如何辦好九年一貫制學校（摘錄）

海鳥

如何辦好九年一貫制學校——九年一貫制學校的發(fā)展策略 ?內(nèi)容提要:近十幾年來，九年一貫制學校如雨后春筍般發(fā)展起來，如何辦好九年一貫制學校？充分發(fā)揮九年一貫制的優(yōu)勢，努力克服九年一貫制劣勢，明晰九年一貫制學校的發(fā)展策略。只有努力探索，踏實實踐，才能見成效。九年一貫制是一種小學與初中連綴一體的辦學模式，該模式的主要特點是學校年限與義務(wù)教育年限一致。1986年頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，第一次以法律的形式，規(guī)定了我國實行九年義務(wù)教育。為提高義務(wù)教育辦學質(zhì)量，各地積極開展“九年一貫”學制的探索。在教育資源薄弱的農(nóng)村地區(qū)，為集中力量辦學，穩(wěn)固生源，合并建立起了一批九年一貫制學校。在上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，為規(guī)范學制，探索與九年義務(wù)教育年限相匹配的“九年一貫制”素質(zhì)教育實驗，也逐步啟動九年一貫制辦學試點。1990年以后，隨著城市化的迅速推進，大量人口涌向城市，優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求，擇校競爭異常激烈，在這一時期，中央開始逐步倡導建立九年一貫制學校。近十幾年來，九年一貫制學校如雨后春筍般發(fā)展起來。在農(nóng)村，由于出生率連年下降，學齡人口銳減，學校辦學規(guī)模逐年縮小，在撤點并校的浪潮中，合并形成了一批九年一貫制學校。而在城市，尤其是擇校熱的大城市，為平衡優(yōu)教育資源，減緩擇校壓力，促進教育公平，新增了一批九年一貫制學校。九年一貫制辦學是在普及九年義務(wù)教育的過程中形成的，它既是提高辦學效益的一項辦學體制改革，更是實施素質(zhì)教育的重要手段。九年一貫制辦學模式成效顯著，但也存在許多具體問題，有待進一步解決。 一、充分發(fā)揮九年一貫制的優(yōu)勢(一)有利整合1.人力整合。初中和小學分離時，各機構(gòu)及人員是兩套人馬，九年一貫制學校通過師資合理調(diào)配，使教師隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，為教師成長提供了更大的發(fā)展空間。中小學一體化管理，便于形成管理合力。各職能部門統(tǒng)一領(lǐng)導，分線負責，全程管理，相對獨立并有所側(cè)重負責某一方面或幾方面工作，有利于學校管理的整體優(yōu)化，有利于中小學的有機銜接。通過整合人力資源，減少人員編制，降低人力資源投入；能夠使“人盡其才”的目標更好實現(xiàn)；可以實現(xiàn)小學部與中學部的人力資源共享和優(yōu)勢互補。2.財力整合。九年一貫制學?？梢詫⒃瓉碇行W有限的經(jīng)費集中起來統(tǒng)一使用，有利于改善辦學條件。3.物力整合。讓教育資源發(fā)揮最大的效能，無疑是每一個辦學者的追求。九年一貫制學校無論是操場、網(wǎng)絡(luò)教室，還是學校網(wǎng)站、圖書館、資料室等，都可以實現(xiàn)真正意義上的共享。顯性看，可以實現(xiàn)操場、圖書館等硬件的共享，也可以實現(xiàn)資料、校本課程等共享；隱性看，更可以實行學校文化、教育理念、管理方略等方面的共享，這種資源共享具有更大的價值和更重要的意義。4.目標整合。小學和初中在九年一貫制學校教育教學中普遍存在著“兩張皮”現(xiàn)象。小學注重知識、技能、素養(yǎng)諸方面的協(xié)調(diào)和個性發(fā)展；初中受中考指揮棒影響，普遍以應(yīng)試教育為主，唯分數(shù)論，學生的發(fā)展相對小學來說不夠全面、不夠主動、不夠協(xié)調(diào)。這樣就使得小學生升入初中后往往很不適應(yīng)，需要較長時間的調(diào)適，而初中生普遍留戀小學生的美好時光，對初中生活怨聲載道。實行九年一貫制，可以根據(jù)學生不同年齡段的生理、心理特點，設(shè)計系統(tǒng)而具體的階段性培養(yǎng)目標、要求及內(nèi)容，由淺入深地實施一以貫之的系列活動，為學生思想意識和行為習慣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。