糾錯(cuò)正風(fēng)紀(jì)實(shí)

劉先生

糾錯(cuò) 正風(fēng) 紀(jì) 實(shí) 1959年是承上啟下的重要一年，也是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的關(guān)鍵一年，這一年縣委和公社黨委認(rèn)真開展了整黨整風(fēng)工作，對1958年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)。從查找問題入手，進(jìn)行檢討糾錯(cuò)，正本請?jiān)?，撥亂反正。 首先，縣委開展了集中整風(fēng)，通過走下去，請上來，召開常委生活會(huì)，常委擴(kuò)大會(huì)，黨員代表會(huì)和群眾座談會(huì)等多種形式，廣泛聽取大家的意見，虛心接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真開展了批評和自我批評，不掩飾，不護(hù)短，以實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)識矛盾，揭露矛盾，解決矛盾，以心胸坦蕩的氣魄直面問題，糾正錯(cuò)誤。在集中梳理各種意見后，縣委書記代表縣委，在全縣大會(huì)上，對過去一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和反思，在肯定成績的同時(shí)，檢查了存在的問題。1958年在大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)中，由于各級領(lǐng)導(dǎo)過高地估計(jì)了主觀能動(dòng)性，為了實(shí)現(xiàn)主觀想象和美好意圖，在實(shí)施當(dāng)中，不講方法，不擇手段，強(qiáng)迫下級和群眾去執(zhí)行，造成干群關(guān)系緊張，命令主義盛行，扣帽子，打棍子，以“辯論＂的方式，進(jìn)行無情斗爭。上邊主觀主義，下邊強(qiáng)迫命令，導(dǎo)致虛報(bào)浮夸，“衛(wèi)星＂越放越高，成績越說越大，越大越假，越假越受表揚(yáng)。而一些踏踏實(shí)實(shí)工作的同志卻被批評為＂落后＂、“保守”、“右傾＂，甚至個(gè)別被撒職，遭到批判。以后發(fā)展到有些干部打罵群眾，集訓(xùn)懲戒，甚或在個(gè)別地方發(fā)生致殘致死的問題。還有的基層干部貪污浪費(fèi)，強(qiáng)奸婦女，違法亂紀(jì)，引起群眾的不滿。 公社化后，實(shí)行公社集體所有制，刮起了“一平二調(diào)三收款＂的“共產(chǎn)風(fēng)＂。加上實(shí)行半供給制，否定了評工記分的按勞計(jì)酬制度，幾年來建立起來的分工分業(yè)、包干負(fù)責(zé)的生產(chǎn)責(zé)任制中斷了。獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)的政策到秋后一風(fēng)吹了。超產(chǎn)者沒獎(jiǎng)，減產(chǎn)者不罰，失掉了群眾的信任。過早的擴(kuò)大供給范圍，挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性，使得出勤人數(shù)不少，但勞動(dòng)效率很低。在發(fā)展縣社工業(yè)中，大量的占用和拆毀民房，集中社員的私有家禽家畜，無償歸公。強(qiáng)迫群眾投資獻(xiàn)款，“死寶變活財(cái)＂，搞“百元化儲蓄＂（每戶存款一百元），以存轉(zhuǎn)貸等等，把群眾的私有生產(chǎn)資料收集起來，有的作價(jià)很低，有的根本沒有作價(jià)。特別是大煉鋼鐵中，收了農(nóng)民的木料、鐵器，砸了群眾的鍋，破壞了許多農(nóng)具。在食堂化以后，收了社員的碗筷和糧食，強(qiáng)行加入食堂化，造成社員無心再生產(chǎn)，也無法安排生活。建立居民點(diǎn)，小村併大村，在併村中，不問群眾是否同意，立刻命令搬家，許多人故土難離，痛哭流涕，遷居新居后，房屋緊缺，難于居住，使一些群眾很不滿意。 在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，沒有遵循經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展的規(guī)律，在工農(nóng)關(guān)系上，工業(yè)方面過多地占用了農(nóng)村勞動(dòng)力和運(yùn)輸力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了相當(dāng)大的影響。尤其是在大煉鋼鐵時(shí)，因勞力安排不當(dāng)，嚴(yán)重影響了秋收，打場，不僅損失了糧食，而且造成了全年生產(chǎn)的巨大困難。在基本建設(shè)過程中，戰(zhàn)線拉的過長，而且生產(chǎn)服從基建，結(jié)果使現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)與長遠(yuǎn)生產(chǎn)互相脫節(jié)，許多工業(yè)基建因原料不足，半途而廢，已經(jīng)建成的也不能投入生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針上，強(qiáng)調(diào)了少種高產(chǎn)，忽略了廣種多收。