<p class="ql-block"><b>1. 比溫家寶早兩個月--初到濱海新區(qū)</b></p><p class="ql-block">2005年4月末，我轉(zhuǎn)業(yè)來到天津濱海新區(qū)管委會，負責(zé)濱海綜合發(fā)展研究院籌備工作。我到濱海新區(qū)的時間，比溫家寶總理來新區(qū)參加亞歐財長會議早了兩個月。之所以記得比較清晰，是因為到了沒幾天，就面臨著五一假期。那時候，五一假期是會發(fā)放假日補貼的，俗稱過節(jié)費。由于我剛到，管委會對我是按一半標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，所以記得比較清楚。</p> <p class="ql-block">兩個月后（2005年6月26日），第六屆亞歐財長會議在天津濱海新區(qū)（開發(fā)區(qū)）召開，時任中國國務(wù)院總理溫家寶在第六屆亞歐財長會議開幕式上發(fā)表重要講話，濱海新區(qū)開始進入國人視野。隨后在 2005 年 10 月，黨的十六屆五中全會通過十一五規(guī)劃，明確提出 “推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放”，正式將濱海新區(qū)納入全國總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，開啟了濱海新區(qū)開發(fā)開放的新篇章。</p> <p class="ql-block"><b>2. 還未開始卻已建成的濱海新區(qū)</b></p><p class="ql-block">當(dāng)年，說起濱海新區(qū)，外人可能還不太熟悉。但是在天津政界，濱海新區(qū)已經(jīng)不是一個新詞。因為，在2002年12月中共天津市委八屆三次全會上，時任市委書記張立昌已經(jīng)宣布：“三五八十”四大奮斗目標(biāo)提前一年全面實現(xiàn)了。全會指出，以“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)為標(biāo)志，天津的現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新階段。</p> <p class="ql-block">天津市的“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，是1994年3月天津市人大十二屆二次會議上確定的。具體如下：<b style="color:rgb(1, 1, 1);">“三”———到1997年提前3年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番；“五”———用5至7年基本完成市區(qū)成片危陋平房改造；“八”———用8年左右時間把國有大中型工業(yè)企業(yè)嫁接、改造、調(diào)整一遍；“</b><b style="color:rgb(22, 126, 251);">十”———用10年左右時間，基本建成濱海新區(qū)。</b></p><p class="ql-block">按照我個人的理解，當(dāng)年天津市提出的濱海新區(qū)，其實只是一個經(jīng)濟區(qū)的概念，或者說只是一個統(tǒng)計口徑的概念。具體如下：天津市濱海新區(qū)陸域面積2270平方公里，海域面積3000平方公里，擁有海岸線153公里。區(qū)域包括：塘、漢、大、開、保、高，以及津南、東麗一部分（津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)和東麗區(qū)無瑕街）。</p> <p class="ql-block"><b>3. “聯(lián)合國”的無奈--從濱海辦到濱海委</b></p><p class="ql-block">1994年，天津市人大十二屆二次會議確定了“三五八十”的奮斗目標(biāo)后，市委、市政府決定成立濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，簡稱濱海辦。2000年9月，市委、市政府決定，建立中共天津市委濱海新區(qū)工作委員會和濱海新區(qū)管理委員會（工委、管委會），討論決定并領(lǐng)導(dǎo)實施有關(guān)濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的重大事項、重大項目，負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各單位在濱海新區(qū)建設(shè)中的關(guān)系。皮黔生任工委書記、管委會主任。</p> <p class="ql-block">早期濱海委下設(shè)“三局兩室”：經(jīng)發(fā)局、建發(fā)局、投融資局和辦公室、政策研究室。2006年為適應(yīng)濱海新區(qū)開發(fā)開放新要求，濱海委又組建了 “一個平臺兩個中心”，即濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司、濱海新區(qū)土地整理儲備中心、濱海新區(qū)財務(wù)管理中心。最早的辦公地點在開發(fā)區(qū)第三大街的泰達中心酒店，后來遷移到開發(fā)區(qū)第二大街的津濱發(fā)展大廈；在濱海新區(qū)政府成立前夕，又遷移到新港二號路老天津港大樓。管委會主任也由皮黔生、茍利軍，換成了何立峰。</p><p class="ql-block"> 其實，無論是濱海辦還是濱海委，地位都比較尷尬。當(dāng)時的塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)都是標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)級政府，有自己的一套規(guī)范的規(guī)劃、運作、發(fā)展模式，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)又都和濱海委一樣屬于市政府派出機構(gòu)，大家基本是平行關(guān)系，并且有各自的地盤和實業(yè)。濱海委要想后來居上則很困難，既無自己能夠直接管轄的地盤，也無自己可以操作的實業(yè)，對各區(qū)內(nèi)部事務(wù)不能干涉，只對區(qū)域之間的問題具有協(xié)調(diào)功能，基本上類似一個聯(lián)合國的角色。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><a href="http://www.h-ceramic.com.cn/5bvwdxsr" target="_blank"><b>記紀(jì)祭--濱海新區(qū)20年</b></a></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b><span class="ql-cursor">?</span></b></p>