吉水三中貫徹宣傳《全省教育系統(tǒng)政策法規(guī)告知書》

夏夏

告知書一 全省教育系統(tǒng)后勤管理問題政策法規(guī)告知書 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)后勤管理，落實國家、省有關(guān)學(xué)校后勤管理文件精神，切實維護(hù)師生利益，根據(jù)全省教育系統(tǒng)后勤管理問題專項整治工作要求，現(xiàn)將有關(guān)政策法規(guī)向社會（師生）告知如下：一、學(xué)校食堂管理工作（一）全面落實主體責(zé)任。 學(xué)校要落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實覆蓋各個環(huán)節(jié)的食品安全規(guī)章制度及其工作預(yù)警、預(yù)案、隱患排查、事故責(zé)任追究制度等食品安全管理制度和工作要求，明確食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理員職責(zé)，加大對學(xué)校自辦食堂、服務(wù)外包食堂、BOT經(jīng)營模式食堂、校外供餐企業(yè)的食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，定期組織開展食品安全隱患排查、自查自糾，及時消除事故隱患，杜絕學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。學(xué)校食堂要以改善學(xué)生營養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長為宗旨，堅持“公益性”“非營利性”的原則，不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。學(xué)校要抓好食堂的伙食質(zhì)量，實行成本核算，核定飯菜價格，堅持食堂財務(wù)公開公示，主動接受師生和社會監(jiān)督。中小學(xué)校、幼兒園要落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度和學(xué)生、家長民主參與學(xué)校食堂監(jiān)督制度。學(xué)校要加強(qiáng)食品安全日常管理，督促學(xué)生用餐經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，履行約定責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核，規(guī)范加工制作行為。（二）加強(qiáng)學(xué)生集中供餐的規(guī)范管理 1.加強(qiáng)學(xué)校自辦食堂規(guī)范管理。學(xué)校食堂可以自辦自營，也可以服務(wù)外包。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理。學(xué)生在校用餐要堅持自愿原則，不得強(qiáng)制學(xué)生在校用餐。學(xué)生伙食費收支要符合財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。鼓勵有條件的農(nóng)村學(xué)校開展勞動實踐場所建設(shè)，建立種植養(yǎng)殖基地，拓展食材供應(yīng)渠道，降低采購成本，減輕學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 2.加強(qiáng)服務(wù)外包食堂規(guī)范管理。鼓勵具有一定規(guī)模、實力強(qiáng)、服務(wù)好的餐飲企業(yè)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。學(xué)校引入社會力量經(jīng)營食堂，要通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的社會餐飲企業(yè)，按規(guī)定公示招標(biāo)結(jié)果，并建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要落實服務(wù)外包食堂“零租賃”政策，不得向餐飲服務(wù)企業(yè)收取或變相收取承包費、管理費，增加食堂運營成本，最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。要落實服務(wù)外包食堂實行“零租賃”惠及學(xué)生政策。學(xué)校要加強(qiáng)對服務(wù)外包食堂在采購、貯存、加工、成本核算、飯菜價格與質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及從業(yè)人員服務(wù)能力的監(jiān)督管理，保證“零租賃”政策真正惠及學(xué)生。 3.加強(qiáng)校外供餐規(guī)范管理。采取校外供餐的，要由縣級教育行政部門遵循公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，擇優(yōu)選定取得食品經(jīng)營許可和集體用餐配送資質(zhì)，社會信譽良好、能承擔(dān)食品安全責(zé)任的中標(biāo)供餐單位，向社會公布中標(biāo)結(jié)果。學(xué)校應(yīng)組織本校校外供餐管理人員和家長代表，從縣級教育行政部門公開招標(biāo)選定的中標(biāo)的校外供餐單位名單中，投票選定本校的校外供餐單位，并對其進(jìn)行實地考察合格后，與校外供餐單位簽訂合同（或者協(xié)議），明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同期原則上不超過1年。教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門建立健全校外供餐管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事故。教育部門和學(xué)校不得從配餐企業(yè)收取一定比例管理費，用于單位開支或支付“人頭費”。 4.加強(qiáng)BOT模式食堂規(guī)范管理。采用BOT模式的高校食堂，應(yīng)在經(jīng)營權(quán)到期后收回經(jīng)營權(quán)，實行“零租賃”招標(biāo)及管理。學(xué)校對BOT模式食堂要加強(qiáng)日常監(jiān)管。 5.加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校學(xué)生供餐規(guī)范管理。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和學(xué)校要推行學(xué)校食堂供餐。