<p class="ql-block ql-indent-1">42年前 34萬大軍按照這份《方案》進(jìn)行改編 絕大部分退出現(xiàn)役</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1">根據(jù)國務(wù)院、中央軍委(1982]23號(hào)文件《關(guān)于撤銷基建工程兵的決定》精神,由基建工程兵撤銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組于1982年10月19日向國務(wù)院、中央軍委呈報(bào)《關(guān)于撤銷基建工程兵的實(shí)施方案》。擬定撤銷基建工程兵的實(shí)施方案如下:</p><p class="ql-block ql-indent-1">撒銷改編的原則基建工程兵所屬部隊(duì)原則上按系統(tǒng)對(duì)口集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部和北京市。有的部隊(duì)地方政府需要、國務(wù)院有關(guān)部同意,可以轉(zhuǎn)歸省、市、 自治區(qū)。軍隊(duì)系統(tǒng)需要的,交給軍隊(duì)。少數(shù)本人確有困難不能集體轉(zhuǎn)業(yè)的干部、戰(zhàn)士,納入全軍計(jì)劃轉(zhuǎn)業(yè)、退伍。部隊(duì)改編時(shí)要保持生產(chǎn)能力,配好領(lǐng)導(dǎo)班子,成建制地改為國 營(yíng)企、事業(yè)單位,繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。為使干部、戰(zhàn)士安心于本行業(yè)工作。實(shí)行鼓勵(lì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的政策, 政治上基本保持現(xiàn)有待遇,經(jīng)濟(jì)上不降低收入。部隊(duì)的裝備、資產(chǎn),原則上隨同部隊(duì)移交。撤銷改編采取先下后上、先部隊(duì)后機(jī)關(guān)的順序進(jìn)行,各級(jí)黨委 對(duì)所屬部隊(duì)的撤銷改編工作要負(fù)責(zé)到底,力爭(zhēng)做到政治上不發(fā)生問題,經(jīng)濟(jì)上不受損失。撤銷改編的步驟基建工程兵現(xiàn)有九個(gè)指揮部、三個(gè)辦公室、二十七個(gè)支隊(duì)、 一百三十七個(gè)團(tuán)、五個(gè)學(xué)校,共三十四萬人。今冬明春撤銷改編三分之二, 二十二萬四千人。其余部隊(duì)于一九八三年底基本撤銷改編完畢。今冬先轉(zhuǎn)業(yè)、退伍七萬二千人,其中干部一萬二千人、戰(zhàn)士六萬人。通訊指揮部及所屬四個(gè)團(tuán)交總參通信部領(lǐng)導(dǎo)管理,四個(gè)水文地 質(zhì)團(tuán)分別移交有關(guān)軍區(qū)建制領(lǐng)導(dǎo),共八個(gè)團(tuán),四千多人。今冬明春撤銷改編煤炭、冶金、石化、北京、水文地質(zhì)指揮部 和航空工業(yè)部、航天工業(yè)部兵辦、兵種直屬部隊(duì),共十六個(gè)支隊(duì)、六十七個(gè)團(tuán)、 四個(gè)學(xué)校、一個(gè)設(shè)計(jì)院,十四萬八千人。一九八三年冬撤銷改編核工業(yè)部、黃金指揮部和駐深圳的部隊(duì), 共七個(gè)支隊(duì)、四十三個(gè)團(tuán)、一個(gè)學(xué)校,六萬六千人。交通部隊(duì)二萬三千人,不在兩年基本撤完的范圍之內(nèi)。水電部隊(duì)二萬五千人的撤銷改編工作另行安排。國務(wù)院有關(guān)部、北京市和基建工程兵,要根據(jù)本實(shí)施方案的原則, 結(jié)合實(shí)際情況分別制定各系統(tǒng)部隊(duì)的具體實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)后實(shí)行。撤銷改編中的有關(guān)政策勞動(dòng)指標(biāo)和落戶問題，全兵種除分散轉(zhuǎn)業(yè)退伍和調(diào)歸軍隊(duì)的人員外,約有二十六萬人集體轉(zhuǎn)業(yè),由勞動(dòng)人事部將所需勞動(dòng)指標(biāo)分別撥給接收部隊(duì)的有關(guān)部和省市。集體轉(zhuǎn)業(yè)人員及其隨軍家屬子女,由地方政府予以就地落戶。集體轉(zhuǎn)業(yè)人員的工資待遇問題干部、戰(zhàn)士和職工,一律保留現(xiàn)有工資待遇。