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兵史鉤沉‖1982年關于撤銷基建工程兵的實施方案

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<p class="ql-block">1982年10月19日,根據國務院、中央軍委【1982】23號文件《關于撤銷中國人民解放軍基建工程兵的決定》精神,由中國人民解放軍基建工程兵撤銷工作領導小組向國務院、中央軍委呈報《關于撤銷中國人民解放軍基建工程兵的實施方案》。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">擬定撤銷中國人民解放軍基建工程兵的實施方案如下——</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>撒銷改編的原則</b></p><p class="ql-block">?</p><p class="ql-block">中國人民解放軍基建工程兵所屬部隊原則上按系統(tǒng)對口集體轉業(yè)到國務院有關 部和北京市。有的部隊地方政府需要、國務院有關部同意,可以轉歸省、市、 自治區(qū)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">軍隊系統(tǒng)需要的,交給軍隊。少數本人確有困難不能集體轉業(yè)的干部、戰(zhàn)士,納入全軍計劃轉業(yè)、退伍。部隊改編時要保持生產能力,配好領導班子,成建制地改為國營企、事業(yè)單位,繼續(xù)在國民經濟建設中發(fā)揮突擊隊作用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">為使干部、戰(zhàn)士安心于本行業(yè)工作。實行鼓勵集體轉業(yè)的政策,政治上基本保持現有待遇,經濟上不降低收入。部隊的裝備、資產,原則上隨同部隊移交。撤銷改編采取先下后上、先部隊后機關的順序進行,各級黨委對所屬部隊的撤銷改編工作要負責到底,力爭做到政治上不發(fā)生問題,經濟上不受損失。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>撤銷改編的步驟</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">基建工程兵現有九個指揮部(軍級)、三個辦公室、二十七個支隊(師級)、 一百三十七個團、五個學校(師級),共34萬人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">今冬明春撤銷改編三分之二,二十二萬四千人。其余部隊于一九八三年底基本撤銷改編完畢。今冬先轉業(yè)、退伍七萬二千人,其中干部一萬二千人、戰(zhàn)士六萬人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">通訊指揮部及所屬四個團交總參通信部領導管理;四個水文地質團分別移交有關軍區(qū)建制領導,共八個團,四千多人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">今冬明春撤銷改編煤炭、冶金、石化、北京、水文地質指揮部和航空工業(yè)部、航天工業(yè)部兵辦、兵種直屬部隊,共十六個支隊、六十七個團、 四個學校、一個設計院,十四萬八千人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一九八三年冬,撤銷改編核工業(yè)部、黃金指揮部和駐深圳的部隊,共七個支隊、四十三個團、一個學校,六萬六千人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">交通部隊二萬三千人,不在兩年基本撤完的范圍之內。水電部隊二萬五千人的撤銷改編工作另行安排。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">國務院有關部、北京市和基建工程兵,要根據本實施方案的原則,結合實際情況分別制定各系統(tǒng)部隊的具體實施方案,報國務院、中央軍委批準后實行。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>撤銷改編中的有關政策</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">勞動指標和落戶問題,全兵種除分散轉業(yè)退伍和調歸軍隊的人員外,約有二十六萬人集體轉業(yè),由勞動人事部將所需勞動指標分別撥給接收部隊的有關部和省市。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">集體轉業(yè)人員及其隨軍家屬子女,由地方政府予以就地落戶。集體轉業(yè)人員的工資待遇問題干部、戰(zhàn)士和職工,一律保留現有工資待遇。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">專業(yè)技術干部評定職稱和干部調級問題科技管理干部和財會、統(tǒng)計、核算、定額等專業(yè)干部、中專教員未評定職稱的,由部隊改編的單位按照國家規(guī)定進行補評。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">今明兩年撤銷改編部隊的干部工資調整按照軍隊規(guī)定辦理。若部隊撤銷時軍隊不調級,集體轉業(yè)到地方的干部同地方干部一樣按照國務院有關規(guī)定以補調(包括國務院國發(fā)[1981]144號文件規(guī)定的調級人員)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">干部和職工離休退休問題,全兵種符合離休條件的二千多名干部,按照全軍統(tǒng)一規(guī)定安置管理, 由兵種統(tǒng)一規(guī)劃修建干休所,配好管理機構和裝備、物資。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">符合國務院、 中央軍委【1982】16號文件規(guī)定而不在國務院、中央軍委【1982】1號文件規(guī)定范圍的離干部,由各指揮部、支隊盡量利用現有房產,相對集中,就地安置。建所投資由國家計委按原資金渠道進行安排,所需地皮由當地政府劃給。需跨區(qū)安置的離休干部列入全軍計劃統(tǒng)一安排。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">已批準安置在各干休所的離休干部的家屬子女,由所在地方政府落戶,有工作的給予安排工作。部隊全部撤銷完畢后,干休所由總政治部統(tǒng)一安排管理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">全兵種需作退休安置的干部二千多名,原計劃一九八二年、一九八三年安置八百名,一九八四年安置一千二百多名。