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中國人民武裝警察部隊沿革簡介

Chen玉泉

<p class="ql-block">  1982年6月19日,中共中央轉批公安部黨組《關于人民武裝警察管理體制問題的請示報告》,決定組建中國人民武裝警察部隊,將中國人民解放軍擔負地方內衛(wèi)任務及執(zhí)勤的部隊和一部分邊防部隊移交給公安部門并編入武警部隊序列,并同公安部門實行義務兵役制的公安消防部隊、人民邊防武裝警察部隊、人民武裝警察部隊統(tǒng)一組建成“中國人民武裝警察部隊”(簡稱武警部隊),隸屬于公安部門,受國務院和中央軍委雙重領導。</p><p class="ql-block"> 1982年12月,全國消防處長會議召開,確定消防民警隊伍在各級公安機關和武警部隊領導下,實行分級管理,分級指揮。全國消防中隊長以上的公安行政編制的干部,全部轉為現(xiàn)役納入武警部隊序列。</p><p class="ql-block"> 1983年1月25日,中國人民武裝警察部隊司令部機關成立,國務院任命北京衛(wèi)戍區(qū)副司令員李剛為武警部隊司令員,任命公安部部長趙蒼璧為武警部隊政治委員,4月5日,中國人民武裝警察部隊總部(兵團級)在北京正式成立。同時,公安部武裝民警局(六局)撤銷,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)武警總隊(師級)隨后相繼組建,各地(市、州、盟)設有武警支隊(團級),各縣(市)設有武警大隊(營級)或中隊(連級)。由武警總部直接領導武警內衛(wèi)部隊,包括各省級武警內衛(wèi)總隊,機動部隊和總部直屬機關單位,以及內衛(wèi)部隊所屬的警衛(wèi)、守衛(wèi)、看押、看守等中隊。</p><p class="ql-block"> 同時,公安部的邊防保衛(wèi)局和消防局一并納入武警總部序列,并與武警總部相關業(yè)務部門合并,軍事、政治、后勤均接受武警總部指導,執(zhí)行人民解放軍有關條令、條例和規(guī)定,在業(yè)務關系上是公安部的業(yè)務局,人員為武警現(xiàn)役編制。</p><p class="ql-block"> 1984年3月23日,全國公安機關的警衛(wèi)人員(警衛(wèi)部隊)列入武警部隊序列,成立中國人民武裝警察部隊公安警衛(wèi)部隊,業(yè)務關系受公安部警衛(wèi)局(八局)領導。公安部警衛(wèi)局前身為1964年2月組建的中共中央辦公廳警衛(wèi)局,于1979年6月恢復設立,人員為武警現(xiàn)役編制,主要擔負黨和國家領導人及省市主要領導及重要來賓警衛(wèi)任務。</p><p class="ql-block"> 1985年1月,經國務院、中央軍委批準,將基本建設工程兵所屬的專業(yè)建設部隊轉列入中國人民武裝警察部隊序列,組建受國務院相關業(yè)務部門領導的武警專業(yè)建設部隊。8月,基建工程兵建制撤銷,其中:水電部隊改稱武警水電部隊,業(yè)務上受國務院水利電力部領導,是以承擔國家重點大中型水利、艱苦地區(qū)水電工程建設以及其他建設為主的工程技術部隊。交通部隊改稱為武警交通部隊,業(yè)務上受國務院交通部領導,是擔負國家重大交通項目建設,邊遠、艱苦地區(qū)國(邊)防公路、港口及城建施工任務以及維護保障為中心任務的工程技術部隊。黃金部隊改稱為武警黃金部隊,業(yè)務上受國務院冶金工業(yè)部領導,是擔負黃金地質普查、勘探和生產任務的工程技術部隊。武警各專業(yè)建設部隊,既擔負國家經濟建設任務,同時又負有維護國家和社會穩(wěn)定的任務。</p><p class="ql-block"> 8月2日,公安部對改進加強消防部隊的領導和管理做出規(guī)定:“消防部隊是公安機關的警種之一”,“公安部消防局和各級消防機構統(tǒng)一由各級公安部門領導,由武警內衛(wèi)部隊代供?!蓖瑫r,公安部邊防局恢復辦公,各級邊防機構陸續(xù)從武警部隊劃出。