專業(yè)技術(shù)干部評(píng)定職稱和干部調(diào)級(jí)問題科技管理干部和財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、核算、定額等專業(yè)干部、中專教員未評(píng)定職稱的,由部隊(duì)改編的單位按照國家規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)評(píng)。今明兩年撤銷改編部隊(duì)的干部工資調(diào)整按照軍隊(duì)規(guī)定辦理。若部隊(duì)撤銷時(shí)軍隊(duì)不調(diào)級(jí),集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方的干部同地方干部一樣按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定子以補(bǔ)調(diào)(包括國務(wù)院國發(fā)(1981)144號(hào)文件規(guī)定的調(diào)級(jí)人員)。干部和職工離休退休問題，全兵種符合離休條件的二千多名干部,按照全軍統(tǒng)一規(guī)定安置管理 由兵種統(tǒng)一規(guī)劃修建干休所,配好管理機(jī)構(gòu)和裝備、物資。符合國務(wù)院、 中央軍委(1982]16號(hào)文件規(guī)定而不在國務(wù)院、中央軍委(1982]1號(hào)文件規(guī)定范圍的離干部,由各指揮部、支隊(duì)盡量利用現(xiàn)有房產(chǎn),相對(duì)集中, 就地安置。建所投資由國家計(jì)委按原資金渠道進(jìn)行安排,所需地皮由當(dāng)?shù)卣畡澖o。需跨區(qū)安置的離休干部列入全軍計(jì)劃統(tǒng)一安排。已批準(zhǔn)安置在各干休所的離休干部的家屬子女,由所在地方政府落戶,有工作的給子安排工作。部隊(duì)全部撤銷完畢后,干休所由總政治部統(tǒng)一安排管理。全兵種需作退休安置的干部二千多名,原計(jì)劃一九八二年、一九八三年安置八百名,一九八四年安置一千二百多名。為不影響撤銷進(jìn)度,由總政治部將一九八四年的安置人員納入一九八三年的安置計(jì)劃,在地方民政部門未接收安置前,暫由部隊(duì)改編的單位管理。編內(nèi)編外的職員、工人和工改兵戰(zhàn)士離休、退休,按民政部、勞動(dòng)人事部、三總部民(1982]39號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,由地方組織、人事和民政部門管理。學(xué)員問題，全兵種現(xiàn)在各院校學(xué)習(xí)的學(xué)員有三千多名。凡于本部隊(duì)撤銷后畢業(yè)的, 在全軍院校就學(xué)的一百四十一人由總政治部統(tǒng)一分配,在地方院校就學(xué)的, 由部隊(duì)辦理退伍手續(xù),國家統(tǒng)一分配,在基建工程兵五所學(xué)校就學(xué)的,隨同學(xué)校對(duì)口轉(zhuǎn)業(yè)地方,畢業(yè)分配和使用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,學(xué)員在校期間保留現(xiàn)有津貼和伙食費(fèi)、服裝費(fèi),其高于國家助學(xué)金部分的費(fèi)用由基建工程兵撤銷經(jīng)費(fèi)中一次撥付。經(jīng)教導(dǎo)隊(duì)、中專班學(xué)習(xí)畢業(yè)并已擔(dān)負(fù)干部職務(wù)工作的戰(zhàn)士,今冬明春不改的部隊(duì),由總政治部給適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),子以提干,今冬明春撤銷改編的部隊(duì),按干都定級(jí)后集體轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。傷病殘人員和犧牲病故人員家屬安置問題，全兵種現(xiàn)有傷病殘人員三千多名,按照國務(wù)院、中央軍委國發(fā) ［1979]161號(hào)文件規(guī)定,由有關(guān)省、市、自治區(qū)接收安置。部隊(duì)改編結(jié)束時(shí)仍交出的人員,辦理伍手續(xù),交部隊(duì)改編的單位管理。對(duì)部隊(duì)撤銷時(shí)在軍隊(duì)醫(yī)院治療的傷病殘人員,不另轉(zhuǎn)院,治愈后由原部隊(duì)善后工作機(jī)構(gòu)辦理在手續(xù),移交地方民政部門或部隊(duì)改編的單位安置。全兵種現(xiàn)有犧牲病故人員家屬三百多戶,由部隊(duì)改編的單位按軍隊(duì)撫恤標(biāo)準(zhǔn)待遇進(jìn)行管理。兵種和指揮部?jī)杉?jí)機(jī)關(guān)干部的安排問題，兩級(jí)機(jī)關(guān)除離休、退休和分散轉(zhuǎn)業(yè)的干部外,有一千一百名干部待安排。兵種機(jī)關(guān)約三百名干部采取多渠道、分期分批安置,其中堅(jiān)持工作到最后的由總政治部負(fù)責(zé)安排。