有的地方強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)，忽視了牧業(yè)和副業(yè)。商業(yè)方面包而不購，銷而不足，供求脫節(jié)，形成商品脫供和銷售斷檔，引起市場物資的緊缺。 對于上述存在的問題和錯(cuò)誤之處，縣委通過整黨整風(fēng)，有決心，有信心，，認(rèn)真加以糾正解決，以便更好地領(lǐng)導(dǎo)全縣人民，同心協(xié)力，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。 縣委整風(fēng)結(jié)束后，以全新的工作姿態(tài)，狠抓了公社、大隊(duì)的整黨整風(fēng)工作。 從6月份開始，各大公社開展了整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在市、縣工作組的幫助下，各公社都召開了全社群眾大會(huì)，公社主要領(lǐng)導(dǎo)，從總結(jié)工作入手，深刻地揭露和檢查了在1958年大躍進(jìn)工作中存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，本著既不隱瞞回避，又不枉自擴(kuò)大的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是。端正態(tài)度，集中精力。主動(dòng)檢查，自覺糾正。上樓下樓，洗手洗澡。放下包袱，輕裝上陣。 整黨整風(fēng)采取上下結(jié)合的方法進(jìn)行，一方面公社兩委班子通過生活會(huì)的方式，自查自糾，相互交鋒，查找不足，糾正錯(cuò)誤。另一方面，堅(jiān)持開門整風(fēng)，主動(dòng)引火燒身，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行鳴放，在鳴放中，虛心聽取群眾意見，並向群眾表明態(tài)度，保證不打擊、不報(bào)復(fù)，不穿小鞋，讓群眾暢所欲言。期間，領(lǐng)導(dǎo)層層作檢討，認(rèn)識錯(cuò)誤，準(zhǔn)備下樓。同時(shí)，教育社員，批評的目的，是為了治病救人，改正錯(cuò)誤。通過批評，進(jìn)行正面教育，明辯真?zhèn)?，澄清是非。在整風(fēng)中，對于干部的成績予以肯定，對于優(yōu)秀干部給予表揚(yáng)。對于有問題的干部在整改中進(jìn)行組織處理。 通過領(lǐng)導(dǎo)檢查和群眾鳴放，徹底克服工作中的簡單粗暴、獨(dú)斷專行，甚至家長式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。以及貪污多占、揮霍浪費(fèi)行為。同時(shí)，使每個(gè)干部都提高思想覺悟，領(lǐng)會(huì)黨的方針政策，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。 整黨整風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是整頓黨組織，清理干部隊(duì)伍，純潔黨的組織，對于壞分子、階級異己分子、土匪流氓、蛻化變質(zhì)分子等混進(jìn)干部隊(duì)伍中的人員，進(jìn)行清理。同時(shí)，健全組織生活制度，鞏固黨的民主集中制。定期召開黨委會(huì)、黨員代表會(huì)和黨員大會(huì)，經(jīng)?？偨Y(jié)檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，開展批評和自我批評，以切實(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和黨的戰(zhàn)斗力。 在干部問題澄清后，發(fā)動(dòng)群眾民主選舉生產(chǎn)大隊(duì)和小隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。生產(chǎn)隊(duì)選舉之后，以隊(duì)為單位，召開全體社員參加的團(tuán)結(jié)大會(huì)，會(huì)上，新當(dāng)選的干部表示發(fā)揚(yáng)民主，好好工作的決心；犯錯(cuò)誤的干部表示，改正錯(cuò)誤，重新做人的決心；落選的干部表示，無怨言，不氣餒，重振旗鼓，接受幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的決心。 整黨整風(fēng)告一段落后，召開全社的社員代表大會(huì)，總結(jié)整黨整風(fēng)工作，安排布署工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，通過各項(xiàng)制度。選舉社務(wù)管理委員會(huì)。 到8月份，各公社普遍召開黨員代表大會(huì)，選舉出新的一屆公社黨委會(huì)。 整黨整風(fēng)結(jié)束后，全縣上下認(rèn)真開展了糾錯(cuò)整改工作。 