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精準(zhǔn)管控 對(duì)癥施藥推動(dòng)銜接資金管理提質(zhì)增效 婁底市財(cái)政局

婁乒友

<p class="ql-block">2023年,婁底市主動(dòng)“揭疤”,自我加壓,扎實(shí)開展銜接資金項(xiàng)目“全面體檢”,推動(dòng)銜接資金管理提質(zhì)增效。全年使用各級(jí)銜接資金8.02億元,支付率98%;實(shí)施項(xiàng)目2202個(gè),項(xiàng)目完工率98.5%,其中使用中央資金3.9億元,資金支付率、項(xiàng)目完工率均為100%?!叭骟w檢”反饋交辦的問題,均在規(guī)定期限內(nèi)整改落實(shí),整改完成率100%。</p><p class="ql-block"> 一、抓基礎(chǔ),推進(jìn)項(xiàng)目“全鏈條”精細(xì)管理。針對(duì)部分縣市項(xiàng)目前期工作不實(shí)、不細(xì),項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,造成“錢等項(xiàng)目”的被動(dòng)局面,把規(guī)范項(xiàng)目庫建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓。一是嚴(yán)把“入庫關(guān)”。堅(jiān)持“三不納入”,即群眾不支持、參與度不高的不納入,資金與項(xiàng)目不匹配的不納入,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全的不納入。二是嚴(yán)把“績(jī)效關(guān)”。推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)審核環(huán)節(jié)前置,在項(xiàng)目入庫時(shí)即開展績(jī)效目標(biāo)審核,對(duì)績(jī)效目標(biāo)明顯脫離實(shí)際或不細(xì)致、有缺失的,堅(jiān)決剔除,不予入庫。三是嚴(yán)把“調(diào)整關(guān)”。對(duì)因客觀條件變化難以實(shí)施的項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整出庫,并及時(shí)補(bǔ)充入庫項(xiàng)目,保持項(xiàng)目庫進(jìn)出“有度”,項(xiàng)目與資金無縫對(duì)接。同時(shí),盤底歷年項(xiàng)目資料,做到項(xiàng)目庫、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目資料“三檔”合一。</p><p class="ql-block"> 二、抓關(guān)鍵,強(qiáng)化資金“全流程”精準(zhǔn)管控。針對(duì)銜接資金“閉環(huán)管理”機(jī)制不健全,部分縣市迫于“三?!眽毫?,緩撥甚至擠占銜接資金的現(xiàn)象,把強(qiáng)化資金“全流程”管控作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是加強(qiáng)源頭保障。督促指導(dǎo)縣市區(qū)在本級(jí)國(guó)庫建立銜接資金專戶,嚴(yán)格資金專賬核算、封閉運(yùn)行,確保源頭“水滿糧足”。二是科學(xué)調(diào)度資金。精準(zhǔn)測(cè)算資金需求,科學(xué)制定資金計(jì)劃,將中央和省銜接資金列為第一序列,資金優(yōu)先支付,項(xiàng)目提前覆蓋。建立常態(tài)化投資評(píng)審、竣工審計(jì)、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,防止年終扎堆報(bào)賬,人為延誤支付進(jìn)度。三是統(tǒng)籌整合資金。堅(jiān)持“因需而整”,防止統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金過寬過泛,加劇財(cái)政保障壓力。</p><p class="ql-block"> 三、抓協(xié)調(diào),保持監(jiān)管“全方位”高頻高壓。充分發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,積極以督促戰(zhàn)、以改促進(jìn)。一是強(qiáng)化資金常態(tài)化調(diào)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支付等情況,實(shí)行上半年月調(diào)度,7月份后旬調(diào)度,11月份起周調(diào)度,12月份始日調(diào)度,并對(duì)縣市區(qū)下發(fā)專題通報(bào)和督辦函。對(duì)巡視巡察、駐場(chǎng)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等各類檢查反饋的問題,既交辦縣市區(qū),也同步交辦市直單位,做到“辦理一個(gè),銷號(hào)一個(gè)”。二是開展政策執(zhí)行“全面體檢”。汲取部分地區(qū)惠民惠農(nóng)資金管理的深刻教訓(xùn),在縣市區(qū)開展銜接資金全面自查基礎(chǔ)上,同步啟動(dòng)市級(jí)全面核查,對(duì)部分縣市實(shí)行區(qū)域和項(xiàng)目全覆蓋,摸清銜接資金管理的“病灶”,出臺(tái)提質(zhì)增效的“良方”。三是一體推進(jìn)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治。對(duì)銜接資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域穿透式巡察等專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)行監(jiān)督力量整合、檢查流程貫通、問題查處同壓,共向各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索50多條,收繳違規(guī)資金1300多萬元,追責(zé)問責(zé)20余人。</p><p class="ql-block"> 下階段,我們將緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新政策、新規(guī)定、新要求,堅(jiān)決扛穩(wěn)責(zé)任、守牢“底線”,創(chuàng)新機(jī)制、精細(xì)監(jiān)管,推進(jìn)全市銜接資金管理及財(cái)政各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、再創(chuàng)佳績(jī)!</p>

資金

銜接

項(xiàng)目

調(diào)度

縣市區(qū)

入庫

提質(zhì)

績(jī)效

增效

交辦