<p class="ql-block ql-indent-1">2025 年 6 月 1 日，《中華人民共和國學前教育法》正式施行。這部法律的頒布實施，推動我國學前教育進入 “有專門法可依” 的新階段，標志著我國在學前教育法治化建設進程中邁出了關鍵且堅實的一步。《學前教育法》從多個維度構建起全方位的學前兒童權益保護機制，不僅為幼兒教師的合法權益提供了強有力的法律保障，更對幼兒園的日常運營與長遠發(fā)展產(chǎn)生著深遠影響。在《學前教育法》正式實施的重要節(jié)點，讓我們一同深入學習這部法律的核心要點 。</p> 學前教育法 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 目的依據(jù)：</b>為了規(guī)范學前教育實施，保障學前兒童的合法權益，促進學前教育事業(yè)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，從而提高全民素質(zhì)，特制定本法。學前教育在整個教育體系中占據(jù)著基礎性的地位，其實施的規(guī)范性和質(zhì)量直接影響著兒童的成長和發(fā)展，以及國家整體教育水平的提升。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 適用范圍：</b>在中華人民共和國境內(nèi)，針對三周歲到入小學前的兒童所實施的保育和教育活動均適用本法律。這明確了法律的地域范圍和適用對象的年齡階段，確保了學前教育活動在全國范圍內(nèi)都有法可依。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 性質(zhì)制度：</b>國家實行學前教育制度，它是國民教育體系不可或缺的重要組成部分，同時也是一項關鍵的社會公益事業(yè)。這表明學前教育具有公共性和福利性，國家有責任和義務推動其發(fā)展，保障每個兒童都能享受到學前教育服務。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 方針目標：</b>學前教育必須堅持黨的領導，堅定社會主義辦學方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，致力于為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。其目標是普及學前教育，構建完善的公共服務體系，使學前教育惠及全體兒童，提升國民素質(zhì)。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 發(fā)展原則：</b>發(fā)展學前教育要始終堅持政府主導，以政府舉辦為主導力量，大力拓展普惠性學前教育資源，積極引導并規(guī)范社會力量參與其中，全力支持農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的學前教育發(fā)展，確保資源合理分配，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 政府責任：</b>各級政府承擔著多項重要職責，包括科學規(guī)劃學前教育資源配置、保障經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學前教育、加強對學前教育的監(jiān)管等，以保障學前教育事業(yè)健康有序發(fā)展。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 社會支持：</b>全社會應共同努力，為兒童的健康成長營造優(yōu)良環(huán)境，包括家庭、社區(qū)、企業(yè)等各方面都應為學前教育提供支持和幫助。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 管理體制：</b>實行國務院領導，以縣級管理為主，省市進行統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持的管理體制，明確各級政府在學前教育管理中的職責和分工，確保管理工作高效有序。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 部門職責：</b>教育行政部門負責學前教育的管理和業(yè)務指導，并配備相應的管理和教研人員；衛(wèi)生健康、疾病預防控制等部門按職責分工監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作；其他部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同負責學前教育管理工作，共同推動學前教育事業(yè)發(fā)展。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 鼓勵科研：</b>國家大力鼓勵和支持學前教育相關科學研究，積極推廣研究成果，廣泛宣傳、普及科學的教育理念和方法，以提升學前教育的科學性和專業(yè)性。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 創(chuàng)作出版：</b>鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于兒童成長的圖書、玩具、音樂作品、音像制品等，為兒童提供豐富多樣的學習資源。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 表彰獎勵：</b>對在學前教育工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，以激勵更多力量投身學前教育事業(yè)。</p> 學前兒童 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 兒童權利</b>：學前兒童依法享有平等接受學前教育等多項權利，其名譽、隱私和其他合法權益受法律嚴格保護，在學前教育中應給予特殊、優(yōu)先保護，以促進其全面發(fā)展。