1985年底,原歸屬于武警總部管理的消防部隊、邊防部隊和警衛(wèi)部隊劃歸公安部直接管理,成為列入武警序列、由公安部門管理的現(xiàn)役部隊。</p><p class="ql-block"> 1988年1月,實行義務兵役制并受軍分區(qū)領導的森林警察部隊劃歸武警管理,列入武警部隊編制序列,改稱為中國人民武裝警察部隊森林部隊。實行由國務院林業(yè)部和公安部雙重領導,以地方林業(yè)部門為主的管理體制,繼續(xù)承擔重點林區(qū)的森林防火、滅火任務。</p><p class="ql-block"> 至1988年底,完成組建了由武警總部直接管理的武警內衛(wèi)部隊;由公安部直接領導,列入武警部隊序列的武警消防部隊、武警邊防部隊、武警警衛(wèi)部隊;列入武警部隊編制并受國務院相關業(yè)務部門領導的武警水電部隊、武警交通部隊、武警黃金部隊和武警森林部隊等8個警種組成的中國人民武裝警察部隊。</p><p class="ql-block"> 1988年10月1日,中國人民解放軍開始實行新的軍銜制,統(tǒng)一換發(fā)87式軍服,佩戴使用87式軍銜及標志服飾。12月17日,國務院、中央軍委發(fā)布中國人民武裝警察部隊實行警官警銜制度的命令,頒布了《中國人民武裝警察部隊實行警官警銜制度的具體辦法》,武警部隊警銜制度參照87式軍銜制度設立,武警各警種部隊一并實行警銜制,在警銜前冠以“武警”,技術警官警銜前則冠以“專業(yè)技術”。 </p><p class="ql-block"> 武警總部由兵團級調整為副大軍區(qū)級,因此武警部隊最高警銜為武警中將,警官警銜從中將至少尉設三等9級;武警士兵警銜分為志愿兵警銜和義務兵警銜兩種,其中志愿兵警銜為警士長和專業(yè)警士,義務兵警銜從上士至列兵設二等5級。同時對武警警銜區(qū)分、武警的標志、服飾等作了明確規(guī)定。</p><p class="ql-block"> 1989年1月31日,武警部隊正式授予全體官兵警銜,授予武警部隊司令員李連秀武警中將警銜,授予武警部隊政治委員張秀夫、副司令員范志倫、副政治委員兼政治部主任張海天、參謀長王文理、后勤部部長王國忠等武警少將警銜。兼任武警部隊第一政治委員的公安部部長王芳沒有授予武警警銜(從1984年起,武警部隊政委改由現(xiàn)役武警警官擔任,同時設第一政委由公安部部長兼任)。武警警銜制的實施對推動武警部隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設發(fā)揮著重大作用。</p><p class="ql-block"> 1990年代初期,武警內衛(wèi)部隊在各省(自治區(qū)、直轄市)總隊內增設擔負處置突發(fā)事件、反恐和重大臨時勤務的武警機動支隊。1996年10月,人民解放軍陸軍14個乙種步兵師移交武警部隊,改編為14支武警內衛(wèi)機動師,成為武警內衛(wèi)部隊的一部分,是內衛(wèi)部隊主要的機動力量和處突重要力量。武警機動部隊分別隸屬于武警總部和各省(自治區(qū)、直轄市)總隊。機動部隊平時負責城市重點地段和區(qū)域的武裝巡邏,戰(zhàn)時可協(xié)同人民解放軍防衛(wèi)作戰(zhàn)。</p><p class="ql-block"> 1990年,在公安部和各省公安廳分別成立現(xiàn)役工作辦公室,統(tǒng)一管理武警公安現(xiàn)役制部隊,包括武警消防部隊、武警警衛(wèi)部隊和武警邊防部隊,其是列入武警序列、由公安部門領導,實行義務兵和志愿兵相結合的兵役制度,執(zhí)行人民解放軍條令條例的現(xiàn)役部隊。為了便于工作,根據(jù)公安部“三定”方案,在公安部設立邊防管理局(四局)、消防局(七局)和警衛(wèi)局(八局)等領導機關,進行相應的業(yè)務指導。其中:在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設消防總隊,在各地(州、盟、市)設消防支隊,縣(旗、市)設消防大隊、支隊,擔負滅火和搶險救災任務。