富寧那坡兩縣如何貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線（上）

淡水

富寧那坡兩縣如何貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線（上）淡水 鑄牢中華民族共同體意識(shí)可以促進(jìn)各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，有利于構(gòu)建社會(huì)主義新型民族關(guān)系，有利于推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展，提升邊民抵御外部勢(shì)力滲透的意識(shí)，從而構(gòu)建起能夠有效抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想陣地，進(jìn)而維系邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定。云南富寧與廣西那坡是邊疆民族地區(qū)（既是國(guó)家地緣上的毗鄰之處，又是少數(shù)民族的聚居之地，也是多元宗教、文化的交會(huì)之所，還是面對(duì)外來(lái)敵對(duì)勢(shì)力滲透、分裂、顛覆的重點(diǎn)地區(qū)）。在各項(xiàng)工作中，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線是完善基本政治制度、把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的客觀需要，是維護(hù)各民族根本利益、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧民族關(guān)系的必然要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。2025年4月27日，云南富寧與廣西那坡鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建聯(lián)盟締結(jié)儀式在那坡縣舉行，雙方共同探索開(kāi)啟跨區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步交流合作新模式。雙方簽訂鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建聯(lián)盟締結(jié)協(xié)議，重點(diǎn)圍繞“八聯(lián)行動(dòng)”（精神家園聯(lián)筑、教育基地聯(lián)建、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)推、社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)、民族文化聯(lián)享、鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)樹(shù)、邊境一線聯(lián)守）致力于促進(jìn)兩地各民族交往交流交融。[1]兩縣這樣做，意義重大而深遠(yuǎn)。“中華民族共同體是一個(gè)命運(yùn)共同體，具體表現(xiàn)為政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)共同體、文化共同體和生態(tài)共同體幾個(gè)維度。”[2]各民族只有把自己的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)緊密連接在一起，手挽手、肩并肩，同心同德繪藍(lán)圖、同向同行謀發(fā)展、同步同頻譜華章，才能構(gòu)建牢不可摧的民族精神共同體、民族命運(yùn)共同體，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能有光明前途和美好希望。兩縣要打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建聯(lián)盟，促進(jìn)兩地各民族交往交流交融，就必須學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體、社會(huì)共同體和生態(tài)共同體等子系統(tǒng)中全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，通過(guò)一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的舉措讓各族群眾得實(shí)惠，在政治、文化等方面形成共識(shí)，使各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，在新時(shí)代共擔(dān)重大使命，共建美好家園，共享幸福榮光。 一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家靜下心來(lái)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過(guò)埋頭苦干，比如整合各方資源，形成合力，解決復(fù)雜問(wèn)題，從而保障各民族經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。兩縣大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要立足本地實(shí)際，搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新，積極探索有效路徑，明確發(fā)展思路和主攻方向，著力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入實(shí)施興邊富民工程，找準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)工作。把改善民生、凝聚人心作為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民族醫(yī)藥、民族手工業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造綠色有機(jī)品牌，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用東西部地區(qū)對(duì)口支援等機(jī)會(huì)和政策，持續(xù)推進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善各民族物質(zhì)生活條件，將公平正義的價(jià)值原則貫穿于邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，鼓勵(lì)邊民參與沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)解決民生問(wèn)題，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，通過(guò)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕來(lái)夯實(shí)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)，以堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)保障鑄牢中華民族共同體意識(shí)這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 二、推進(jìn)政治建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家一心一意抓好政治建設(shè)，通過(guò)真抓實(shí)干，比如正確處理人民內(nèi)部矛盾、調(diào)動(dòng)一切積極因素抓好政治作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面的工作，從而保障國(guó)家政治安定有序，激發(fā)各族人民的向心力。兩縣大力推進(jìn)政治建設(shè)，就要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要以民族平等為基石，以共同繁榮為原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，通過(guò)多種途徑，培養(yǎng)和選拔合適的政治人才，緊緊圍繞人民群眾的根本利益開(kāi)展工作，不斷提高政府管理效率，保障各族群眾的合法權(quán)益，保障少數(shù)民族依法、有序進(jìn)行政治參與，保障各族人民當(dāng)家作主，及時(shí)有效化解民族事務(wù)治理中的利益糾紛，讓各族人民能夠體悟到制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)各民族對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的政治信任和國(guó)家認(rèn)同，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的政治使命。要暢通各族群眾表達(dá)訴求的渠道，把各族群眾的滿意度作為衡量政治建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。在解決各族群眾矛盾問(wèn)題和打擊違法行為過(guò)程中，要以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，作出客觀公正的裁決，確保法律面前人人平等，讓各族人民真切感受到公平正義就在身邊。 三、推進(jìn)文化建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家真心實(shí)意抓好文化建設(shè)，通過(guò)深耕細(xì)作，比如用共同的目標(biāo)和價(jià)值觀將大家凝聚在一起，形成高效的工作氛圍和合作關(guān)系，從而保障各民族文化相互交融，激發(fā)邊疆民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。兩縣大力推進(jìn)文化建設(shè)，就要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要立足全局，積極主動(dòng)發(fā)聲，用心用情講好以中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的偉大實(shí)踐為腳本的中華民族共同體故事。要精心選取陸蘭軍、凌尚前這樣可愛(ài)、可敬、可學(xué)的代表人物和堅(jiān)持以哨為家長(zhǎng)年在邊境線上巡邏這樣真實(shí)可信的事跡，尋找代表人物身上閃光點(diǎn)，挖掘守邊文化的時(shí)代價(jià)值，樹(shù)立團(tuán)結(jié)奮斗向未來(lái)的良好形象，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。要增加人力物力財(cái)力投入，保護(hù)和利用各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源。