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 教育原則：</b>學前教育必須堅持最有利于兒童的原則，尊重兒童的人格尊嚴，平等對待每一個兒童，鼓勵并引導他們參與家庭、社會和文化生活，同時遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點開展教育活動，堅決防止組織兒童參與違背其身心發(fā)展規(guī)律或與年齡特點不符的活動。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 入園保障：</b>地方政府應積極采取措施，確保適齡兒童能夠方便就近接受學前教育；學前兒童入園時，除必要的身體健康檢查外，禁止組織任何形式的考試或測試；父母或其他監(jiān)護人應依法履行撫養(yǎng)與教育兒童的義務，為兒童接受學前教育創(chuàng)造必要條件。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 家庭教育：</b>父母或其他監(jiān)護人應尊重學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，努力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，為兒童的成長提供積極影響。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 殘疾保護：</b>普惠性幼兒園應接收能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園，并提供必要的幫助和便利；若殘疾兒童入園發(fā)生爭議，教育、衛(wèi)生等部門將對其身體狀況、接受教育和適應幼兒園生活的能力等進行全面評估，并妥善解決爭議，保障殘疾兒童的受教育權。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 公益服務：</b>公共文化服務機構和愛國主義教育基地等應為學前兒童提供適合其身心發(fā)展的公益性教育服務，并免費開放，豐富兒童的學習和體驗。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 特別保護：</b>學前兒童不應被組織參與違背身心發(fā)展規(guī)律或與年齡特點不符的商業(yè)性活動、競賽類活動及其他活動，以保護兒童的身心健康和正常發(fā)展。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 符合規(guī)律：</b>幼兒圖書、玩具、音像制品、電子產(chǎn)品等應符合學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，同時要引導兒童正確合理使用網(wǎng)絡和電子產(chǎn)品，并控制使用時間，確保其健康成長。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 隱私保護：</b>在收集、使用、提供、公開或處理涉及學前兒童的個人信息時，必須取得其父母或其他監(jiān)護人的同意，新聞報道也應客觀、審慎和適度，切實保護兒童隱私。</p> 幼兒園 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 資源配置：</b>地方政府應統(tǒng)籌當前和長遠需求，根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，科學規(guī)劃和合理配置學前教育資源，避免資源浪費，有效滿足兒童接受學前教育的需求。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 發(fā)展普惠：</b>公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園共同構成普惠性幼兒園，應按照有關規(guī)定提供普惠性學前教育服務，政府應積極扶持和規(guī)范社會力量舉辦普惠性民辦園，擴大普惠性學前教育資源供給，提升教育質(zhì)量。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 園所類型：</b>幼兒園包括公辦園、普惠性民辦園等多種類型，普惠性民辦園接受政府扶持，其收費實行政府指導價管理，非營利性民辦園可申請認定為普惠性民辦園，認定標準由省或市級人民政府制定。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 布局規(guī)劃：</b>以縣級行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，按非營利性教育用地性質(zhì)劃撥供地，且不得擅自改變用途，確保幼兒園布局合理，滿足兒童入園需求。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 配套建設：</b>新建居住區(qū)等應按照相關規(guī)劃和標準同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用配套幼兒園，配套園移交地方政府用于舉辦普惠性幼兒園；若普惠性幼兒園不足，應通過新建、擴建、改建等方式統(tǒng)籌解決，保障學前教育資源充足。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 村鎮(zhèn)體系：</b>構建以公辦園為主的農(nóng)村學前教育公共服務體系，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對其他園開展業(yè)務指導等工作，保障農(nóng)村適齡兒童接受普惠性學前教育，縮小城鄉(xiāng)學前教育差距。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 特殊教育：</b>根據(jù)殘疾兒童的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別，統(tǒng)籌實施多形式學前特殊教育，推進融合教育，支持特殊學校、福利及康復機構設置幼兒園，為殘疾兒童提供適宜的教育服務。