小學要使每一個學生都有良好的學習和生活習慣，有濃厚的學習興趣，有較強的自信心；初中要適應(yīng)中考并超越中考，注重學生素質(zhì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。新課程改革是將義務(wù)教育九年作為一個整體進行考慮的，課程的設(shè)置、教材的編寫都是從九年制義務(wù)教育整體出發(fā)，并形成了一個體系。因此，九年一貫制更有利于新課程結(jié)構(gòu)在義務(wù)教育階段的整體實施，學?？梢詮木拍甑臅r間跨度上，構(gòu)思課程，安排內(nèi)容，分步實現(xiàn)每一階段前后緊密銜接的教育目標，為發(fā)展學生個性特長進行層層鋪墊。 (二)有利銜接中小學銜接問題，歸根到底是教師問題，是中小學教師在教育思想、教學特點、學生管理方面的銜接。1.內(nèi)容銜接。中小學教育教學內(nèi)容的銜接，是指教師根據(jù)學生小學升入初中以后，學習進度和理解水平的逐漸提升，有目的、有步驟地增加教學內(nèi)容，改進教學方法，激發(fā)學生主動學習的欲望，確保他們在進行下一步活動之前掌握所學的知識。例如，當某一階段的學習結(jié)束時，教師應(yīng)該小結(jié)學習要點，從整體上歸納所學的知識，為下一階段的順利學習和自然銜接提供必要的條件。而在新的學習階段開始時，教師的主要任務(wù)應(yīng)該是引導學生回顧和復習已經(jīng)學過的主要內(nèi)容，并據(jù)此提出新的學習任務(wù)和要求。2.方法銜接。小學和初中相比，在教學特點上，中學教師較注意知識的結(jié)構(gòu)或者說知識的系統(tǒng)性，而小學教師較注意教學方法、教學藝術(shù)；在管理學生上，中學教師管得相對少而松，小學教師管理相對細而嚴；在教育實踐上，小學重視知識、能力、方法的培養(yǎng)，更注重學生習慣的養(yǎng)成，初中重視習慣的鞏固，但更注重的知識的系統(tǒng)化學習、學習能力和方法的培養(yǎng)。小學和初中相比，小學生心理偏于依賴，中學生心理偏于自主；小學生學習方法偏于模仿，中學生偏于獨立。因此，小學生升入中學后，在學習方法、習慣等方面有明顯的不適應(yīng)，有些學生會產(chǎn)生厭學情緒，甚至有輟學的念頭。中小學教育教學的主要任務(wù)是培養(yǎng)學生良好的學習習慣，幫助學生生掌握科學的學習方法，逐步形成自主學習的能力。要明確教育目標，掌握中小學教育方法的各自特點，并運用到教育教學中去。3.評價銜接。小學和初中相比，小學注重鼓勵性評價，以保護學生學習的積極性，促使學生主動樂意參與學習；中學注重學生身心發(fā)展，把握學生心理特點，堅持正面引導，多找學生閃光點，讓學生品嘗到成功的喜悅。九年一貫制學校的評價銜接就是中學教師在了解每位學生“成長檔案”的同時，要經(jīng)常與小學教師溝通，重點看發(fā)展變化中的閃光點，并以此為基點，制定新的教育措施。4.習慣養(yǎng)成教育銜接。“教育就是培養(yǎng)習慣”的說法是有一定道理的。小學和初中是人生習慣的打基礎(chǔ)階段，是學生習慣養(yǎng)成教育的關(guān)鍵期。九年貫制學校在學生的良好習慣培養(yǎng)方面更具優(yōu)勢:一是可以從九年一個較長的時期整體設(shè)計學生的習慣養(yǎng)成教育；二是可以把學生的良好習慣經(jīng)過九年反復強化，固定下來，成為學生終生受益的良好習慣，受用終生。習慣養(yǎng)成教育就是一個抓反復，反復抓的過程。中小學分離的學校，小學由于不同的學段，不同的學校，對學生的習慣養(yǎng)成要求有所不同，抓的重點也不同，因而到了初中很難把小學階段初步形成的習慣保持下來，導致前功盡棄。初中的學生來自不同的學校，學校要對學生的習慣養(yǎng)成教育重新設(shè)計，會出現(xiàn)重復和遺漏，從而降低教育效果。初中三年時間相對較短，學生進入青春期，許多習慣一旦得不到強化會很快丟失，會錯過最佳教育時機。作為九年一貫制的學校會很好克服以上弊端，發(fā)揮自身優(yōu)勢，使學生養(yǎng)成良好的學習習慣、衛(wèi)生習慣、行為習慣等，進而受益終生。 (三)有利成長1.學生成長。孩子的成長是連貫性的，而九年一貫制學校恰好可以將割裂的小學教育和初中教育整合起來。九年一貫制辦學，有利于學校根據(jù)不同學段學生的特點進行整體設(shè)計、分段操作，使學生在小學畢業(yè)后平穩(wěn)過渡到中學階段。同時，學校也可以對一些特殊學生，如學習困難，或者在某些方面有突出特長的同學進行全程跟蹤觀察和因材施教，這對學生的學習成長有很大幫助。未來義務(wù)教育將更加突出學生成長的連貫性和整體性。2.教師成長。九年一貫制學校實行教學科研一體化，有于小學教師和初中教師相互學習、相互促進、共同提高。一般情況下，教師參加工作以后，很少有初中、小學這兩個層面上的交流和流動。盡管教育是相通的，教法是相容的，但是很多初中教師沒有聽過小學老師的課，小學老師也沒有機會去聽中學老師的課。九年一貫以后，實現(xiàn)了任課上的跨越，初中教師可以到小學兼課，小學教師也可到初中任教，相互聽課，互相學習，有利于開闊教師視野。小學教師了解了初中教學的特點后，就會考慮自己的學生到初中后的學習，需要授予他們哪些知識和技能，從小給予培養(yǎng)；而中學教師了解了小學生在小學階段所學的知識、方法和習慣以及小學教師教學的特點后，就會便于修正自己的教學方法，以適應(yīng)學生。小學教育是直觀的，學生發(fā)言積極、無拘無束，課堂氣氛活躍，知識的掌握和技能的形成，都是師生互動，這樣就形成了生動、活潑的小學教學特色；中學的課程知識結(jié)構(gòu)性強，應(yīng)用性強，學生對知識點的掌握，有賴于教師科學引導和學生主動地探究，而后者更關(guān)鍵，這樣就形成了主動、開放、踏實、嚴謹?shù)闹袑W特色。當中小學教師互相聽課，互相切磋教學藝術(shù)時，彼此就能取長補短，從而共同提高教育教學水平。3.學校成長。重新組合起來的九年一貫制學校，如果將兩個薄弱的小學和初中學校聯(lián)合起來，可以獲得重生的機會；如果將一強一弱的初中和小學整合起來，可以一幫一，一對紅；如果將兩所都強的中小學校整合起來，可以更強。而新建的九年一貫制學校，只有進行長遠設(shè)計，夯實基礎(chǔ)，才能后勁十足，茁壯成長。切忌急功近利。 (四)有利發(fā)展1.均衡發(fā)展。九年一貫制學校彌補了分散辦學的不足，可以集中某個地區(qū)的辦學優(yōu)勢，合理利用教育資源，有利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。九年一貫制學校不僅遏制了小升初“擇校熱”，而且解決了初中部生源不足的問題，在一定程度上緩解了擇校矛盾，減輕了小學升初中的過渡性壓力和不適應(yīng)心理，為家長減輕了后顧之憂。2.可持續(xù)發(fā)展。小學和中學，由于師資不同，傳統(tǒng)文化不同，各自的特色也不同。小學一些特色項目往往到中學就無法延續(xù)下去，少數(shù)有特長的小學生離開了小學，特長也往往得不到繼續(xù)發(fā)展。大多數(shù)學生在小學階段，特長是很難形成的，但興趣和能力傾向較為明顯，這時如果對他們再作進步的培養(yǎng)，興趣和能力傾向?qū)⑥D(zhuǎn)化為特長。恰恰在這一關(guān)鍵時期，熟悉他們情況的教師和他們分別了。小學畢業(yè)，離開母校，來到-所他們感到既新鮮而又陌生的中學去學習，迎接他們的將是對他們-無所知的中學教師。中學教師了解和掌握孩子們的性格、愛好、能力傾向等，需花費一段較長的時間。而初中只有短短的三年，其中初三又將面臨高中入學考試，如此短暫的時間，要做到可持續(xù)發(fā)展是很難的。九年一貫制學校則可充分利用九年這個周期長、具有連貫性的特點，去思考問題，研究對策。因此，實施九年一貫制教育，有利于學校特色的形成、鞏固和發(fā)展，更有利于孩子們的個性和特長的可持續(xù)發(fā)展。 二、努力克服九年一貫制劣勢1.“兩層皮”現(xiàn)象。為學生提供九年連續(xù)一貫、持續(xù)穩(wěn)定、銜接順暢的育人環(huán)境是九年一貫學校的核心優(yōu)勢?？墒窃诂F(xiàn)行義務(wù)教育管理和辦學體制下，九年一貫制學校往往是形式大于內(nèi)容。