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把防空警報(bào)建設(shè)搞扎實(shí)

李百鴻

<p class="ql-block">　　在未來(lái)防空襲斗爭(zhēng)中，防空警報(bào)能否發(fā)揮作用，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的保存。在平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)中，防空警報(bào)系統(tǒng)承擔(dān)發(fā)放災(zāi)害警報(bào)的仼務(wù)，對(duì)減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失具有重要的作用。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)防空警報(bào)鳴放制度，還能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和憂患意識(shí)。幾十年來(lái)，山東省人防部門(mén)采取有力措施加強(qiáng)防空警報(bào)建設(shè)，取得了豐碩成果，全省防空警報(bào)器數(shù)量位居全國(guó)第一。</p> <p class="ql-block">　　一、大力提高科技含量</p><p class="ql-block"> 上世紀(jì)80年代初，我剛從事人防工作時(shí)，山東省防空警報(bào)建設(shè)比較落后。各市的防空警報(bào)器都是電動(dòng)警報(bào)器，優(yōu)點(diǎn)是造價(jià)低，音量大，維護(hù)簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)是必須使用交流電，一旦城市斷電，電動(dòng)警報(bào)器就將變成廢鐵。此外，電動(dòng)警報(bào)器只能鳴放警報(bào)音響，不能播放語(yǔ)音信號(hào)。</p><p class="ql-block"> 電動(dòng)警報(bào)器</p> <p class="ql-block">　　為了提高防空警報(bào)器的性能，山東省人防辦公室大力推廣電聲警報(bào)器，取代電動(dòng)警報(bào)器。電聲警報(bào)器實(shí)際上就是大功率高音喇叭，既可以用交流電，也可以用直流電。為了電源更加穩(wěn)定可靠，除了采取巿電供電外，還有小型柴油發(fā)電機(jī)作備用電源，并有蓄電池組和太陽(yáng)能電池保障，從而大大提高了防空警報(bào)器電源的可靠性。電聲警報(bào)器還可以播放語(yǔ)音信號(hào)和音樂(lè)，有的城市就利用電聲警報(bào)器報(bào)時(shí)，老百姓都能聽(tīng)到，方便了群眾生活。</p><p class="ql-block"> 電聲警報(bào)器</p> <p class="ql-block">　　早期的防空警報(bào)器沒(méi)有無(wú)線控制設(shè)備，完全需要人工操作。每當(dāng)全市統(tǒng)一鳴放防空警報(bào)時(shí)，每一臺(tái)防空警報(bào)器都要有一名工作人員現(xiàn)場(chǎng)操作，按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一按下紅色按紐，啟動(dòng)警報(bào)器。為了改進(jìn)警報(bào)發(fā)放控制手段，濰坊市人防辦公室從1997年開(kāi)始，組織技術(shù)攻關(guān)，研制防空警報(bào)無(wú)線統(tǒng)控設(shè)備。經(jīng)過(guò)努力，他們研制的無(wú)線統(tǒng)控系統(tǒng)發(fā)展到了第四代，能發(fā)放5種以上警報(bào)信號(hào)，具有統(tǒng)控、組控、單控和回示檢測(cè)功能，能與人防指揮自動(dòng)化系統(tǒng)有機(jī)銜接，控制中心能夠一鍵同時(shí)發(fā)放全市警報(bào)音響信號(hào)，并能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)或大屏幕顯示各警報(bào)點(diǎn)的工作狀態(tài)。省人防辦公室及時(shí)推廣了這一新技術(shù)，在全省范圍內(nèi)提高了警報(bào)發(fā)放的可靠性和自動(dòng)化程度。這套系統(tǒng)以技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、控制簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，被許多兄弟省市采用。2000年，山東省人防辦公室對(duì)口支援西藏自治區(qū)日喀則市20臺(tái)（套）防空警報(bào)設(shè)備，其中警報(bào)器由淄博市人防辦公室提供，警報(bào)統(tǒng)控系統(tǒng)由濰坊市人防辦公室提供。兩市還派出技術(shù)人員，赴日喀則市現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">　　二、不斷調(diào)整警報(bào)布局</p><p class="ql-block"> 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)空襲特點(diǎn)的變化以及現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，對(duì)防空警報(bào)的規(guī)劃布局提出了新的要求，現(xiàn)有的防空警報(bào)體系已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。