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 設置條件：</b>設立幼兒園應具備組織機構和章程、符合規(guī)定的教職工、選址安全、規(guī)模和班額標準合規(guī)、園舍及設施完備、有必要資金和經(jīng)費來源、衛(wèi)生評價合格等多方面條件，確保幼兒園具備良好的辦學基礎。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 設立程序：</b>幼兒園的設立需經(jīng)縣級教育行政部門審批，獲得辦學許可后，依照有關規(guī)定辦理法人登記，嚴格規(guī)范辦園程序，保障幼兒園合法合規(guī)運營。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 變更撤銷：</b>幼兒園變更、終止時，應提前向縣級部門報告并公告，依法辦理相關手續(xù)，妥善安置在園兒童，保障兒童權益不受影響。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 黨的建設：</b>公辦園基層黨組織統(tǒng)一領導幼兒園工作，支持園長依法行使職權；民辦園應按照黨章開展黨的活動，加強黨的建設，確保幼兒園發(fā)展方向正確。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 民主管理：</b>教職工依法參與幼兒園的民主管理和監(jiān)督，幼兒園應設立家長委員會，家長委員會有權提出意見和建議，并對幼兒園工作進行監(jiān)督，促進幼兒園管理的民主化和科學化。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 舉辦限制：</b>嚴格限制公辦園舉辦或參與舉辦營利性民辦園，不得用財政經(jīng)費、國有或集體資產(chǎn)舉辦或支持營利性幼兒園，公辦園不得轉(zhuǎn)為民辦園，規(guī)范幼兒園舉辦行為。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 逐利限制：</b>禁止社會資本通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營利性民辦園；幼兒園不得直接或間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市，上市公司不得投資營利性民辦幼兒園或購買其資產(chǎn)，遏制學前教育過度逐利傾向。</p> 教職工 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 教師權責：</b>幼兒園教師應愛護兒童，具備優(yōu)良品德和專業(yè)能力，為人師表，忠誠于教育事業(yè)，全社會應尊重幼兒園教師，教師在工作中應積極履行職責，保障兒童的身心健康和全面發(fā)展。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 教師資質(zhì)：</b>教師應取得幼兒園教師資格或其他教師資格且培訓合格后方可任教，嚴格的資質(zhì)要求確保教師具備專業(yè)素養(yǎng)，能夠勝任學前教育工作。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 園長資質(zhì)：</b>園長由舉辦者或決策機構任命或聘任，并備案，應具備幼兒園教師資格、?？埔陨蠈W歷、五年以上幼兒園教師或幼兒園管理工作經(jīng)歷，且需參加園長崗位培訓，國家推行幼兒園園長職級制，提升園長管理水平。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 其他資質(zhì)：</b>衛(wèi)生保健人員應取得相應執(zhí)業(yè)資格，保健員應有規(guī)定學歷并受過專業(yè)培訓，保育員應有國家規(guī)定學歷并受過保育職業(yè)培訓，其他人員資格條件按有關規(guī)定執(zhí)行，保證教職工隊伍的專業(yè)性。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 職務評聘：</b>幼兒園教師職務職稱分為初級、中級和高級，職稱職務評審標準應符合學前教育專業(yè)特點和要求，教師在職稱評定、崗位聘任等方面享有與中小學教師同等的待遇，激發(fā)教師工作積極性。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 人員配備：</b>有關部門應制定幼兒園教職工配備標準，按標準保障公辦園及時補充教師，優(yōu)先滿足農(nóng)村、民族等地區(qū)公辦園需求，幼兒園應配足配齊教師和其他人員，確保師資力量充足。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 職業(yè)規(guī)范：</b>教職工應遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，尊重、愛護和平等對待學前兒童，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，保障教育教學質(zhì)量，為兒童提供優(yōu)質(zhì)教育服務。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 聘任合同：</b>幼兒園應與教職工簽訂聘用合同或勞務合同，并備案，明確雙方權利義務，規(guī)范聘任管理。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 從業(yè)禁止：</b>聘任教師等工作人員時應查詢應聘者是否有虐待、性侵害、性騷擾、拐賣、暴力傷害、吸毒、賭博等違法犯罪記錄，有酗酒、嚴重違反師德師風行為等可能危害兒童情形的不得聘任；在崗人員出現(xiàn)上述問題應立即停止工作，依法解除合同，禁止有危害兒童情形的個人舉辦幼兒園，保障兒童安全。