很多九年一貫制學校仍然實行“6+3”學制，小學、初中貌合神離，真正實施九年一貫教育的學校并不多見，這與九年一貫制學校的辦學初衷相去甚遠。九年一貫制學校各個學段不同的教育目標、教育內(nèi)容、教學方法、學生特點決定了想要有效貫通、順暢銜接不同階段的教育并非易事。雖然新課改已將“整體設(shè)計九年一貫的義務(wù)教育課程”作為改革的基本理念，重視學生成長的連貫性、發(fā)展的整體性，教育管理部門也鼓勵九年一貫制學校設(shè)計開發(fā)校本課程，但是，大多數(shù)九年一貫制學校并沒有專門的課本教材。2.管理難。由于九年一貫制學校跨度較大，有沒有既懂小學，又懂中學的教師，尤其是管理人員，是使九年一貫制學校能否發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，這對教師及管理人員的能力是一個極大的考驗。(1)行政管理難。在現(xiàn)有將小學、初中分離的教育行政管理體制下，很難同時兼顧小學、初中各自的特殊性。目前，認可度較高并廣泛推行的解決辦法是分條塊的立體式管理模式，即職能部門管理與學段管理結(jié)合，且以部門為主、條塊互動。但即便確定了分條塊的管理思路，若不仔細分析本校校情，盲目套用“經(jīng)驗”，也很難建立起科學的管理機制。在中小學合并的學校，原先的兩套行政班子連體后，職位分配之間的矛盾尤為突出。不少九年一貫制學校校長抱怨工作壓力大，不堪重負。這很大程度上是因為職責劃分不明，使校長無法從瑣碎的行政管理上解放出來。（2）教師管理難。九年一貫制學校鼓勵教師跨學段交流，通學段任課。部分小學教師雖能勝任初中教學，但在初中教學取得的成績及榮譽對資格的認定、職稱的評定起不到任何作用。有些教師盡管能勝任兩個學段的教育，但也只能按照其入編的學段領(lǐng)取工資。有些九年一貫制學校的發(fā)展以犧牲小學的發(fā)展為代價，把小學的優(yōu)秀教師安排教初中，初中教學能力較差的教師降到小學任教。實行九年一貫制，對教師的教育教學、專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力都提出了更高的要求?？墒俏覈F(xiàn)有師范教育體系尚未有針對跨學段教學能力的培養(yǎng)，這種能力只能通過職后的培訓培養(yǎng)起來。因此，九年一貫制學校須大量投入到教師專業(yè)能力的培養(yǎng)上，促進中小學教師溝通交流，幫助教師形成完整的學科教育體系，掌握適應(yīng)各年齡階段學生發(fā)展規(guī)律的教學方法，更好地實施因材施教。(3)學生管理難。九年一貫制學校，面對的是6到15歲的學生，年齡跨度大，無論是學生的生理還是心理，都存在很大差異。因此，學生管理的難度要比單一的小學或者初中大。(4)課程管理難。九年一貫制學校的優(yōu)勢在于相對集中的時空內(nèi)一體化的課程實施，可以培養(yǎng)出更高質(zhì)量、更全面發(fā)展的學生。但是，不少九年一貫制學校在課程開發(fā)上普遍缺少對1~9年的統(tǒng)籌規(guī)劃，大部分學校嚴格執(zhí)行國家課程，但在中小學銜接方面卻極少進行有針對性研究，也幾乎沒有啟動1~9年級貫通一體的課程開發(fā)實踐，更缺乏能有效實施一體化課程的師資力量。 3.小學教育中學化。目前絕大部分九年一貫制學校仍舊使用六三學制的教材，有點變化，也只是在原有教材基礎(chǔ)之上的稍加改編。許多學校雖然進行了五四制的改革實驗，但缺少真正意義上的五四制的教材，所以一般做法則是一二年級，基本與其他小學同步。到了三年級以后則開始加快教學進度。五年級，則基本完成小學課程學習。六年級開始進行初一課程的學習，這樣到了初三就有了足夠的復習訓練時間。這種改革的實質(zhì)是應(yīng)試教育的再強化，完全違背了國家實施九年一貫制學校的初衷。造成了小學教育“中學應(yīng)試化”的問題，數(shù)學、語文學科教學趕進度、求質(zhì)量，抹殺了小學教育的基本特點，有害于學生的身心發(fā)展。4.九年一貫，審美疲勞。“審美疲勞”用心理學的原理來解釋，是說當刺激反復以同樣的方式、強度和頻率呈現(xiàn)的時候，反應(yīng)就開始變?nèi)酢Ｍㄋ渍f，就是對于一種事物的反復欣賞所產(chǎn)生的一種厭倦心理。