<p class="ql-block">中國發(fā)布丨我國發(fā)布“三年行動計(jì)劃” 整治“一刀切”執(zhí)法等不作為亂作為問題</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block">中國網(wǎng)</p><p class="ql-block">2023-10-13 12:07 · 來自北京 · 中國網(wǎng)官方賬號</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">中國網(wǎng)10月13日訊 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023－2025年）》（以下簡稱“三年行動計(jì)劃”）。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各地區(qū)、各部門全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，行政執(zhí)法能力和水平有了較大提高。但行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等問題仍時有發(fā)生，侵害了人民群眾合法權(quán)益，損害了政府公信力，亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，采取系統(tǒng)性、整體性、針對性措施加以解決。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重要決策部署精神，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，提高行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭市場秩序，制定出臺了三年行動計(jì)劃。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">到2025年底 行政執(zhí)法突出問題得到有效整治</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三年行動計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)是，到2025年底，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化，行政執(zhí)法信息化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力有力增強(qiáng)，人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三年行動計(jì)劃明確，為了提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，各地區(qū)、各部門原則上應(yīng)于2024年6月底前完成對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。為了整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出行政執(zhí)法問題，各地區(qū)有關(guān)部門要于2023年底前梳理形成本地區(qū)各行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題清單并進(jìn)行專項(xiàng)整治。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，各地區(qū)、各部門要于2023年底前普遍建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">為了深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，各級行政執(zhí)法部門要于2024年底前研究制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，并對已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政執(zhí)法事項(xiàng)至少進(jìn)行一次評估和調(diào)整。為了加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，各地區(qū)、各部門2024年底前要基本建成制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。為了推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的數(shù)字化，全國“行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”要于2025年底前匯聚形成“全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">開展專項(xiàng)行動強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問題</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題，三年行動計(jì)劃要求各地區(qū)、各部門開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動，強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問題，并規(guī)定了開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動的時間節(jié)點(diǎn)和工作步驟，確保行動落地見效。各地區(qū)有關(guān)部門要于2023年底前梳理形成本地區(qū)各行政執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法突出問題清單，并對照清單適時組織開展專項(xiàng)整治行動。2024年底前，司法部將牽頭組織有關(guān)地方和部門對各地區(qū)專項(xiàng)整治情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，并將專項(xiàng)監(jiān)督情況向國務(wù)院報(bào)告。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">行政執(zhí)法工作面廣量大，其隊(duì)伍建設(shè)、人員能力素質(zhì)直接影響著行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能，關(guān)系到人民群眾的切身利益。為了提高行政執(zhí)法人員的政治能力，三年行動計(jì)劃要求各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為了提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，各地區(qū)、各部門要開展分類分級分層培訓(xùn)，對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)，切實(shí)提升一線執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。同時，三年行動計(jì)劃強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的全方位管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，完善行政執(zhí)法人員年度考核制度，建立健全行政執(zhí)法人員退出機(jī)制。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度方面，三年行動計(jì)劃要求加快出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度，推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等工作。在健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方面，要求強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督，嚴(yán)格履行常態(tài)化、長效化監(jiān)督。在創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式方面，要求縣級以上人民政府司法行政部門綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、評議考核等方式，對行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面履行行政執(zhí)法職能?？h級以上人民政府部門承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">編輯：彭瑤</p><p class="ql-block">編審：魏婧</p><p class="ql-block">中國發(fā)布</p>