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 健康檢查：</b>教職工在入職前及入職后每年應進行健康檢查，關注教職工身體、心理狀況，確保其身心健康，為兒童提供安全健康的教育環(huán)境。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 工資福利：</b>幼兒園及其舉辦者應保障教師和其他工作人員的工資福利，依法繳納社會保險費，改善工作生活條件，保證同工同酬，政府將公辦園教師工資納入財政保障范疇，民辦園參照公辦園合理確定教師薪酬標準，提高教職工待遇。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 其他待遇：</b>幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任等方面享有與中小學教師同等的待遇，符合條件的可享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等津貼、補貼，承擔特殊教育任務教師享受特殊教育津貼，提升教師職業(yè)吸引力。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 師資培養(yǎng)：</b>國家制定高校學前專業(yè)設置標準、質(zhì)量保證標準、課程教學標準體系，實施專業(yè)質(zhì)量認證，建立培養(yǎng)保障機制；省級政府制定師資培養(yǎng)規(guī)劃，合理確定培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次和質(zhì)量，為學前教育培養(yǎng)高素質(zhì)師資。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 在職培訓：</b>有關部門分工制定幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等工作人員培訓規(guī)劃，建立培訓支持服務體系，開展多種形式培訓，提升教職工專業(yè)水平。</p> 保育教育 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 保教原則：</b>幼兒園應堅持保育與教育相結合的原則，面向全體兒童，關注個體差異，注重良好習慣養(yǎng)成，創(chuàng)造適宜環(huán)境，以兒童生活為基礎，以游戲為基本活動，開展有益于兒童身心健康發(fā)展的活動，不得采用小學化教育方式，不得教授小學階段課程，防止保育和教育活動小學化。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 安全保障：</b>幼兒園要把保護兒童安全放在首位，落實安全責任制相關規(guī)定，健全安全管理制度和責任制度，完善安全措施和應急反應機制，按照標準配備安全保衛(wèi)人員，及時排查和消除火災等各類安全隱患，確保兒童在園安全。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 事故報告：</b>幼兒園發(fā)現(xiàn)兒童受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形時，應立即采取保護措施，并向公安、教育等有關部門報告；發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，應優(yōu)先保護兒童人身安全，立即采取緊急救助和避險措施，并及時向有關部門報告，同時通知兒童父母或其他監(jiān)護人，保障兒童安全和權益。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 衛(wèi)生保?。?lt;/b>建立科學合理的一日生活制度，保證兒童戶外活動時間，加強學前兒童普通話教育，提高說普通話能力；做好兒童營養(yǎng)膳食、體格鍛煉、全日健康觀察、常見病預防等衛(wèi)生...</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 財政分擔：</b>財政性學前教育經(jīng)費應在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例且逐步提高，將公辦園人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等納入財政預算予以保障，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付對學前教育發(fā)展薄弱地區(qū)給予支持，以平衡區(qū)域間學前教育資源差距，確保全國學前教育的整體發(fā)展水平穩(wěn)步提升。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 政府統(tǒng)籌：</b>省級政府統(tǒng)籌多種資金支持學前教育發(fā)展，加大對農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，通過設立專項資金、轉(zhuǎn)移支付等方式，合理配置學前教育資源，改善這些地區(qū)的學前教育條件，如建設更多的幼兒園、提升師資水平等，讓更多兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)學前教育服務。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 成本分擔：</b>省級政府有關部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力等因素，合理核定普惠性幼兒園辦園成本，制定財政補助標準和收費政策；對于殘疾兒童，適當提高生均撥款標準，以滿足其特殊教育需求，保障各類兒童都能接受適宜的學前教育，同時確保學前教育成本在政府、家庭和社會之間合理分擔，避免因費用問題造成兒童入園困難。