整改以解決遺留問題為抓手，搞好建章立制，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)組織建設(shè)，純潔干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 整改工作本著輕重緩急的原則，雷勵(lì)風(fēng)行的精神，全面進(jìn)行糾錯(cuò)整改。 在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立清查班子，弄清公社與大隊(duì)；大隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間的帳目。弄清按勞分配實(shí)行責(zé)任制中流產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)未予兌現(xiàn)的帳目，能兌現(xiàn)的當(dāng)即兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的記往來帳，以后在有能力的時(shí)候兌現(xiàn)。 無償沒收社員鋼鐵器物的，根據(jù)查帳班子逐戶清查甄別所登記的數(shù)量和質(zhì)量的情況，進(jìn)行合理評價(jià)，然后向群眾公布，以議價(jià)的六、七成予以賠償。經(jīng)查清后上報(bào)匯總，由縣進(jìn)行平衡，根據(jù)統(tǒng)計(jì)金額，縣委籌措43萬元資金，隨同市委撥來的140萬元一起，分撥到各個(gè)縣片公社。（注，所撥縣片及各公社的金額省略）。由各公社根據(jù)清查評價(jià)情況作出補(bǔ)償比例，進(jìn)行補(bǔ)償。通過這次撥款補(bǔ)償，不但解決了歷史欠帳，更主要的是體現(xiàn)了黨的關(guān)懷，密切了干群關(guān)系，受到了人民群眾的擁護(hù)，也體現(xiàn)了縣委整改的決心。 對于強(qiáng)迫群眾所搞的“百元化＂和“四獻(xiàn)＂活動(dòng)等投資帳，經(jīng)評議后，分別歸還原物或轉(zhuǎn)為向隊(duì)投資。對于遺散物品，國家不予賠償，查明責(zé)任，追究處理。查清貪污、挪用，多占、無償調(diào)撥等問題，對于揭露出來的問題，根據(jù)不同情況和性質(zhì)，分別加以處理。 經(jīng)過算帳，建立財(cái)務(wù)管理制度，鞏固算帳成果，定期向群眾公布帳目，嚴(yán)格開支手續(xù)，厲行節(jié)約，緊縮開支，民主管好財(cái)務(wù)工作。 建立生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)責(zé)任制。首先落實(shí)各級所有的范圍。其次制定農(nóng)業(yè)、牧業(yè)；工業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)的“三包一獎(jiǎng)＂方案，發(fā)動(dòng)群眾，民主討論，訂出生產(chǎn)隊(duì)的包工、包產(chǎn)和包財(cái)務(wù)，超產(chǎn)和支出節(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)制度。第三，幫助生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行按地段，分季節(jié)，一事一項(xiàng)，戶包地塊的小包工生產(chǎn)責(zé)任制。 對于全縣小村併大村，建立居民點(diǎn)，強(qiáng)迫社員遷居的問題，涉及的公社和大隊(duì)抽調(diào)人員深入到村到戶，征求搬遷戶的意見，根據(jù)自愿原則，選擇留下或搬回，愿留的留，愿搬的搬，充分尊重他們的意愿和選擇。無論留居的戶，還是返村戶，生產(chǎn)隊(duì)都要幫助他們蓋房建屋，使其居有定所，並在生活上和生產(chǎn)上給予幫助和照顧，為他們解決存在的實(shí)際困唯，尤其是返遷戶，他們在重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)等方面存在的問題，都應(yīng)給予認(rèn)真解決。 堅(jiān)決貫徹按勞分配政策，為體現(xiàn)按勞分配，1959年的扣留分配比倒，一般的扣留不超過40%，分配不少于60%。在消費(fèi)中，實(shí)行“按勞分配，保證口糧＂，在計(jì)酬上實(shí)行定額管理、合理評工計(jì)分。對有特殊技術(shù)的人，其勞動(dòng)報(bào)酬，給予特殊照顧或發(fā)給技術(shù)津貼，以體現(xiàn)多勞多得，發(fā)揮其技術(shù)特長。 貫徹獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)的政策，實(shí)行“定額包產(chǎn)、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)＂。根據(jù)耕作條件和包產(chǎn)數(shù)量確定包工數(shù)和財(cái)務(wù)開支數(shù)，超產(chǎn)部分和財(cái)務(wù)包干的節(jié)余部分全部獎(jiǎng)給包產(chǎn)單位。包產(chǎn)單位扣除少數(shù)積累，絕大部分按勞分配。