<p class="ql-block"><b style="font-size:20px;">一位知青人的人生歲月（108）</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">——沈陽變壓器廠五分廠</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 筆者/盛啟</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在第（106）的章節(jié)中我曾提到過，從上個世紀(jì)90年代末開始，隨著中國改革開放的腳步不斷向縱深邁進(jìn)，外資、合資和民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)在東南沿海地區(qū)飛速迅猛的發(fā)展，成為了中國經(jīng)濟(jì)的新引擎和改革開放的窗口。從此中國經(jīng)濟(jì)增長駛?cè)肓丝燔嚨?，加快了實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 而此時此刻的東北龐大的國企工業(yè)卻成為拖累全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。是歷史的榮耀和昔日的輝煌遮擋蒙蔽了東北國企的雙眼和視線，還是仍舊躺在歷史的功勞簿上昏昏欲睡。在全社會大變革，大發(fā)展的進(jìn)程中而紛紛掉隊落伍，大多數(shù)國營企業(yè)（不要說其他所有制類型的企業(yè)了）沒有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 工業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有升級，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滯銷落后；觀念陳舊、體制僵化，運營成本居高不下。再加上企業(yè)內(nèi)部沉重的歷史包袱，這樣的企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上談何競爭力？</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 正當(dāng)南方的市場經(jīng)濟(jì)如火如荼成燎原之勢，東北的國企卻依然習(xí)慣于圍著“大鍋飯”團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，捧著“鐵飯碗”不松手。體制的僵化和文化的落后，制度的滯后和觀念的陳舊，此消彼長，迫使國企不得不在企業(yè)內(nèi)部實行“下崗分流，減員增效”的改革。這種無奈之舉的改革舉措，能否在一潭死水中，泛起層層漣漪，掀起波波浪潮，已成為當(dāng)時公有制企業(yè)自救圖存的唯一途徑。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 據(jù)官方統(tǒng)計，自1998年爆發(fā)金融危機以來，促使國有企業(yè)加速了內(nèi)部改革的步伐。在全國三千多萬下崗職工中，有近八百萬來自東北地區(qū)，占據(jù)了全國下崗職工總數(shù)的四分之一左右。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在歷史洪流的裹挾下，個人的作用和努力是顯得如此的渺小或微不足道的。面對主辦廠——沈陽變壓器廠已經(jīng)被新疆特變公司收購這一必須面對的客觀事實，曾經(jīng)以安置沈變廠國營職工子女就業(yè)為主的所組建的沈變配件公司下屬的廠辦集體企業(yè)，將何去何從，無時無刻地不考驗或檢驗著以馮向東和王然國為首的第三屆沈變配件公司領(lǐng)導(dǎo)班子。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 為了突破和扭轉(zhuǎn)廠辦集體企業(yè)的發(fā)展瓶頸和頹勢，2000年以后，沈變配件公司根據(jù)上級主管部門文件精神要求，先后出臺了一系列相關(guān)的政策法規(guī)。旨在優(yōu)化、凈化職工隊伍，讓企業(yè)甩掉包袱，輕裝上陣，公平公正地讓企業(yè)參與市場競爭。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 首先沈變配件公司下發(fā)文件規(guī)定，要求公司轄內(nèi)所有企業(yè)以對具有前科劣跡，且又長期不在崗，企業(yè)還得為其交納“三險一金”，甚至企業(yè)還為個人開生活費的人員進(jìn)行徹底的清理，并以此為突破口，對企業(yè)內(nèi)部的人事制度實行深化改革。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 如果這事放在今天，說哪家企業(yè)還享有這樣特殊待遇的員工，一個從未到企業(yè)工作，企業(yè)還要為其交納“三險一金”和生活費的現(xiàn)象，純屬可笑至極，天方夜譚的話。