</p><p class="ql-block"> 在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)公安廳(局)內設警衛(wèi)處,并編有警衛(wèi)部隊,警衛(wèi)部隊不設總隊或支隊的編制,在各地(州、盟、市)公安局設警衛(wèi)科管理警衛(wèi)部隊。</p><p class="ql-block"> 在有公安邊防任務的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)建立公安邊防總隊(邊防局),在沿海省(自治區(qū)、直轄市)建立公安邊防海上巡邏支隊。1995年,經國務院批準,擴建公安邊防海上巡邏支隊,并組建武警邊防海警部隊。2013年7月,邊防海警部隊劃出公安邊防部隊,歸屬于重新組建的國家海洋局管理。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法,接受公安部業(yè)務領導,中國海警局為人民警察編制。</p><p class="ql-block"> 1998年1月1日,負責北京、上海、天津、???、深圳、珠海、廈門、汕頭、廣州的邊防檢查工作人員的現(xiàn)役武警官兵,集體轉業(yè)改編為職業(yè)制人民警察,上述各地分別設立副廳級的邊防檢查總站,由公安部出入境管理局垂直領導。2001年4月,調整公安邊防部隊領導管理體制,明確了公安部對邊防工作的領導職責。</p><p class="ql-block"> 2018年3月,根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》,將列武警部隊序列、國務院部門領導管理的現(xiàn)役力量全部退出武警,將國家海洋局領導管理的海警隊伍轉隸武警部隊,將武警部隊擔負民事屬性任務的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,同時撤收武警部隊海關執(zhí)勤兵力。公安邊防部隊、公安消防部隊和公安警衛(wèi)部隊也不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役,<span style="font-size:18px;">徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:18px;"> </span>2018年,經軍委批準,以武警14個機動師和武警交通部隊為基礎,武警總部新組建了2個正軍級的武警機動總隊。武警交通部隊下轄力量被改編為5個旅級的交通支隊,并分別轉隸武警第一機動總隊、武警第二機動總隊,其中武警第一機動總隊下轄2個交通支隊、武警第二機動總隊下轄3個交通支隊。</p><p class="ql-block"> 武警部隊由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領導,實行統(tǒng)一領導管理與分級指揮相結合的體制。人民武裝警察部隊由內衛(wèi)部隊、機動部隊、海警部隊和院校、研究機構等組成。人民武裝警察部隊擔負執(zhí)勤、處置突發(fā)社會安全事件、防范和處置恐怖活動、海上維權執(zhí)法、搶險救援和防衛(wèi)作戰(zhàn)以及中央軍事委員會賦予的其他任務。</p><p class="ql-block"> 武警部隊設武警總部(正大軍區(qū)級)、指揮部(正軍級)、總隊(正軍級、副軍級)、支隊(旅、團)四級領導機關。各省級(市、區(qū))設武警總隊(正軍級、副軍級),各地級(市、州、盟)設武警支隊(旅、團級),各縣級(地市轄區(qū)、市、縣)、鎮(zhèn)設有武警大隊(營級)或中隊(連級)。武警總部,設司令部(副大軍區(qū)級)、政治部(副大軍區(qū)級)、后勤部(正軍級)、各警種指揮部(正軍級)及各機動師。</p><p class="ql-block"> 武警部隊機關下設參謀部、政治工作部、后勤部、紀委四部委</p><p class="ql-block">(本文作者劉欣,發(fā)表于《輕兵器》2022年第4期,編者有增減)</p>