關(guān)于印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

鎮(zhèn)平縣糧食和物資儲(chǔ)備中心

關(guān)于印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局）、財(cái)政廳（局），國家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局：國家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部聯(lián)合制定了《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。國家糧食和物資儲(chǔ)備局            財(cái)     政     部                                    2023年7月22日（此件公開發(fā)布）政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行） 第一條為鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。 第二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。 第三條自然人（以下稱舉報(bào)人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱糧食和儲(chǔ)備部門）、國家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理局（以下簡(jiǎn)稱垂直管理局）舉報(bào)。國家糧食和物資儲(chǔ)備局線索的接收受理、辦理等事項(xiàng)，依照《12325全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線舉報(bào)處理規(guī)定》（國家糧食和物資儲(chǔ)備局公告2021年第5號(hào)）等處理。 第四條舉報(bào)人向糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定的行為，以及競(jìng)買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。 第五條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；（四）舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。 第六條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)或者不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)：（一）舉報(bào)人為糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；（二）在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；（三）糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào)的；（四）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；（五）舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；（六）舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；（七）其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。 第七條地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門查處的案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放，垂直管理局查處的案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由國家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對(duì)國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150000元，最低不少于1500元。 第八條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按程序納入縣級(jí)及以上糧食和儲(chǔ)備部門年度預(yù)算，垂直管理局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金統(tǒng)一列入國家糧食和物資儲(chǔ)備局部門年度預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督。 第九條多人、多次舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)按照以下規(guī)則發(fā)放：（一）同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。 第十條對(duì)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個(gè)工作日內(nèi)，由查處舉報(bào)的糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，終止獎(jiǎng)勵(lì)程序。 第十一條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為主動(dòng)放棄。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。 第十二條糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道，便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。 第十三條發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的糧食和儲(chǔ)備部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。 第十四條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 第十五條糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局相關(guān)工作人員泄露舉報(bào)人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。 第十六條地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、垂直管理局和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定。 第十七條本辦法由國家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。