<p class="ql-block"><b>2025年6月，全球稀土市場(chǎng)再度掀起波瀾。中國(guó)打出稀土管制牌，原本是針對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的反擊手段，但是在邊上看熱鬧的歐盟對(duì)此擔(dān)憂日益加劇，汽車制造商因稀土供應(yīng)中斷暫停生產(chǎn)，歐洲多家零部件工廠也因同樣原因關(guān)閉生產(chǎn)線。與此同時(shí)，美國(guó)在與中國(guó)的貿(mào)易談判中，稀土問(wèn)題成為焦點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去我們常說(shuō)中國(guó)稀土 有優(yōu)勢(shì)，但是從來(lái)沒(méi)有像今天這樣掌握談判主動(dòng)權(quán)。外媒《外交官》聲稱：為何幾十年來(lái)，國(guó)際社會(huì)努力打破這一壟斷卻收效甚微？</b></p><p class="ql-block"><b>中國(guó)掌控了全球約70%的稀土開(kāi)采和90%的精煉產(chǎn)能，這種主導(dǎo)地位讓北京在地緣政治博弈中占據(jù)了主動(dòng)。2010年，中國(guó)因海洋爭(zhēng)端暫停對(duì)日本的稀土出口，導(dǎo)致日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入恐慌，稀土價(jià)格暴漲十倍。2025年4月，中國(guó)對(duì)七種稀土元素及相關(guān)磁鐵實(shí)施出口限制，作為對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的回應(yīng)，進(jìn)一步凸顯了稀土作為地緣政治武器的威力。</b></p> <p class="ql-block"><b>白宮近期表示，若中國(guó)放寬稀土出口，美國(guó)可能在半導(dǎo)體出口管制上做出讓步。然而，中國(guó)對(duì)高性能稀土磁鐵的出口許可仍未放開(kāi)，且對(duì)美國(guó)制造商的出口許可期限被限制在六個(gè)月。這一系列動(dòng)作表明，中國(guó)正在利用稀土資源精準(zhǔn)施壓，迫使西方國(guó)家在貿(mào)易談判中妥協(xié)。</b></p><p class="ql-block"><b>中國(guó)的稀土霸權(quán)并非一蹴而就，而是數(shù)十年深思熟慮的戰(zhàn)略布局的結(jié)果。以下是其成功背后的三大支柱：</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">一. 稀土開(kāi)采與加工的技術(shù)壁壘極高。</b><b>盡管稀土元素在地殼中并不稀缺，但其分離與提純工藝復(fù)雜且成本高昂。中國(guó)自1980年代從法國(guó)引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)后，持續(xù)投入研發(fā)，構(gòu)建了全球領(lǐng)先的稀土加工體系。2011年的“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了稀土下游產(chǎn)業(yè)（如磁鐵、熒光粉和儲(chǔ)氫材料）的優(yōu)先發(fā)展方向。從1950年到2019年，中國(guó)累計(jì)申請(qǐng)了近26,000項(xiàng)稀土相關(guān)專利，遠(yuǎn)超日本（13,920項(xiàng)）和美國(guó)（9,810項(xiàng)），奠定了技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。</b></p> <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">二. 稀土加工是高污染行業(yè)，西方國(guó)家因嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)逐漸退出這一領(lǐng)域，而中國(guó)早些年相對(duì)寬松的環(huán)保政策使其得以大規(guī)模發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。</b><b>1970年代中期，美國(guó)礦山因環(huán)保壓力關(guān)閉，為中國(guó)崛起為主導(dǎo)生產(chǎn)國(guó)鋪平了道路。非中國(guó)公司也因成本或法規(guī)限制，紛紛將高污染的稀土精煉外包給中國(guó)。這使得中國(guó)得以在1990年代確立全球稀土生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">三. 中國(guó)通過(guò)強(qiáng)有力的國(guó)家控制，實(shí)現(xiàn)了稀土產(chǎn)業(yè)的集中化管理。</b><b>2011年后，中國(guó)政府將100多家稀土企業(yè)整合為6家國(guó)有企業(yè)，2022年又進(jìn)一步合并為中國(guó)稀土集團(tuán)，控制了全球30-40%的稀土供應(yīng)。這些國(guó)企在國(guó)務(wù)院直接監(jiān)管下，通過(guò)生產(chǎn)配額和出口限制有效控制全球稀土價(jià)格。例如，中國(guó)通過(guò)慷慨的信貸支持稀土企業(yè)，提前投資導(dǎo)致供應(yīng)過(guò)剩，從而壓低全球價(jià)格，阻礙了其他國(guó)家的市場(chǎng)進(jìn)入。2024年1月至7月，釹鐠（NdPr）價(jià)格下跌20%，正是這一策略的體現(xiàn)。</b></p><p class="ql-block"><b>盡管美國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó)投入巨資試圖打破中國(guó)的稀土壟斷，但成效有限。原因在于中國(guó)通過(guò)低價(jià)壁壘和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑了難以逾越的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。例如，2011年，日立金屬在美國(guó)北卡羅來(lái)納州建立稀土磁鐵工廠，但因生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，最終于2020年關(guān)閉。澳大利亞的公司雖在2025年5月實(shí)現(xiàn)重稀土生產(chǎn)，但受限于供應(yīng)過(guò)剩和價(jià)格低迷，其盈利能力仍難以與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。</b></p> <p class="ql-block"><b>美國(guó)的情況尤為嚴(yán)峻。目前，美國(guó)僅有一個(gè)運(yùn)營(yíng)中的稀土礦。由于嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，開(kāi)設(shè)新礦可能需要長(zhǎng)達(dá)29年。即便美國(guó)國(guó)防部提出“從礦山到磁鐵”的全面供應(yīng)鏈目標(biāo)，審批流程的冗長(zhǎng)和中國(guó)可能通過(guò)增加出口壓低價(jià)格的策略，仍使這些努力在經(jīng)濟(jì)上難以持續(xù)。</b></p><p class="ql-block"><b>中國(guó)通過(guò)技術(shù)領(lǐng)先、寬松法規(guī)和國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建了牢不可破的稀土優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更成為地緣政治博弈中的利器。未來(lái)的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越依賴國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的博弈。中國(guó)稀土戰(zhàn)略的成功表明，通過(guò)集中資源和長(zhǎng)期規(guī)劃，一個(gè)國(guó)家可以在關(guān)鍵領(lǐng)域塑造全球依賴性，從而在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)主動(dòng)。對(duì)于歐洲和美國(guó)而言，破解中國(guó)稀土優(yōu)勢(shì)的道路依然漫長(zhǎng)。</b></p>