作為一個人來說，心理上的好奇感是心理認知和感知的原動力，如果一件事務(wù)或者行為長期的呈現(xiàn)在眼前，那么就可以說這個事務(wù)或者行為已經(jīng)在心理上失去了好奇感。九年一貫的環(huán)境，九年一貫不變或很少變化的老師和同學怎能產(chǎn)生心理上的好奇感，進而產(chǎn)生心理認知和感知的動力？人的一生有不同的成長階段，也就應(yīng)該有相應(yīng)的不同的教育環(huán)境。學生在一所小學里學習生活六年時間，就已經(jīng)夠長了，如果再加上初中三年，學生將有整整九年時間在同一所學校里接受教育，人物和環(huán)境都過于單一，不利于培養(yǎng)孩子的適應(yīng)性。在同一個不變的環(huán)境中，好的學生一貫是好學生，不好的學生一貫是差生?？墒?，一旦換個環(huán)境，無論是好學生還是差學生，都要重新審視在新的環(huán)境中的地位，都要重新出發(fā)。原來的好學生就可能會更好，原來不好的學生也可能變好。環(huán)境影響一個人，甚至可以改變一個人！你是誰并不重要，重要的是你和誰在一起。5.缺少頂層設(shè)計和管理。目前的九年一貫制學校，大多屬于自我管理、自我生長的狀態(tài)。上級主管部門及學校自身缺乏對九年一貫制發(fā)展的長遠規(guī)劃。頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的現(xiàn)象還比較嚴重。上級教育行政部門和教研部門缺乏對區(qū)域內(nèi)九年一貫制學校有針對性的政策及教研指導。一貫制的初中部，與其他初中學校一樣管理看待；一貫制的小學部，和其他小學一樣管理看待。這樣，在平時工作中，就出現(xiàn)一種“分別對外”和“各自對上”的局面，不是作為一個整體出現(xiàn)。上級主管部門根本就沒有設(shè)立專門的九年一貫制學校管理機構(gòu)。 三、明晰九年一貫制學校的發(fā)展策略(一)頂層設(shè)計，對口管理1.科學制定九年一貫制學校發(fā)展規(guī)劃。首先，教育行政部門應(yīng)將九年一貫制學校發(fā)展納入?yún)^(qū)域教育整體規(guī)劃，通盤考慮。加強科學決策，在理性調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，確定九年一貫制學校的生長點。在推行九年一貫制學校的過程中，應(yīng)該更加重視“質(zhì)量”而非“數(shù)量”，切實提升九年一貫制學校辦學質(zhì)量。在辦學模式的選擇上，應(yīng)靈活探索，因地制宜，揚長避短，切忌“一刀切”。九年一貫制辦學改革是一項系統(tǒng)工程，必須配合學區(qū)制、區(qū)內(nèi)教師交流輪崗等促進教育均衡的舉措。其次，九年一貫制學校管理要有系統(tǒng)規(guī)劃和整體構(gòu)思。學校要頂層設(shè)計，制定總的目標、計劃、實施步驟，然后分學段、年級分步實施。學校需要對辦學特色、辦學理念、管理制度、教學風格、學習策略、校園文化建設(shè)等，重新進行結(jié)構(gòu)性設(shè)計，從一年級到九年級作通盤考慮，充分發(fā)揮“一貫”優(yōu)勢，形成“一貫”制學校文化。學校在課程改革過程中可以以時間換空間，拋開眼前短期考試需求，大膽地開展更多著眼于學生未來發(fā)展的改革舉措。2.對九年一貫制學校進行對口管理。九年一貫制學校的辦學模式需要與之相對應(yīng)的政策、法規(guī)、管理辦法為支持，以保障“九年一貫、聯(lián)體辦學”順利進行。教育行政部門應(yīng)針對九年一貫制學校的現(xiàn)實需求及其特殊發(fā)展，專門設(shè)立九年一貫制學校的管理和業(yè)務(wù)指導部門，進行有針對性的政策支持及教研指導，例如相關(guān)機制、政策、制度的有效推行和適度保證，學校在經(jīng)費、人員、體制等方面的保障，以及學校在管理結(jié)構(gòu)、管理方式和評價體系等方面改革的支持，搭建一些學校交流平臺，建立各種類型的九年一貫制學校的樣本實驗基地，為九年一貫制學校發(fā)展指引方向等。(二)加強師資隊伍建設(shè)1.領(lǐng)導隊伍。在校長隊伍建設(shè)上，應(yīng)選拔管理能力強、業(yè)務(wù)水平高、熟悉中小學教育教學的干部擔任九年一貫制學校校長。