<p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(237, 35, 8);">請(qǐng)問特朗普在近期宣布提高關(guān)稅的時(shí)候是否要通過國(guó)會(huì)投票表決？</b></p><p class="ql-block">以下為DeepSeek的回答：</p><p class="ql-block">根據(jù)美國(guó)憲法及現(xiàn)行法律框架，特朗普政府宣布提高關(guān)稅時(shí)通常**不需要經(jīng)過國(guó)會(huì)投票**，但需依托特定的法律授權(quán)或國(guó)家緊急狀態(tài)聲明。這一權(quán)力的行使引發(fā)國(guó)會(huì)與行政分支的爭(zhēng)議，具體分析如下：</p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block">### **一、總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)的法律依據(jù)**</p><p class="ql-block">1. **《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條** </p><p class="ql-block"> 該條款授權(quán)總統(tǒng)以“國(guó)家安全”為由對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅或?qū)嵤┡漕~。特朗普曾多次援引此條款對(duì)鋼鐵、鋁等產(chǎn)品加稅。 </p><p class="ql-block"> - **案例**：2018年特朗普對(duì)歐盟鋼鋁加征關(guān)稅即基于此條款，盡管歐盟質(zhì)疑其國(guó)家安全理由的合理性。</p><p class="ql-block">2. **《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）** </p><p class="ql-block"> 總統(tǒng)可宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，并在緊急狀態(tài)下實(shí)施貿(mào)易限制措施。例如，特朗普在2025年4月宣布對(duì)全球加征關(guān)稅時(shí)，便以“糾正貿(mào)易逆差”為由援引了此類權(quán)力。</p><p class="ql-block">3. **既有貿(mào)易法案的模糊授權(quán)** </p><p class="ql-block"> 美國(guó)國(guó)會(huì)過去通過的部分貿(mào)易法案（如《1974年貿(mào)易法》第301條）賦予總統(tǒng)廣泛的貿(mào)易談判和制裁權(quán)，特朗普借此對(duì)中國(guó)等國(guó)家加稅。</p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block">### **二、國(guó)會(huì)制衡的局限性**</p><p class="ql-block">1. **立法限制的嘗試與失敗** </p><p class="ql-block"> 國(guó)會(huì)兩黨曾提出《貿(mào)易審查法》（S.1272），要求總統(tǒng)在加征關(guān)稅前需獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但特朗普明確威脅否決該法案，共和黨高層也因黨內(nèi)分歧未推動(dòng)審議。 </p><p class="ql-block"> - **現(xiàn)狀**：截至2025年4月，國(guó)會(huì)尚未通過任何有效限制總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)的立法。</p><p class="ql-block">2. **國(guó)家緊急狀態(tài)聲明的爭(zhēng)議** </p><p class="ql-block"> 特朗普多次通過宣布緊急狀態(tài)規(guī)避國(guó)會(huì)審查，例如2025年4月對(duì)全球加征關(guān)稅的決策。盡管國(guó)會(huì)可通過《國(guó)家緊急狀態(tài)法》終止緊急狀態(tài)，但需兩院多數(shù)通過決議，而共和黨控制的參議院阻止了這一可能性。</p><p class="ql-block">3. **司法審查的間接制約** </p><p class="ql-block"> 聯(lián)邦法院可裁定總統(tǒng)關(guān)稅政策違憲或越權(quán)，例如2019年最高法院曾限制特朗普單方面終止移民保護(hù)計(jì)劃的權(quán)力。然而，法院通常對(duì)貿(mào)易政策的審查持謹(jǐn)慎態(tài)度，更傾向于尊重行政分支的“外交政策裁量權(quán)”。</p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block">### **三、當(dāng)前關(guān)稅政策的具體執(zhí)行**</p><p class="ql-block">1. **單邊行動(dòng)與行政命令** </p><p class="ql-block"> - 2025年4月，特朗普宣布對(duì)全球?qū)嵤皩?duì)等關(guān)稅”，稅率根據(jù)貿(mào)易逆差計(jì)算，覆蓋所有國(guó)家（如中國(guó)34%、歐盟20%），該政策通過行政令直接生效，無需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。 </p><p class="ql-block"> - 白宮聲明強(qiáng)調(diào)此類措施是“維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的必要手段”。</p><p class="ql-block">2. **國(guó)會(huì)的反應(yīng)與無力干預(yù)** </p><p class="ql-block"> - 參議院財(cái)政委員會(huì)雖舉行聽證會(huì)質(zhì)詢關(guān)稅影響，但共和黨內(nèi)部對(duì)是否限制總統(tǒng)權(quán)力存在分歧，導(dǎo)致立法行動(dòng)停滯。 </p><p class="ql-block"> - 民主黨主導(dǎo)的眾議院試圖通過決議終止關(guān)稅依據(jù)的緊急狀態(tài)，但遭參議院擱置。</p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block">### **四、爭(zhēng)議焦點(diǎn)與潛在影響**</p><p class="ql-block">1. **權(quán)力擴(kuò)張與憲政危機(jī)** </p><p class="ql-block"> 特朗普頻繁使用行政權(quán)力加稅，被批評(píng)者視為“行政權(quán)濫用”，削弱了三權(quán)分立的制衡機(jī)制。例如，伊利諾伊州州長(zhǎng)普里茨克公開指責(zé)其關(guān)稅政策實(shí)質(zhì)是“對(duì)美國(guó)消費(fèi)者征稅”。</p><p class="ql-block">2. **經(jīng)濟(jì)與政治代價(jià)** </p><p class="ql-block"> - 關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格上升，加劇通脹壓力（如蘋果公司供應(yīng)鏈成本激增，股價(jià)暴跌19%）。 </p><p class="ql-block"> - 共和黨選民（如農(nóng)業(yè)州）因貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)性關(guān)稅受損，但特朗普通過精準(zhǔn)打擊民主黨支持產(chǎn)業(yè)（如科技、新能源）鞏固基本盤。</p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block">### **結(jié)論：總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)的“彈性邊界”**</p><p class="ql-block">特朗普加征關(guān)稅的權(quán)力源于國(guó)會(huì)既往立法中的模糊授權(quán)及緊急狀態(tài)機(jī)制，其合法性依賴法院的寬松審查和國(guó)會(huì)的政治妥協(xié)。盡管國(guó)會(huì)理論上可通過立法或預(yù)算權(quán)制約總統(tǒng)，但當(dāng)前兩黨極化與共和黨內(nèi)部分裂使實(shí)際制衡難以實(shí)現(xiàn)。這一現(xiàn)象凸顯美國(guó)三權(quán)分立制度在貿(mào)易政策領(lǐng)域的脆弱性——行政權(quán)的擴(kuò)張往往在“國(guó)家安全”或“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”名義下得以合理化。</p>