“與法同行，普法有我”環(huán)縣普法小課堂-煙草專賣法律法規(guī)篇

環(huán)江煙語

《中華人民共和國煙草專賣法》是為實(shí)行煙草專賣管理，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國家財(cái)政收入，制定的法律。《中華人民共和國煙草專賣法》由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于1991年6月29日通過，自1992年1月1日起施行。最新修正是根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國計(jì)量法〉等五部法律的決定》第三次修正，自公布之日起施行。中華人民共和國煙草專賣法》1991年6月29日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過。 《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》是根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》，制定的條例。 根據(jù)2021年11月10日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》第三次修訂。本次修訂，將電子煙等新型煙草制品納入了監(jiān)管范圍。 2021年11月10日，《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》（國令第750號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）正式公布施行。按照新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，為進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，國家煙草專賣局研究制定了《電子煙管理辦法》 2022年3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行。 《電子煙管理辦法》包括總則、生產(chǎn)與質(zhì)量管理、銷售管理、進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、監(jiān)督檢查、附則，共六章四十五條，對(duì)中華人民共和國境內(nèi)電子煙生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等活動(dòng)做出了規(guī)定。 主要內(nèi)容為：一是明確電子煙定義和監(jiān)管對(duì)象；二是對(duì)電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售主體實(shí)行許可證管理，電子煙許可證管理不新設(shè)行政許可種類，僅在煙草專賣生產(chǎn)、批發(fā)和零售許可證的許可范圍中增加相應(yīng)條目；三是對(duì)電子煙銷售實(shí)行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺(tái)，規(guī)范電子煙銷售方式；四是對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程管理，建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)和跟蹤追溯機(jī)制；五是對(duì)電子煙運(yùn)輸和進(jìn)出口依法實(shí)施監(jiān)管。 問：我想申請(qǐng)煙草專賣零售許可證，需要在什么地方辦理？答：目前許可證辦理途徑有兩種:在發(fā)證機(jī)關(guān)受理大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，還可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。 問：銷售假煙有什么后果？答：《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十八條規(guī)定：違反本條例第二十五條、第三十八條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。根據(jù)《兩高關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款：“偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額定罪起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的三倍以上的，或者銷售金額未達(dá)到五萬元，但與未銷售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰?！?lt;/p> 問：是否能從其他渠道購進(jìn)卷煙？答：不可以。根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。同時(shí)，《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第五十六條規(guī)定：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額 5%以上10%以下的罰款。 問：什么是無證運(yùn)輸煙草專賣品行為？答：1.超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量和范圍運(yùn)輸煙草專賣品的，2.使用過期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的，3.無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的，4.無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。《煙草專賣法》第二十一條托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。第二十二條郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。 國家對(duì)于運(yùn)輸、寄遞和異地?cái)y帶煙草專賣品的限量有什么要求？答：一、郵寄卷煙每人次不得超過400支（2條）；異地?cái)y帶卷煙每人次不得超過1萬支（50條），攜帶煙葉、煙絲最高限量為每人次各5公斤，合計(jì)不得超過10公斤，否則視同無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。二、寄遞電子煙產(chǎn)品每件限量為：1.煙具2個(gè)；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）或煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）6個(gè)，合計(jì)煙液容量不超過12ml。2.寄遞煙液等霧化物及電子煙用煙堿每件限量為12ml。3.寄遞煙具、電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）、煙液等霧化物、電子煙用煙堿，每人每天限寄一件，不準(zhǔn)多件寄遞。三、每次異地?cái)y帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿銷量為：煙具不得超過6個(gè)；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）不得超過90個(gè)，煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）不得超過90個(gè)，煙液等霧化物及電子煙用煙堿不得超過180ml。 中小學(xué)、幼兒園周邊可以開辦煙草店嗎？答：根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款：“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)……”以及《中華人民共和國煙草專賣法》第五條第二款： “國家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙?！钡确煞ㄒ?guī)規(guī)定，中小學(xué)校、幼兒園周邊不可以設(shè)置卷煙（電子煙）零售點(diǎn)。 如果您發(fā)現(xiàn)涉煙違法行為，請(qǐng)及時(shí)向煙草部門進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)方式：1.全國煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)電話：12313。2.向轄區(qū)市場(chǎng)管理員反饋。舉報(bào)保密，一經(jīng)查實(shí)，必有重獎(jiǎng)！

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