鼓勵(lì)各族群眾開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日民俗活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)和非遺傳承人制作有地域特色和民族特色的節(jié)日產(chǎn)品，在活動(dòng)中推出獨(dú)具特色的節(jié)日品牌，突出內(nèi)涵豐富的中華文化符號(hào)，再現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日及產(chǎn)品的文化魅力，吸引各族群眾尤其是青年群體參與體驗(yàn)，從而推動(dòng)各民族優(yōu)秀文化的交流互鑒，做到民心相通、民意相達(dá)、人心凝聚、精神相依，形成對(duì)中華民族多元一體文化格局的理性認(rèn)知，從中增進(jìn)文化認(rèn)同，增強(qiáng)對(duì)中華民族成員的身份認(rèn)同，凝聚起不斷開(kāi)拓進(jìn)取、向前發(fā)展的精神力量。尤其是在“三月三”已經(jīng)定為云南文山全州和廣西全區(qū)法定假日的情況下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在突出和提煉文化內(nèi)涵上下功夫，不斷推陳出新，唱響文旅新歌，讓“三月三”成為各民族歌舞盛會(huì)、文化盛會(huì)、交流盛會(huì)和各民族共享的節(jié)日文化符號(hào)，從而強(qiáng)化共同歷史記憶的傳承，為凝聚民族情感、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)發(fā)揮重要作用。 四、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家心無(wú)旁騖抓好社會(huì)建設(shè)，通過(guò)共同行動(dòng)，比如加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)保障措施，提供公平合理的基本服務(wù)，從而提升基層預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理效能。兩縣大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰等途徑，開(kāi)展一系列主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式新穎、成效顯著的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊的思想基礎(chǔ)。要以保障和改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整完善相關(guān)政策舉措，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，補(bǔ)齊民生短板，不斷減小不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在的相對(duì)的結(jié)構(gòu)性差異。尤其是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)中低收入群體增收，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式途徑，制定和實(shí)施相應(yīng)的社會(huì)政策來(lái)消弭各種矛盾、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各類規(guī)則，構(gòu)建多層次、多樣化的社會(huì)規(guī)則體系，織密扎牢約束社會(huì)成員一言一行的規(guī)則之網(wǎng)。引導(dǎo)支持各類社會(huì)組織在做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)的同時(shí)，積極參與基層社會(huì)治理，開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)、救助困難群眾、幫教特殊人群等公益事務(wù)，讓基層社會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)治理積極作用，釋放向上向善向美能量。積極推動(dòng)各族人民各種力量協(xié)商共治、群防群治，及時(shí)解決人民群眾“急、難、愁、盼”問(wèn)題，形成多方共建多元共治大家共享的良好社會(huì)生態(tài)，打造基層社會(huì)治理新格局，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。 五、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家專心一志抓好生態(tài)文明建設(shè)，通過(guò)穩(wěn)扎穩(wěn)打，比如全面促進(jìn)資源節(jié)約、推進(jìn)生態(tài)文明實(shí)踐，從而改善邊疆民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，豐富各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物多樣性。兩縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要牢牢堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展思想，高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來(lái)。要實(shí)行受益者補(bǔ)償、損害者賠償、保護(hù)者受償?shù)霓k法，科學(xué)界定保護(hù)者與受益者的權(quán)利義務(wù)，合理分配生態(tài)資源的占有和使用，合理確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式和范圍，通過(guò)市場(chǎng)化、多元化方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)者利益得到有效補(bǔ)償，激發(fā)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，做到既保護(hù)好邊疆民族地區(qū)的山山水水，又讓綠水青山變成金山銀山。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，控制開(kāi)發(fā)力度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各民族群眾依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，走出一條綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打牢中華民族共同體的生態(tài)根基。轉(zhuǎn)變邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)公司與政府平臺(tái)公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，有效解決集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、經(jīng)營(yíng)資金安全等問(wèn)題，真正把生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做到人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。[3]真正在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，在服務(wù)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)體現(xiàn)新作為展現(xiàn)新氣象。 六、推進(jìn)黨的建設(shè)要貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線鑄牢中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造有利于各民族交往、交流、交融的良好環(huán)境，可以讓大家聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，通過(guò)有的放矢，比如堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，不斷從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，從而加強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，保持邊疆民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。兩縣大力推進(jìn)黨的建設(shè)，要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線來(lái)展開(kāi)。要堅(jiān)定堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終，為建設(shè)牢不可破的中華民族共同體提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力。[4]要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度和各項(xiàng)民族政策，進(jìn)一步夯實(shí)固邊、穩(wěn)邊、興邊的組織基礎(chǔ)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把邊疆民族地區(qū)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和依法治理民族事務(wù)的水平，以高質(zhì)量黨建工作應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。[5]各級(jí)黨組織要深刻把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，把民族工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題，把黨中央的特殊關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好民族工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。各級(jí)黨政干部要努力當(dāng)好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“宣傳員”和“踐行者”，自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式處理民族問(wèn)題，切實(shí)肩負(fù)起講好中華民族共同體故事、促進(jìn)各民族交往交流交融的時(shí)代使命，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫徹到位，為推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

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