嘗試推行九年一貫制學校校長任職資格認證制度。在全國范圍內(nèi)，現(xiàn)行的中小學校長任職培訓和提高培訓要么是針對小學校長，要么是針對中學校長，沒有專門針對九年一貫制學校校長的。從現(xiàn)實看，九年一貫制學校校長的任職或培訓往往參加的是中學的，且從中學過來擔任九年一貫制學校校長的比例較大，很明顯這就存在任職的現(xiàn)實偏差。九年一貫制學校的實際情況，要求校長必須同時具備中、小學的教育教學管理專業(yè)能力，因此在政策層面，可以考慮推行九年一貫制學校校長任職資格認證及培訓、現(xiàn)實的過渡操作是開展完善型補充式培訓，定期組織九年一貫制學校校長專題培訓班，促進校長間的互動交流，提高校長的課程領(lǐng)導力和學校治理能力。培養(yǎng)校長“九年一貫、全程視野”的系統(tǒng)觀念，逐步增強其對長期教育目標的理解、認同和規(guī)劃設(shè)計的能力。九年一貫制學校校長的任期要比其他學校的長，假如其他學校校長任期為3年，九年一貫制學校校長的任期就應(yīng)該考慮為4至9 年。學校中層干部的針對性培訓也要加強，從而減少九年一貫制學校管理的盲目性和無序性，提高專業(yè)性。2.教師隊伍。優(yōu)先安排一定數(shù)量的骨干教師流動到九年一貫制學校。推進教師跨學段交流使用和大循環(huán)教學，培養(yǎng)能勝任各學段教學的學科教師。要出臺一些針對九年一貫制學校名、優(yōu)教師培養(yǎng)的政策，在培養(yǎng)的機會上、評優(yōu)的指標上給予直接的扶持。實行貫通一體的教師資格認證。目前基礎(chǔ)教育的教師身份有小學教師、初中教師、高中教師。事實上，九年一貫制學校內(nèi)部的交叉任課在有些學校已經(jīng)成為常態(tài)，并且或?qū)⒊蔀榘l(fā)展方向。然而，持有小學教師資格的教師擔任初中教學工作，已經(jīng)成為一個法理性問題，其合法身份無法得到確認，因為現(xiàn)行國家法律沒有依據(jù)。因此，大膽突破教師身份桎梏，考慮啟動九年一貫制教師資格認證，獲得這一資質(zhì)的教師既可以教小學，又可以教初中，這樣，一方面可以解決小學教師擔任初中教學的身份尷尬，另一方面可以解決很多縣區(qū)教師定編、定崗帶來的身份限制，比如小學教師因為是小學教師資格證不能流動到初中等。 (三)充分發(fā)揮九年“一貫”的優(yōu)勢九年一貫制學校的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在“一貫”上，一到九年級，統(tǒng)一規(guī)劃、一以貫通。確保學生個體成長的連續(xù)性，便于促進學生的全面發(fā)展，提高義務(wù)教育的教育質(zhì)量。1.辦學思想要一貫。這里所說的辦學思想是個廣義概念，主要指校長的教育理念、管理理念、教學理念、發(fā)展愿景、學校文化等。作為九年一貫制學校校長，經(jīng)過認真論證和思考，確定了一個好的辦學思想，有計劃培養(yǎng)學生的某種習慣，就要九年一貫，不朝令夕改，不搞“偽創(chuàng)新、真折騰”，這有利于學生、教師及學校的穩(wěn)定發(fā)展。九年是個漫長的過程，作為九年一貫制學校的校長不能急功近利，要有長遠打算，要堅持打好基礎(chǔ)。教育是個系統(tǒng)工程，如果小學辦不好，不能給初中提供優(yōu)質(zhì)生源，初中也難辦好。初中辦不好，不能給高中提供好的生源，高中也很難辦好。從這個意義上來說，九年一貫制學校就有了自己的優(yōu)勢，把自己的小學生教育好，為自己的初中提供好的生源，把不利因素變?yōu)橛欣蛩亍＿@樣才能良性循環(huán)，越辦越好。2.課程整合要一貫。課程標準把九年分為幾個學段，有九年的總目標，有分段目標。由于有中考壓力，小學升初中沒有考試，中考成為衡量九年義務(wù)教育教學質(zhì)量的重要指標之一。初中三年大部分學校是用兩年半的時間學完課本最后一個學期主要是專題復習和模擬中考。所以初中時間短、任務(wù)重、壓力大。而小學由于時間長、知識相對淺和少，沒有升學壓力，所以比較輕松。如果小學和初中分開辦學，初中沒有辦法借力小學，而九年一貫制學校就有了這種優(yōu)勢?？梢园丫拍甑恼n程進行整合，總的指導思想是爭取用五年的時間完成小學的課程內(nèi)容，從第六年學習初中知識，類似現(xiàn)在的“五四學制”，這樣就能減輕初中的壓力--這是一種簡單的做法。