那么20多年前在公有制企業(yè)中，這種現(xiàn)象比比皆是，極其普遍。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 隸屬沈變配件公司的其它企業(yè)姑且不論，僅以當(dāng)時的沈變五分廠為例，那時企業(yè)內(nèi)部存有這類人員就有30人之多。其中截止到2002年時，我到沈變五分廠工作已經(jīng)有10個年頭了，我這個當(dāng)廠長的有的連面都未曾經(jīng)見到過。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 說是解放思想，勇于創(chuàng)新，在公平公正的環(huán)境下參與市場競爭，你說能公平的了嗎？這種現(xiàn)象在外企、合資或民企中能出現(xiàn)嗎？用現(xiàn)在的流行話來講：市場經(jīng)濟(jì)一放開，就輸在了起跑線上。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 企業(yè)的醫(yī)療保險晚上繳一天，第二天，退休職工家屬就用擔(dān)架把患病的退休工人抬到廠長室來。企業(yè)是買原材料發(fā)展生產(chǎn)呢？還是先繳醫(yī)療保險呢？這種情景在民營個體企業(yè)中你能見到嗎？</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 一到上秋，企業(yè)就開始籌措資金，為職工報銷暖費做準(zhǔn)備，原本用于擴大再生產(chǎn)的資金，不得不拿出來辦福利；男職工解決了還不算，離異的、喪偶的女職工也要享受同等的待遇。除了崗上職工外，退休人員一個也不能落下……</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 可市場上卻不會考慮以上種種因素，它只認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量和銷售價格。在同一個市場的大環(huán)境下，公有制企業(yè)的產(chǎn)品價格怎么能競爭過民企呢？至于民企其他別的方面的優(yōu)勢如：人員精，效率高，手段靈等等咱姑且不論。僅此一項，讓公有制企業(yè)陷入困境或走向衰亡只是時間的問題了。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">?</span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 為了認(rèn)真貫徹落實沈變配件公司下發(fā)的相關(guān)文件精神，把清退具有前科劣跡且又長期不在崗人員的工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)，以防出現(xiàn)意想不到的過激行為或后果發(fā)生，企業(yè)決定對內(nèi)、對外分兩步走。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 因為這類現(xiàn)象畢竟是歷史遺留下來的問題，而且這類人員都有一定的社會背景和復(fù)雜的人際關(guān)系。如果不能以曉之以理，動之以情的方式方法開展工作，而采取簡單粗暴，操之過急的手段和作法，就有可能出現(xiàn)南轅北轍，適得其反的效果。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 首先企業(yè)通過宣傳發(fā)動，向崗上的職工講清形勢，擺明道理，明確政策和任務(wù)。讓職工們清楚的認(rèn)識到目前企業(yè)所面臨著的生存危機和市場競爭的殘酷性，清理這類人員是大勢所趨，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 其次責(zé)成廠部辦公室和人事科相關(guān)人員，對多達(dá)30名的同類型人員逐一進(jìn)行梳理篩選，對號入座，分清哪些是沈變廠領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的子女或是經(jīng)過哪些領(lǐng)導(dǎo)批條轉(zhuǎn)調(diào)到企業(yè)來的關(guān)系戶的子弟等等。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 同時責(zé)令企業(yè)保衛(wèi)科與于洪公安分局分管企業(yè)治安的干警和企業(yè)駐地派出所民警，通報企業(yè)近期要清理有前科劣跡且一直不在崗的人員，有可能會引發(fā)一些泄私憤，圖報復(fù)的意想不到的后果發(fā)生，除與他們?nèi)粘１３謺惩ǖ耐ㄑ嘎?lián)系外，那段期間還邀請他們常到企業(yè)來“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">? 