比如，城市高層建筑不斷增多，原有警報(bào)音頻信號(hào)傳遞受限；城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新建城區(qū)出現(xiàn)了防空警報(bào)設(shè)施的空白等。為此，山東省人防部門(mén)采購(gòu)了積極的應(yīng)對(duì)措施。一是把防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，在新建城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)。二是在高樓大廈密集的城市中心地區(qū)，加大防空警報(bào)器的密度。三是優(yōu)先在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)附近増?jiān)O(shè)防空警報(bào)器。各市不斷調(diào)整防空警報(bào)布局，更新警報(bào)設(shè)備，增加警報(bào)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展車(chē)載機(jī)動(dòng)警報(bào)設(shè)備，使防空警報(bào)器布局合理，不留死角，警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到100%。</p><p class="ql-block"> 車(chē)載機(jī)動(dòng)警報(bào)器</p> <p class="ql-block">　　三、積極拓展警報(bào)發(fā)布渠道</p><p class="ql-block"> 針對(duì)城市高層建筑增多，噪音增大，導(dǎo)致在室內(nèi)難以聽(tīng)到音響警報(bào)信號(hào)的缺陷，全省人防部門(mén)十分重視室內(nèi)警報(bào)報(bào)知問(wèn)題。2002年，省人防辦公室與省廣播電視廳下發(fā)了關(guān)于利用電視、廣播發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)的通知，在發(fā)放戶外音響警報(bào)音響的同時(shí)，利用廣播、電視信號(hào)技術(shù)發(fā)放戶內(nèi)警報(bào)信號(hào)。省人防辦公室統(tǒng)一制作了廣播、電視發(fā)放警報(bào)信號(hào)的音頻、視頻，配發(fā)到省臺(tái)和各市臺(tái)，通過(guò)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，把警報(bào)信號(hào)傳遞到千家萬(wàn)戶。為了使更多的群眾能及時(shí)接受防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)，各市人防部門(mén)廣泛利用電信公眾網(wǎng)發(fā)放警報(bào)信號(hào)。開(kāi)始時(shí)采用短信群發(fā)的手段，使防空警報(bào)信號(hào)出現(xiàn)在用戶手機(jī)中。后來(lái)，張店區(qū)、禹城縣等人防辦公室開(kāi)發(fā)了手機(jī)APP軟件，下載后可接受防空警報(bào)信號(hào)，并在手機(jī)上顯示最近的人防工程，應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散路線。2010年前后，青島市人防辦公室與青島理工大學(xué)合作，研發(fā)成功了防空防災(zāi)警報(bào)發(fā)放軟件，利用城市的LED電子大屏幕，統(tǒng)一播放防空防災(zāi)警報(bào)音頻、視頻。許多城市人防辦公室還利用公交車(chē)、出租車(chē)的電子廣告，在警報(bào)鳴放日滾動(dòng)播放警報(bào)信號(hào)。</p> <p class="ql-block">　　《人民防空法》規(guī)定了城市實(shí)行防空警報(bào)鳴放制度，各市都確定了警報(bào)鳴放日。如濟(jì)南市規(guī)定每年5月3日為警報(bào)鳴放日，其他多數(shù)城市確定每年9月18日為警報(bào)鳴放日。我從擔(dān)任省人防辦公室副主任以后，一直分管人防組織指揮、通信警報(bào)工作。每年5月3日，都會(huì)應(yīng)邀參加濟(jì)南市警報(bào)鳴放活動(dòng)。后來(lái)，曾經(jīng)有群眾來(lái)信，建議改變濟(jì)南市警報(bào)鳴放日期。為此，濟(jì)南市政府專門(mén)組織聽(tīng)政會(huì)，聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)。會(huì)上，多位專家一致認(rèn)為，5月3日是濟(jì)南“五.三慘案”紀(jì)念日，選定這一天鳴放警報(bào)是為了不忘國(guó)恥，警鐘長(zhǎng)鳴，具有十分重要的意義。最后，濟(jì)南市確定不改變警報(bào)鳴放日期，至今已經(jīng)20多年了。每當(dāng)我聽(tīng)到防空防災(zāi)警報(bào)鳴放，總會(huì)想起當(dāng)年防空警報(bào)建設(shè)的歲月和經(jīng)歷。</p>