更為科學的做法是把九年的課程進行整合。例如語文課，有些古詩詞和文言文，可以讓學生在小學階段多讀多背。小學生機械記憶力強，爭取把初中的文言文和古詩詞都背下來，有些暫時不理解沒有關(guān)系，隨著年齡的增長就會理解。一些好的現(xiàn)代文和詩歌也要讓學生背誦和默寫。這幾年有很多小學搞大閱讀活動，有的小學生就閱讀一千多萬字的課外讀物，認識3000多漢字，已經(jīng)超出了九年義務(wù)教育的課程標準。有些語文知識可以分專題整合，如小學和初中的詩歌整合，散文整合，小說整合等。可以申請作為一項課題深入研究。再如數(shù)學，有些知識會人為割裂和分段。如學生學習數(shù)學中的“方程”，在小學只學到簡易方程，后邊涉及到初中知識就不講了，知識整合后，可以分專題來講，小學生可以接著學習一元二次方程和二元一次方程，不要人為割裂。又如英語，現(xiàn)在國家規(guī)定從三年級開設(shè)英語，但城市的小學基本都是從一年級開設(shè)英語。結(jié)果學了二年英語后，到三年級還是使用國編課本，從頭學起，導致詞匯量的重復，老師又不能超越進度。類似的課程完全可以整合，在不低于國家課程標準的基礎(chǔ)上，從一年級到六年級設(shè)計一個完整的英語學習計劃，能夠大大提高英語學習的效率。3.教學模式和方法要一貫。不同小學或不同教師所使用的教學模式和教學方法是有所不同的，升入初中后，教學模式和教學方法也不盡相同，與小學不能一一對應(yīng)。結(jié)果有的小學搞得課堂教學很有成效，到了初中就中斷了，學生還要適應(yīng)初中新的教學模式和教學方法。這種情況就是在九年一貫制學校，由于分為小學和初中兩個學段，小學和初中各行其是，沒有統(tǒng)一的教學模式和教學方法，小學生升入初中以后也要重新再適應(yīng)。如有的小學搞“翻轉(zhuǎn)課堂”，學生在課外要用大量時間進行自學，完成所謂的“預(yù)習單”，在課堂上展示表演，本來一課時能夠完成的任務(wù)拖成了兩三課時?？墒堑搅顺踔?，由于有了中考的壓力，學科多、任務(wù)重，原來的方法不行了，學生面對初中新的做法，又需要有較長時間的適應(yīng)期。九年一貫制學校，雖然小學生和初中生在年齡特點、知識基礎(chǔ)等方面不盡相同，但在教學理念，教學模式、教學方法等方面可以做到九年一貫。如學生自學問題，從小學一年級就要注重培養(yǎng)學生的自學能力?！跋葘W后教”“精講精練”等做法和理念要一以貫之。 4.習慣培養(yǎng)要一貫。小學和初中分辦，學生行為習慣培養(yǎng)的側(cè)重點各自不同。有的小學重視某些行為習慣的養(yǎng)成教育，但到了初中如果不重視這方面習慣的養(yǎng)成教育就半途而廢了；有的小學不重視某些學生行為習慣的養(yǎng)成教育，到了初中還要從頭學起。九年一貫制學校就有了培養(yǎng)良好習慣一以貫之的有利條件。對于培養(yǎng)學生良好習慣的舉措不需要小學、初中部分別制定，而是從學校層面制定九年的習慣養(yǎng)成計劃，再分配到每個年級，這樣一些學習、讀書、寫字、思維、尊敬師長、孝敬父母、衛(wèi)生和生活等良好的行為習慣持續(xù)九年的不斷強化、不斷深化，到了高中也就養(yǎng)成了，一輩子也不容易丟掉。5.社團活動和特長培養(yǎng)要一貫。現(xiàn)在各學校在社團活動和學生的特長培養(yǎng)方面差別很大，一是重視程度不同，二是師資力量和硬件條件不同。如有的學校在小學階段培養(yǎng)學生的書法、樂器，到了初中沒有這方面的社團和老師指導，就接續(xù)不下去了。九年一貫制學校在社團活動方面可以打破小學和初中的藩籬，有些社團小學生和初中生都可參加，這樣以老帶新，學生之間可以相互學習。另外學生的一種愛好特長一貫九年，基本就能達到比較熟練的程度和較高的水平。根據(jù)孩子的年齡、愛好程度和特長狀況，學?？砷_發(fā)學生喜愛的課程，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的品格和能力。例如開設(shè)國學經(jīng)典黨識，書法、繪畫、作文、開心數(shù)學、科技創(chuàng)新、3D打印、民間剪紙、航模、足球、籃球、排球、武術(shù)、演講、朗誦、表演、鼓樂、管樂、聲樂、版畫、舞蹈、機械奧運、OM等興趣班及社團?？