因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的合理減災(zāi)；因管理不善的，酌情賠產(chǎn)。牧業(yè)包產(chǎn)，根據(jù)母畜數(shù)量，確定包產(chǎn)（駒、犢、羔）指標(biāo)，一般定為100%，凡完成包產(chǎn)定額者，配種員、飼養(yǎng)員、使役員都應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉~獎(jiǎng)金。超出定額，其超產(chǎn)部分加倍獎(jiǎng)勵(lì)。改良牲畜的獎(jiǎng)金高于土種牲畜的獎(jiǎng)金。對于模范干部和模范社員，給予表揚(yáng)和必要的物資獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)工作。 鼓勵(lì)發(fā)展家畜家禽，貫徹兩條腿走路的方針，公養(yǎng)私養(yǎng)并舉，豬、雞、免主要依靠家庭飼養(yǎng)，每戶允許飼養(yǎng)三、四只自留羊。凡社員飼養(yǎng)的家畜家禽，吃肉、穿皮或出售，完全由社員自行支配，收入歸己。 為解決社員私養(yǎng)家畜的飼料和社員的吃菜問題，恢復(fù)豬飼料地，保留自留地，自留地種植由社員自主支配，收獲產(chǎn)量不另派統(tǒng)購任務(wù)。 社員個(gè)人積攢的農(nóng)家肥料，原意交給集體的，由生產(chǎn)隊(duì)合理定價(jià)，計(jì)價(jià)收購。社員利用業(yè)余時(shí)間收割的青草愿意交給生產(chǎn)隊(duì)的，同樣給予按價(jià)收購。這樣做的結(jié)果，既增加了集體肥料和牲畜飼草，又增加了社員的家庭收入。 鼓勵(lì)社員用宅旁庭院的零星土地種植瓜萊或小雜糧，誰種誰收，所產(chǎn)糧食不征公糧，不派統(tǒng)購任務(wù)，用于家庭消費(fèi)。鼓勵(lì)社員在房前院后裁植樹木，由社員自己培護(hù)，其收益完全歸個(gè)人。 貫徹大集體小自由原則，在社員生活方面給社員充分的自由，社員參加食堂與否，完全由社員自愿，不論是否入食堂，其應(yīng)得口糧完全分配到戶。 明確私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，社員的房屋、衣物、曰用家具等生活資料和社員存款，永遠(yuǎn)歸個(gè)人所有。 對于去年錯(cuò)批、錯(cuò)訓(xùn)集中義務(wù)修水庫的好人，經(jīng)過查清和甄別，堅(jiān)決予以糾正，政治上恢復(fù)名譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)記工分，參加當(dāng)年分配。對于被錯(cuò)誤扣上“右傾＂“保守＂“落后＂等帽子受到錯(cuò)批錯(cuò)斗的干部，為他們恢復(fù)名譽(yù)，被錯(cuò)誤處理或撒職的干部，給予平反糾正，妥善安排他們的工作。 對于因干部違法亂紀(jì)而致殘廢喪失勞動(dòng)能力者和個(gè)別被逼自殺者的家屬，除道歉認(rèn)錯(cuò)外，凡生活困難的，生產(chǎn)隊(duì)在生活上給予特殊照顧，公社從公益金中給予必要和可能的撫卹金予以救濟(jì)。 對于犯錯(cuò)誤的干部，本著懲前毖后，治病救人，團(tuán)結(jié)多數(shù)，教育與處理相結(jié)合的原則區(qū)別對待。本質(zhì)好，工作積極肯干，為了完成工作任務(wù)，犯有一般性的強(qiáng)迫命令，經(jīng)檢討，保護(hù)過關(guān)；雖所犯錯(cuò)誤嚴(yán)重，但檢討深刻，取得群眾諒解，可繼續(xù)擔(dān)任干部。如果群眾意見很大，應(yīng)給予一定處分，暫時(shí)離職，經(jīng)與群眾一同勞動(dòng)，取得信任后，再當(dāng)干部；群眾意見很大，在問題處理完畢后，視情節(jié)給予撤職或其它處分。對于有嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)、欺男霸女、強(qiáng)迫命令造成后果的，視問題的性質(zhì)給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對于混入革命隊(duì)伍里的階級異己分子、土匪流氓、壞分子，堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍。情節(jié)嚴(yán)重的給予戴帽勞教處理。 整黨整風(fēng)整紀(jì)整改，收到了顯著的成效，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的思想革命化。各級領(lǐng)導(dǎo)秉持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，奮發(fā)勤政，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)魚水之情。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，努力改變貧窮落后面貌，與人民群眾一道，謀生存，圖發(fā)展，努力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各項(xiàng)工作有了新的起色。