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 支持普惠：</b>地方政府可通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等多種方式，支持普惠性民辦園發(fā)展，鼓勵社會力量積極參與學前教育事業(yè)，增加普惠性學前教育資源供給，提高民辦園的教育質(zhì)量和管理水平，讓更多家庭能夠選擇到價格合理、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 資助制度：</b>國家建立學前教育資助制度，地方政府制定具體資助辦法，向經(jīng)濟困難家庭兒童、孤兒、殘疾兒童等提供資助，幫助其接受普惠性學前教育，減輕家庭經(jīng)濟負擔，保障這些特殊兒童群體的受教育權利，體現(xiàn)教育公平原則。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 教育捐贈：</b>國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及個人向?qū)W前教育捐贈，捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠政策，通過社會捐贈拓寬學前教育經(jīng)費來源渠道，動員全社會力量支持學前教育事業(yè)發(fā)展，如捐贈教學設備、圖書、玩具等物資，或者設立專項獎學金、助學金等。</p> 監(jiān)督管理 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 安全管理：</b>幼兒園所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會（村民委員會）等應共同做好幼兒園安全管理工作，建立全覆蓋的安全防護體系，定期排查并及時消除園舍、設施設備、食品藥品、交通等方面的安全隱患，確保幼兒園環(huán)境安全，保障兒童在園期間的生命健康和安全。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 收費管理：</b>省級政府制定幼兒園收費管理辦法，合理確定公辦園收費標準并向社會公示；普惠性民辦園收費標準由地方政府有關部門以合同約定等方式確定；幼兒園收費應主要用于保育教育活動及改善辦園條件等方面，嚴禁挪作他用，相關部門加強對幼兒園收費行為的監(jiān)管，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生，保障家長和社會的知情權與權益。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 收費使用：</b>幼兒園收取的費用必須按照規(guī)定用途使用，實行專款專用，確保每一筆資金都用于與保育教育相關的活動以及改善辦園條件等方面，如教師培訓、教學設施更新、園舍修繕等，同時要建立健全財務管理制度，接受家長和社會監(jiān)督，保證資金使用的透明度和合理性。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 財務制度：</b>幼兒園應健全財務管理制度，配備專業(yè)財務人員，嚴格經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用效益，按照規(guī)定設置會計賬簿，進行會計核算，編制財務會計報告，并依法進行財務審計，確保幼兒園財務活動合法合規(guī)、財務信息真實準確。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 經(jīng)費管理：</b>任何組織和個人不得侵占、挪用學前教育經(jīng)費，對違反規(guī)定的行為依法追究法律責任，保障學前教育經(jīng)費的安全和合理使用，確保資金能夠真正用于學前教育事業(yè)的發(fā)展，如教師薪酬發(fā)放、教學資源購置、園所建設與維護等。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 信息公示：</b>幼兒園應建立園所信息備案及公示制度，及時向教育、衛(wèi)生健康等部門備案相關信息，向社會公示園所名稱、地址、園長、聯(lián)系方式、收費標準、招生范圍、教師和保育員配備等信息，主動接受社會監(jiān)督，增強幼兒園管理的透明度，方便家長和社會了解幼兒園的基本情況，做出合理選擇。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 督導問責：</b>教育督導機構對學前教育工作進行督導，并向社會公布督導報告；對于學前教育資源配置不足、教師隊伍建設薄弱、教育質(zhì)量不高、安全管理不到位等問題，責令限期整改；對履職不力、造成嚴重后果的責任人依法予以問責，通過督導和問責機制推動學前教育事業(yè)健康發(fā)展，保障各項政策和規(guī)定的有效落實。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 質(zhì)量監(jiān)測：</b>國務院教育行政部門制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，省級政府教育行政部門完善幼兒園質(zhì)量評估標準，健全幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)測體系，定期向社會公布評估監(jiān)測結果，為幼兒園改進工作、提升教育質(zhì)量提供依據(jù)，同時也為家長選擇幼兒園提供參考，促進學前教育整體質(zhì)量的提高。 </p> 法律責任 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 政府責任：</b>各級政府未履行學前教育相關職責的，如資源配置不合理、監(jiān)管不力等，由上級政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，確保政府在學前教育管理中切實履行職責，保障學前教育事業(yè)順利推進。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 工作責任：</b>教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門及其工作人員在學前教育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，規(guī)范政府部門工作人員的行為，保證學前教育相關工作依法依規(guī)開展。