梢园堰@些興趣班或社團分為初、中、高三個級別，如果孩子年齡小，可以作為初學者參加興趣班或者社團的興趣培養(yǎng)；到了五六年級，如果孩子仍然對興趣班或社團感興趣，原來在興趣班學習的同學就可以走出興趣班，和初級社團同學一起升級到中級社團繼續(xù)學習，并有希望成為高級社團的隊員；如果孩子到了六年級或中學，在社團中表現(xiàn)突出，就可以成為高級社團團員，代表學校參加各類大型演出和比賽。學校要組織編印校本教材，滿足學生的興趣需求。通過閱讀節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等載體，結(jié)合社團活動，為學生搭建個性張揚和發(fā)展的舞臺，培養(yǎng)綜合能力。 6.管理要一貫。目前，九年一貫制學校的有效管理模式主要有兩種，一種是統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；一種是分部分段管理。前者主要被用于“一體型”的九年一貫制學校，后者更多見于“分離型”的一貫制學校。分部管理的形式也各不相同，或六三制、或三三三制，還有二四三制，即一至二年級為一段，三至六年級為一段，七至九年級為一段。分部分學段管理，在尊重各學段特性的同時，特別要注意各學段之間的銜接。既堅持管理目標的一體化、統(tǒng)一性，又保持分部的相對獨立性。無論采取什么樣的管理模式，都要建立既相對分段又連貫一體的九年一貫制管理體制。要打破條塊分割、學部限制，制定從1-9 年級一以貫之的德育體系和教學體系，例如學校設(shè)計總的教學部、學生管理部、社團活動部等綜合管理機構(gòu)，對于九年的課程設(shè)置、師資力量、資源配置、師生評價等統(tǒng)籌管理，就不會出現(xiàn)小學和中學脫節(jié)的現(xiàn)象，就能夠在課程整合、社團整合等方面統(tǒng)籌考慮。設(shè)置大學科組，進行垂直管理，也是有益的嘗試。即中學小學統(tǒng)一設(shè)語文、數(shù)學、外語、文綜、理綜、藝體等學科組，實施一體化管理，這樣做的好處，一是語文、數(shù)學、外語、藝術(shù)、體育等中小學都有的學科，可以從小學到中學進行九年一貫制的課程規(guī)劃和課程整合；二是方便中小學教師一起聽課、評課，教學研討，相互學習，樹立中小一體的教學觀；三是方便中小學之間教師流動。7.評價要一貫。評價一貫，就是從一年級到九年級的教育教學的評價標準要一致；教師和學生的評價方法、獎勵方法要一致。對于學生的評價都要以培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)作為基本的評價維度，前后一貫，持之以恒，就可見成效。教育行政管理部門應(yīng)加強對九年一貫制學校的專項督導評估，落實教育質(zhì)量分析制度和問貴制度。評估體系要圍繞九年一貫制的辦學特色，把是否堅持小學就近入學，是否堅持不組織畢業(yè)、升學或招生考試直接升入中學階段，是否實施九年一貫素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標等作為考核重點。幫助九年一貫制學校建立、完善內(nèi)部考評體系，對學校日常行政管理、教育教學管理、校長、教師隊伍管理和教育質(zhì)量等方面工作進行監(jiān)督和監(jiān)測。要研制科學合理的教師績效考核方案，統(tǒng)一標準，同時建立學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測制度，以激發(fā)學校整體工作動力。九年一貫制學校要利用拓寬的時空，建立一貫制學生成長評價體系，這樣有助于發(fā)現(xiàn)學生在學習品質(zhì)、個性特征等方面的優(yōu)點和存在的不足。通過分享優(yōu)秀學習品質(zhì)和個性特征，改進不良學習和生活習慣，提高他們的學習能力，培養(yǎng)學生積極健康的情感，促進他們各方面的持續(xù)、健康與協(xié)調(diào)發(fā)展。同時重視學生和家長在學生成長評價體系中的價值，發(fā)揮他們在學生成長評價中的作用，強化評價主體的多元化優(yōu)勢。