各指揮部、兵辦的干部,對(duì)口集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部和北京市。兵種機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)在京工作和各指揮部、兵辦機(jī)關(guān)集體轉(zhuǎn)業(yè)的干部,由北京市給予落戶。撤銷經(jīng)費(fèi)問題，撤銷部隊(duì)所需經(jīng)費(fèi),包括轉(zhuǎn)業(yè)退伍費(fèi)、待安置人員費(fèi)、停工費(fèi)和調(diào)遷費(fèi)由財(cái)政部審核撥?？罱鉀Q。部隊(duì)從正式移交之日起,所發(fā)生的一切費(fèi)用均由接收單位承擔(dān)。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題，部隊(duì)所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、債權(quán)債務(wù)和文書檔案、生產(chǎn)技術(shù)資料等, 原則上隨同部隊(duì)轉(zhuǎn)歸接收單位,按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。基建工程兵借撥的周轉(zhuǎn)金,如數(shù)歸還兵種上繳國家財(cái)政。部隊(duì)的房地產(chǎn),除留下離休干部和待安置人員需用房以及修建干休所需要的地皮外,一律隨部隊(duì)移交。武器彈藥和無線電通信器材等軍用物資,全部上繳所在軍區(qū)。庫存被裝物資和糧秣,與代供單位結(jié)清賬目后,剩余部分移交部隊(duì)改編的單位。各部隊(duì)的歷史遺留問題和撤銷改編中的遺留問題,由部隊(duì)接收單位和改編的單位負(fù)責(zé)處理。在軍隊(duì)服刑的人員刑滿釋放時(shí),原部隊(duì)已撤銷的, 由總政治部負(fù)責(zé)處理。自部隊(duì)移交之日起,所有案件均由地方檢察院、法院受理。屬于離休、退休、轉(zhuǎn)業(yè)退伍等軍隊(duì)方面的善后工作,由各指揮部、 兵辦、支隊(duì)、學(xué)校在本單位撤銷改偏完畢后,成立一個(gè)精干的善后工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。善后工作機(jī)構(gòu)由兵種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),后勤供應(yīng)仍按現(xiàn)行關(guān)系分別由有關(guān)軍事單位代供。善后工作結(jié)束后,其工作人員除離休、退休者按 隊(duì)規(guī)定辦理外。其余分別由國務(wù)院有關(guān)部、北京市和部隊(duì)改編的單位負(fù)責(zé)安排工作。撤銷基建工程兵,部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為國營(yíng)企、事業(yè)單位,是一項(xiàng)重大的體制改革,工作任務(wù)艱巨復(fù)雜,軍委三總部、國務(wù)院有關(guān)部、北京市和基建工程兵各級(jí)黨委,一定要以黨的十二大精神為指針,認(rèn)真執(zhí)行黨中央關(guān)于撤銷基建工程兵的決定,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把撤銷改編工作搞好。各部隊(duì)要大力加強(qiáng)政治思想工作,組織學(xué)習(xí)好十二大文件,深入進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育,使干戰(zhàn)職工正確處理個(gè)人利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,自覺服從組織需要,為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。要堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),嚴(yán)禁趁部隊(duì)撤改之機(jī)搞貪污盜竊、損公肥私、侵占公物、揮霍浪費(fèi)等不法行為。發(fā)現(xiàn)問題要從嚴(yán)處理, 嚴(yán)格依法懲處,絕不姑息遷就。全體干戰(zhàn)職工要振奮革命精神,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),同心協(xié)力,圓滿完成撤銷改編任務(wù)。抄送:黨中央各部門,中央軍委辦公廳,各軍兵種,各大軍區(qū),人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院。一九八二年十月十九日。</p>