為不影響撤銷進度,由總政治部將一九八四年的安置人員納入一九八三年的安置計劃,在地方民政部門未接收安置前,暫由部隊改編的單位管理。編內編外的職員、工人和工改兵戰(zhàn)士離休、退休,按民政部、勞動人事部、三總部民【1982】39號文件規(guī)定執(zhí)行,由地方組織、人事和民政部門管理。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">學員問題,全兵種現在各院校學習的學員有三千多名。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">凡于本部隊撤銷后畢業(yè)的,在全軍院校就學的一百四十一人由總政治部統(tǒng)一分配,在地方院校就學的,由部隊辦理退伍手續(xù),國家統(tǒng)一分配,在基建工程兵五所學校就學的,隨同學校對口轉業(yè)地方,畢業(yè)分配和使用按國家有關規(guī)定執(zhí)行,學員在校期間保留現有津貼和伙食費、服裝費,其高于國家助學金部分的費用由基建工程兵撤銷經費中一次撥付。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經教導隊、中專班學習畢業(yè)并已擔負干部職務工作的戰(zhàn)士,今冬明春不改的部隊,由總政治部給適當的指標,予以提干,今冬明春撤銷改編的部隊,按干部定級后集體轉業(yè)地方工作。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">傷病殘人員和犧牲病故人員家屬安置問題,全兵種現有傷病殘人員三千多名,按照國務院、中央軍委國發(fā) 【1979】161號文件規(guī)定,由有關省、市、自治區(qū)接收安置。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">部隊改編結束時仍交出的人員,辦理退伍手續(xù),交部隊改編的單位管理。對部隊撤銷時在軍隊醫(yī)院治療的傷病殘人員,不另轉院,治愈后由原部隊善后工作機構辦理手續(xù),移交地方民政部門或部隊改編的單位安置。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">全兵種現有犧牲病故人員家屬三百多戶,由部隊改編的單位按軍隊撫恤標準待遇進行管理。兵種和指揮部兩級機關干部的安排問題,兩級機關除離休、退休和分散轉業(yè)的干部外,有一千一百名干部待安排。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">兵種機關約三百名干部采取多渠道、分期分批安置,其中堅持工作到最后的由總政治部負責安排。各指揮部、兵辦的干部,對口集體轉業(yè)到國務院有關部和北京市。兵種機關轉業(yè)在京工作和各指揮部、兵辦機關集體轉業(yè)的干部,由北京市給予落戶。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">撤銷經費問題,撤銷部隊所需經費,包括轉業(yè)退伍費、待安置人員費、停工費和調遷費由財政部審核撥??罱鉀Q。部隊從正式移交之日起,所發(fā)生的一切費用均由接收單位承擔。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">財產轉移問題,部隊所有固定資產、流動資金、債權債務和文書檔案、生產技術資料等,原則上隨同部隊轉歸接收單位,按國家有關規(guī)定辦理手續(xù)?;üこ瘫钃艿闹苻D金,如數歸還兵種上繳國家財政。部隊的房地產,除留下離休干部和待安置人員需用房,以及修建干休所需要的地皮外,一律隨部隊移交。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">武器彈藥和無線電通信器材等軍用物資,全部上繳所在軍區(qū)。庫存被裝物資和糧秣,與代供單位結清賬目后,剩余部分移交部隊改編的單位。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各部隊的歷史遺留問題和撤銷改編中的遺留問題,由部隊接收單位和改編的單位負責處理。在軍隊服刑的人員刑滿釋放時,原部隊已撤銷的,由總政治部負責處理。自部隊移交之日起,所有案件均由地方檢察院、法院受理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">屬于離休、退休、轉業(yè)退伍等軍隊方面的善后工作,由各指揮部、 兵辦、支隊、學校在本單位撤銷改編完畢后,成立一個精干的善后工作機構負責處理。善后工作機構由兵種統(tǒng)一領導,后勤供應仍按現行關系分別由有關軍事單位代供。善后工作結束后,其工作人員除離休、退休者按規(guī)定辦理外,其余分別由國務院有關部、北京市和部隊改編的單位負責安排工作。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">撤銷基建工程兵,部隊集體轉業(yè)改編為國營企、事業(yè)單位,是一項重大的體制改革,工作任務艱巨復雜,軍委三總部、國務院有關部、北京市和基建工程兵各級黨委,一定要以黨的十二大精神為指針,認真執(zhí)行黨中央關于撤銷基建工程兵的決定,切實加強領導,把撤銷改編工作搞好。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">各部隊要大力加強政治思想工作,組織學習好十二大文件,深入進行共產主義思想教育,使干戰(zhàn)職工正確處理個人利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系,自覺服從組織需要,為全面開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面而努力奮斗。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">要堅決打擊經濟領域的犯罪活動,嚴禁趁部隊撤改之機搞貪污盜竊、損公肥私、侵占公物、揮霍浪費等不法行為。發(fā)現問題要從嚴處理, 嚴格依法懲處,絕不姑息遷就。全體干戰(zhàn)職工要振奮革命精神,加強團結,同心協(xié)力,圓滿完成撤銷改編任務。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">【源自 基建工程兵兵史】</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwNzg1NzkzNg==&mid=2650596080&idx=1&sn=43115c20b667d6b651c6ec3038d66495&chksm=837ff08fb4087999046b36f5f80c942115871a0e33fad08c3a146aead222feb0661b8fc0d254&scene=27" target="_blank" style="font-size:15px;">查看原文</a><span style="font-size:15px;"> 原文轉載自微信公眾號,僅添加照片文字編輯,著作權歸作者所有</span></p>