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 建設責任：</b>新建、改建、擴建幼兒園違反規(guī)劃要求或未按規(guī)定建設配套幼兒園的，由相關部門責令改正，拒不改正的依法予以處罰，保障幼兒園建設符合規(guī)劃和標準要求，滿足兒童入園需求。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 擅自舉辦：</b>未經(jīng)批準擅自舉辦幼兒園或其他學前教育機構的，由教育行政部門會同有關部門責令停止辦學、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，規(guī)范學前教育機構的舉辦行為，維護學前教育市場秩序。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 園所責任：</b>幼兒園存在未按規(guī)定辦理變更、終止手續(xù)，違規(guī)招生，違規(guī)使用經(jīng)費，保教質(zhì)量低下，未履行安全管理職責等多種違規(guī)行為的，由教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任，督促幼兒園依法依規(guī)辦學，保障兒童權益和學前教育質(zhì)量。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 人員責任：</b>幼兒園教師及其他工作人員存在虐待、歧視、體罰或變相體罰兒童，侮辱兒童人格，實施其他侵害兒童身心健康行為等違規(guī)行為的，由教育行政部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，加強對幼兒園教職工的管理和約束，保障兒童在園期間免受侵害。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 其他規(guī)定：</b>違反本法規(guī)定，侵犯學前兒童合法權益，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對于學前教育中的其他事項，本法未作規(guī)定的，依照教育法等其他有關法律規(guī)定執(zhí)行，全面涵蓋學前教育中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的責任追究，確保法律體系的完整性和有效性。 </p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 侵權責任：</b>在學前教育活動中，任何組織或個人侵犯學前兒童的名譽權、隱私權、肖像權等合法權益，或者因幼兒園設施設備缺陷、管理不善等原因?qū)е聝和艿饺松韨蜇敭a(chǎn)損失的，都應依法承擔民事侵權責任；若侵權行為違反治安管理相關法律法規(guī)，則由公安機關依法給予治安管理處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任，切實保護學前兒童在教育過程中的各項權益。</p> 附則 <p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 其他適用：</b>其他學前教育機構開展保育和教育活動，適用本法規(guī)定；軍隊幼兒園的管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法制定，明確本法在學前教育領域的廣泛適用性，確保各類學前教育機構都能在法律框架內(nèi)規(guī)范運行，同時為軍隊幼兒園管理提供依據(jù)。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 托育服務：</b>縣級以上地方人民政府及有關部門可根據(jù)實際需要，在幼兒園開設托班，招收二周歲至三周歲的幼兒；鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性育兒指導服務；幼兒園與托育機構的銜接與監(jiān)管等事項，由省級政府有關部門依據(jù)本法另行規(guī)定，拓展學前教育服務范圍，加強幼兒園與托育機構之間的協(xié)同與規(guī)范管理。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>? 實施日期：</b>本法自2025年6月1日起施行，明確法律生效時間，為學前教育相關各方提供準備和調(diào)整的期限，確保法律能夠平穩(wěn)有序地實施，推動學前教育事業(yè)在新的法律規(guī)范下健康發(fā)展。</p> 普法進社區(qū) <p class="ql-block ql-indent-1">2025年6月7日，大田縣實驗幼兒園積極響應全國第十四個學前教育宣傳月“學前有法 善育有規(guī)”主題號召，組織教師團隊深入社區(qū)，開展學前教育宣傳活動。教師們向過往的社區(qū)居民宣傳《中華人民共和國學前教育法》等相關法律法規(guī)，詳細解讀法律條文中關于學前教育的重要內(nèi)容，幫助家長和社會各界準確理解法律規(guī)定，增強尊法、守法意識。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">此次社區(qū)宣傳活動，不僅讓更多人了解到學前教育法的重要性和科學育兒的理念，也進一步加強了幼兒園與社區(qū)的聯(lián)系與合作，為營造良好的學前教育生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。未來，大田縣實驗幼兒園將繼續(xù)開展形式多樣的宣傳活動，助力學前教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。</p> <p class="ql-block">編輯：潘印福</p><p class="ql-block">審核：鄭曉卿 陳琪</p>