四是做好了上述的“功課”后，企業(yè)公開公正透明地將全部符合上述條件的人員統(tǒng)一在廠內(nèi)張?zhí)迹捎谩耙坏肚小钡姆绞綀?zhí)行上級下發(fā)的文件精神。如果在這個問題上不能做到一碗水端平的話，所有的工作將會前功盡棄，后果將是難以預(yù)料的。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 最后采取兩條腿走路的方式，對外五分廠已經(jīng)按照上級文件要求，宣布將所有屬于這類人員統(tǒng)一解除合同或除名；對內(nèi)則要求廠辦主任姜黎輝、人事科長鄭金榮，榮焱等人對這類人員或家屬挨門逐戶進(jìn)行家訪。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 向其說明企業(yè)改革是執(zhí)行上級的決定，是企業(yè)不得已而為之的，望予以理解和配合。并告知限期為一個月，自己想轍將人事關(guān)系調(diào)走，企業(yè)將協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，逾期者，企業(yè)只得將其人事檔案關(guān)系上交社會，辦理解除合同或除名手續(xù)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 那次企業(yè)通過采取周密的安排和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，看似十分復(fù)雜難辦的清退工作，卻在波瀾不驚之中穩(wěn)妥地推進(jìn)。最終無一人遺漏，更沒出現(xiàn)極端的事件發(fā)生。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 沈變配件公司在推行清退不在崗的且有前科劣跡人員取得一定的成效之后，又根據(jù)上級文件精神要求，在公司轄屬企業(yè)中開展了改制試點工作。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 只是當(dāng)時推行此項改革方案時，公司大部分企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)難以籌集到足夠的資金，無力或無法開展此項工作了。而當(dāng)時真正能夠組織落實此項改革方案的企業(yè)，只剩下沈變一分廠、五分廠和七分廠這3家企業(yè)了。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 所謂的改制試點工作，簡要地概括起來主要是針對下面兩類人員和采取兩種辦法：一是對已經(jīng)在家自謀職業(yè)，并且與企業(yè)簽定過協(xié)議的長期不在崗位上的職工。二是年齡在五年內(nèi)即將要退休的職工和輔助崗位上的體弱多病的職工。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 具體辦法一是在符合上述條件并且職工是在自愿提出申請的基礎(chǔ)上，方可往下進(jìn)行。二是企業(yè)對符合上述兩種條件并且本人提出申請的職工，企業(yè)一次性補齊所拖欠的三險一金之后，再補發(fā)12個月的經(jīng)濟(jì)補償金，才可組織落實，分步實施。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 而當(dāng)時的12個月的經(jīng)濟(jì)補償金和按工齡每年補發(fā)一個月的補償金，是那個年代區(qū)別集體籍職工和國營籍職工的改制（買斷工齡）時唯一的標(biāo)準(zhǔn)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 這項改革舉措的實施，對在家已經(jīng)自謀職業(yè)了的職工，自然沒什么可說的，自己已經(jīng)有了買賣，企業(yè)還一次性補齊三險一金，還另外補發(fā)十二個月的工資。崗上還有五年內(nèi)將要退休的職工或體弱多病的職工通過算帳對比，覺得企業(yè)把三險一金一次性補齊后，那時的十二個月經(jīng)濟(jì)補償金也基本夠了剩下幾年自己在社會上繳納個人養(yǎng)老保險的部分了。如果自己或和家人再干點啥，也基本上能接受當(dāng)時公司推行的這項改革政策。因此，這項工作在當(dāng)時開展的還算基本順利。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> </span></p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 只是執(zhí)行了這項改革政策的三家企業(yè)，無形中又支付了大筆的資金，除了加重了企業(yè)的工廠成本之外，使企業(yè)的流動資金本來就捉襟見肘，十分短缺，現(xiàn)在變得更是雪上加霜。而當(dāng)時其它沒有能力參與這項改革試點工作的企業(yè)職工，還對這三家企業(yè)的職工羨慕不已呢。