群眾中有威望的積極分子代表。在會上,代表們對各種階級的標(biāo)準(zhǔn)和原則做了詳細(xì)的介紹,并結(jié)合五原縣的實際情形展開了討論,使各村干部對各自領(lǐng)導(dǎo)的村戶都有了全面的了解。最后宣讀劃分地主、富農(nóng)、中農(nóng)的具體條件。</p><p class="ql-block"> “評”是指農(nóng)民內(nèi)部進(jìn)行評議。一般是干部先自報土地、財產(chǎn)及剝削情況,由群眾評定;然后召集農(nóng)民試劃階級。試劃階級按照地主-富農(nóng)一中農(nóng)-貧農(nóng)的順序逐次進(jìn)行劃分。這項工作一般要進(jìn)行4天,評議結(jié)果出榜公示。</p><p class="ql-block"> “通”是指階級成分評定后最終核實通過。出第一榜后,先在農(nóng)民內(nèi)部討論階級成分的劃分是否合理,修正通過后再發(fā)第二榜公示。在這一階段,為了防止漏劃、錯劃成分,各行政村需召開代表會,展開面對面的說理斗爭,也允許劃為地主成分的人辯駁,通過核實,最終出第三榜定案。據(jù)統(tǒng)計,截至1951年底,10個村(缺三區(qū)田云村)已開過21場“通”的階級會議。</p><p class="ql-block"> 最后一個步驟是“批”,指在劃分階級成分的過程中,對于有爭議、難以把握的階級成分,一律請示縣委土改辦公室,由縣委定奪。劃定的階級成分經(jīng)批準(zhǔn)后,本人如果認(rèn)為劃分有誤,可交由人民法庭審理判決。</p><p class="ql-block"> 通過上述四個步驟,五原縣有秩序、合理地完成了階級成分的劃分工作,為后續(xù)的土地分配打下了良好的基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block"> 1952年1月7日,全縣劃分階級成分的工作已基本結(jié)束。這一階段的工作是在激烈緊張的氣氛中進(jìn)行的,用時半個多月。全縣在劃分階級成分工作的過程中遵循慎重的方針,對在劃分地主成分的過程中容易有分歧的問題都進(jìn)行了謹(jǐn)慎的研究,并上報中共陜壩地委。最終，劃分為地主成分的戶數(shù)占總戶數(shù)的6.2%,富農(nóng)占總戶數(shù)的1%。隨著劃分階級成分工作的完成,五原縣的土改工作進(jìn)入了最重要的環(huán)節(jié)--沒收地主土地和給無地、少地的農(nóng)民分配土地。</p><p class="ql-block"> 沒收地主土地是一項非常復(fù)雜的工作。為了順利完成這項工作，縣委要求各工作團(tuán)遵照以下四項原則:</p><p class="ql-block"> 第一,只沒收地主的“五大財產(chǎn)”,保護(hù)工商業(yè),保護(hù)牧群,保存好富農(nóng)經(jīng)濟(jì),在這些問題上決不能猶豫不決。第二,要做好準(zhǔn)備工作,對地主的土地情況要提前調(diào)查清楚,必要時可利用1951年秋征時的地畝冊進(jìn)行比較。同時,在沒收的過程中,要做好備用方案,以便土改工作的順利進(jìn)行。第三,在農(nóng)民協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,組建各種組織,吸收各類人才成立委員會,充分發(fā)揮農(nóng)民自己領(lǐng)導(dǎo)自己的作用。第四,對消極抵抗的大地主要進(jìn)行斗爭。經(jīng)法院審訊依法判刑的地主,除沒收現(xiàn)有“五大財產(chǎn)"外,必須用其他財產(chǎn)賠償。地主分散的財產(chǎn)應(yīng)由地主酌情賠償。沒收地主財產(chǎn)后,所有的土地收歸農(nóng)民協(xié)會暫時管理,工作團(tuán)開始準(zhǔn)備接下來的分配工作。</p><p class="ql-block"> 在第四次土改工作團(tuán)團(tuán)長碰頭會上,中共五原縣委指出,分配工作主要根據(jù)“加強(qiáng)團(tuán)結(jié),增加生產(chǎn)”的原則進(jìn)行,要求干部先將各村土數(shù)、平均數(shù)、沒收征地數(shù)、缺地數(shù)等各種統(tǒng)計工作做好。分配土地工必須要有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量,因此工作團(tuán)可在原來沒收委員會的基礎(chǔ)吸收表現(xiàn)好的群眾組成分配委員會。這個分配委員會必須是以貧農(nóng)為主,有威信的群眾也應(yīng)由代表會選舉產(chǎn)生。各工作團(tuán)要嚴(yán)格按照以下四點要求來完成分配工作:</p><p class="ql-block"> 第一,分配一定要在原耕地基礎(chǔ)上分配。第二,應(yīng)首先滿足雇、貧農(nóng)的要求，尤其是烈軍屬和貧農(nóng)的生產(chǎn)要求。第三,適當(dāng)照顧中農(nóng),特別是下中農(nóng)。第四,按照上級指示,要使蒙古族同胞分得1-2份的土地和生產(chǎn)資料。</p><p class="ql-block"> 五原縣的土改工作極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民有了“翻身做主人”的切身體會。廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)民協(xié)會,推進(jìn)了五原縣土地改革的進(jìn)程。</p><p class="ql-block"> 截至1952年10月23日,全縣28個行政村中,已實行土改的有24個,只有烏加河北面的4個村還沒有進(jìn)行土改。五原縣前期的土改工作取得了巨大的成就,但在這項聲勢浩大,難度巨大的工作中也暴露出很多問題。例如參加土改的絕大部分干部沒有土改工作經(jīng)驗,很多外地干部又對五原縣的情況不熟悉,使得土改工作做得并不徹底。</p><p class="ql-block"> 為了鞏固土改成果、糾正運動中出現(xiàn)的偏差,按照上級的部署，1952年10月23日中共五原縣委發(fā)布了土改復(fù)查方案,希望利用土改的聲勢,在1952 年冬到1953年春土改分配的基礎(chǔ)上,徹底消除封建地主階級,解決遺留問題。</p><p class="ql-block"> 第一批土改復(fù)查對象是南茅巷、蠻克素、阿善、錦繡堂4個行政村。這4個行政村經(jīng)過土地改革運動,對地主階級進(jìn)行了斗爭,但是對地主階級的封建勢力消滅的還不夠徹底。部分地主尚未受到應(yīng)有的打擊，反動氣焰仍很囂張,不僅歪曲政策、謾罵干部,還誣賴毆打群眾。此外，逃亡地主仍未歸案法辦。了解到以上情況后,參加土改復(fù)查的干部分頭下鄉(xiāng),依靠原有組織宣傳和貫徹土改復(fù)查政策,并先后召開了干部會、農(nóng)民代表會、居民大會等對地主進(jìn)行訓(xùn)話。這一系列工作讓群眾打消了疑慮,安定了民心。同時,各組織均在1952年11月左右召開了積極分子訓(xùn)練班大會,進(jìn)行講階級培訓(xùn),進(jìn)一步將可疑戶與“五種敵人”的材料做了對照,消滅了封建殘余勢力。</p><p class="ql-block"> 第二批土改復(fù)查工作在14個村開展。土改時,這14個村在發(fā)動群眾方面不夠積極,思想上存在一定的問題,組織內(nèi)部有不純現(xiàn)象,對部分地主打擊力度不夠,沒收地主財產(chǎn)不徹底。根據(jù)上級指示并結(jié)合上述具體情況,復(fù)查干部在土改勝利的基礎(chǔ)上制定了復(fù)查工作的計劃和步驟,并抽調(diào)縣級干部2人、縣副部長級干部6人,區(qū)級干部7人,一般干部104人,組成工作組。工作人員于12月6日人村開展工作。1953年1月14日第二批土改復(fù)查工作結(jié)束。</p><p class="ql-block"> 第二批土改復(fù)查與第一批土改復(fù)查工作相比,一個最大的進(jìn)步就是貫徹了男女一律發(fā)動的方針。工作組入村后,加強(qiáng)了對婦女工作的重視,針對婦女的切身困難與思想顧慮,召開了多次小型會議進(jìn)行解決。工作組還深入個別戶,訪貧問苦,帶動廣大婦女群眾投入到土改運動中。此外,為了提高婦女的政治覺悟,工作組結(jié)合婚姻法,宣傳男女平等思想和婦女參加活動的權(quán)利與義務(wù),使婦女?dāng)[脫了封建思想的束縛,對土改復(fù)查工作有了更深的認(rèn)識。</p><p class="ql-block"> 最后一批土改復(fù)查的區(qū)域是第四區(qū)的5個行政村(烏加河南)。這批的積極分子訓(xùn)練班是在第四區(qū)梅令廟行政村開辦的,共有49人參加。工作組由縣區(qū)主要干部2人、一般干部13人、帶隊8人組成。工作組根據(jù)各村土改后的具體情況,確定了5個村的類型。第一類為梅令廟村,第二類為同心泉村、后補紅村與三柜村,第三類為馬旺村。對5個村進(jìn)行土改復(fù)查后,發(fā)現(xiàn)了地主76戶與不法地主22戶。這次復(fù)查使各村組織基本純潔,大部分干部與地主階級劃清了界限,各村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)開始掌握在貧雇農(nóng)手中。</p><p class="ql-block"> 1952年10月23日至1953年1月,五原縣在24個行政村進(jìn)行了土改復(fù)查工作,解決土地改革時遺留的問題。土改復(fù)查工作共查出漏劃地主 90戶,沒收耕地48471畝、房屋207間;二地主(轉(zhuǎn)租地主土地的人)5戶,沒收耕地152畝;富農(nóng)21戶,征收耕地1894畝。查出在土改時隱瞞“五大財產(chǎn)”的人,追回耕地78畝、房屋4間、油坊3座;查出錯劃為地主成分的10戶,退還耕地30畝、房屋6間。</p><p class="ql-block"> 五原縣對復(fù)查后沒收的耕地、房屋進(jìn)行了二次分配,并由縣人民政府組織工作人員查田定產(chǎn),按土地等級、產(chǎn)量歸戶造冊,給農(nóng)民頒發(fā)了土地所有權(quán)證,從而徹底消滅了地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民階級的土地所有制。</p><p class="ql-block"><br></p>