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 然而到了2008年，沈變配件公司根據(jù)沈陽市國資委的相關(guān)文件精神，通過2006年以出兌沈變東廠區(qū)土地的方式置換到手的資金，對公司機關(guān)及所轄全部十一家企業(yè)進(jìn)行全員徹底的改制，即全員買斷。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 為使這次企業(yè)改制工作能夠順利推進(jìn)，沈陽市國資委破天荒地在廠辦集體企業(yè)中，推行了按國營企業(yè)的改制的模式。既一改過去集體所有制企業(yè)一貫執(zhí)行的12月經(jīng)濟(jì)補償金的上限界定，而以職工實際工齡的全部年限，既每一年的工齡補發(fā)一個月的經(jīng)濟(jì)補償金。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 這樣一來，同樣是沈變配件公司所屬的集體企業(yè)職工，卻享受到了兩種不同的遇待標(biāo)準(zhǔn)，讓那些響應(yīng)公司號召，提前參加企業(yè)改制的老實本分的職工吃了虧。當(dāng)時有的職工曾找到勞動仲裁部門或到法院申訴，但都以本人曾自愿申請與企業(yè)解除勞動合同為由，被駁回。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 雖說當(dāng)時企業(yè)執(zhí)行是上級的文件精神，沒有什么過錯，但我的內(nèi)心還很不是滋味的。作為一名微不足道的企業(yè)一廠之長，我們無法改變上級政府制定的方針政策，但在力所能及的條件下，可以讓同一個企業(yè)的職工享受到同一種待遇和標(biāo)準(zhǔn)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 我曾在私下里對沈變五分廠留守人員承諾過，如果企業(yè)第二次動遷時，動遷后所獲取的資金，第一個要考慮的就是那些響應(yīng)公司的號召，積極參加企業(yè)改制的職工，把經(jīng)濟(jì)補償金的差額一定要補上。這是我唯一要做或能夠做到的，也是我內(nèi)心唯一未了的心愿……</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 時空跨越到了2010年9月，為了迎接全運會于2013年在沈陽市召開，鐵西區(qū)工委改革辦公室，根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)劃部署，決定提前對張士開發(fā)區(qū)的張士村進(jìn)行整體的搬遷改造。當(dāng)時我們廠的廠區(qū)正好劃在這片區(qū)域內(nèi)。 </span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 一天我接到鐵西區(qū)工委改革辦公室一位姓孫的局長打來的電話，讓我到他那去一趟，關(guān)于研究落實廠區(qū)動遷相關(guān)事宜。記得當(dāng)時我還向馮向東經(jīng)理匯報過此事，讓他與我同去。馮經(jīng)理說：“這位姓孫的局長我認(rèn)識，我倆以前打過交道，忘了不知何事，最后鬧個不歡而散。這樣，你先去，等把價格確定下來后，我再出頭。如果我先出頭的話，怕對方壓再低你們的價格。" </span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 最后沈變五分廠與鐵西區(qū)工改辦以1750萬元價格達(dá)成初步意向，等“十一”過后，雙方正式簽定協(xié)議后開始執(zhí)行。當(dāng)我和五分廠財務(wù)科雷科長從鐵西區(qū)政府大樓出來的時候，心情還挺激動的，終于有了了結(jié)內(nèi)心心愿的機會了。心中暗暗盤算著，等資金到位后，第一個要解決的就是將五分廠前期辦理買斷職工經(jīng)濟(jì)補償金的差額，一次性給補齊。并讓雷科長測算一下，大概還需要多少錢，決不能讓五分廠的這部分職工吃虧。 </span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 然而當(dāng)年“十一”剛過，孫局長打來電話又換了一種口氣："是沈變五分廠的張廠長嗎？因種種原因，之前與你們企業(yè)商談的搬遷改造事宜，因為出現(xiàn)了點差頭，這事還得往后拖一拖。這么的，你也別著急，就在家聽我電話吧。"打那以后，從此就再沒有了消息。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 據(jù)說緊挨著沈變五分廠南側(cè)沿六號街還有兩家企業(yè)和一家賓館，他們以鐵西區(qū)政府補償?shù)膬r格太低為由，而拒絕動遷。 </span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 孫局長的這拖一拖可不要緊，十多年就這么一天天的過去了。真可謂是天不遂人愿，事不遂人心，我的頭發(fā)在一天天的煎熬中花白了一大半，至今也沒有給我向職工兌現(xiàn)承諾的機會……</span></p>