目前仍采取校外供餐單位配餐的，還應(yīng)遵守農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃關(guān)于供餐企業(yè)（單位）準(zhǔn)入、退出管理和招投標(biāo)采購、合同履約等相關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)專項資金管理、資金核實管理和學(xué)生繳納伙食費管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和審計相關(guān)規(guī)定。二、校園超市（小賣部）管理工作。 各級各類學(xué)校要規(guī)范校園內(nèi)食品、用品經(jīng)營行為，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，確保師生吃上放心食品、用上放心商品的目標(biāo)得到實現(xiàn)，逐步取締中小學(xué)校個人承包學(xué)校超市（小賣部）行為，從源頭上把住校園食品用品質(zhì)量安全關(guān)。學(xué)校要定期對超市進(jìn)行成本核算，降低運行成本和商品價格，惠及師生。所售食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，且價格不高于本地同類同期食品市場價格。三、校服與空白作業(yè)本管理工作。 各級各類學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，加大政策宣傳力度，健全規(guī)范管理制度。在堅持學(xué)生自愿原則的前提下，做好宣傳工作，發(fā)揮校服的德育功能，培養(yǎng)學(xué)生集體榮譽感。要建立完善校服選用采購制度，讓家長學(xué)生對校服有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，切實提高校服品質(zhì)。要真正把空白作業(yè)本選擇權(quán)還給學(xué)生。中小學(xué)生作業(yè)本價格（代收費）項目已于2015年取消，各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，將空白作業(yè)本的生產(chǎn)和銷售全部交給市場，將其購買權(quán)真正還給學(xué)生及家長，不得再采取“致家長一封信”征求意見或通過家委會組織等形式變相組織征訂，不得為供應(yīng)商代收代付空白作業(yè)本費，堅決杜絕變相收費和任性收費。 吉水縣教育體育局 2023年3月30日 告知書二 全省教育系統(tǒng)學(xué)平險捐資助教問題政策法規(guī)告知書 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)平險規(guī)范管理，切實維護(hù)群眾利益，根據(jù)全省教育系統(tǒng)學(xué)平險捐資助教問題專項整治工作要求，現(xiàn)將有關(guān)政策法規(guī)向社會（師生）告知如下：一、鼓勵學(xué)生及家長投保學(xué)平險 學(xué)平險是專門為在校學(xué)生（含在園幼兒）設(shè)計的帶有公益性質(zhì)的商業(yè)險種，可以讓投保學(xué)生在發(fā)生意外事故后得到更充足、更全面的賠償。通過推行學(xué)平險，能有效防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對于保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧校園，辦好人民滿意的教育具有重要意義。各級教育部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳和教育部等部門對加強(qiáng)學(xué)校（含幼兒園）安全風(fēng)險防控體系建設(shè)、完善學(xué)校安全事故處理機(jī)制的有關(guān)部署要求，充分認(rèn)識推行學(xué)平險的重要意義，正確宣傳保險知識和作用，增強(qiáng)廣大師生和家長的保險意識，提升學(xué)校安全工作水平。二、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)平險有關(guān)政策法規(guī) 各級銀保監(jiān)部門和各級教育部門要按照“依法監(jiān)管、市場運作、規(guī)范管理、自愿投保”的原則，加強(qiáng)對學(xué)平險工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，推動學(xué)平險業(yè)務(wù)依法、合規(guī)開展。 各保險公司要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)以及各項監(jiān)管規(guī)定，一是建立學(xué)平險業(yè)務(wù)銷售管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)銀行保險監(jiān)管部門審批或備案的保險條款和保險費率，以生為本、優(yōu)惠學(xué)生，不得出現(xiàn)侵害投保學(xué)生利益的行為；二是保障學(xué)生自主選擇權(quán)，嚴(yán)禁采取任何手段強(qiáng)制學(xué)生投保，嚴(yán)禁通過學(xué)校、政府部門等指定或限定承保機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁利用職權(quán)或其他不正當(dāng)手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；三是切實履行告知義務(wù)，將保險條款、保險責(zé)任、責(zé)任免除等合同相關(guān)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確告知投保人，嚴(yán)禁欺騙或隱瞞保險合同重要事項；四是加強(qiáng)對合作保險中介機(jī)構(gòu)的管理，不得直接或通過保險中介機(jī)構(gòu)為相關(guān)單位或者個人謀取不正當(dāng)利益，或虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取資金；五是準(zhǔn)確記錄學(xué)平險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)客戶信息真實性管理，并為客戶提供電話、互聯(lián)網(wǎng)、微信或其他方式的學(xué)平險保單信息實時查詢服務(wù)。 各級教育部門、各級各類學(xué)校和教師要嚴(yán)格落實教育部等五部門《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2015〕6號）中關(guān)于“嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進(jìn)校設(shè)點推銷、銷售商業(yè)保險”的規(guī)定，不得利用職權(quán)或其他不當(dāng)手段干預(yù)學(xué)平險市場，不得違背自愿原則，采取直接掃碼方式指定或限定學(xué)生及家長投保特定保險公司、不得為承保機(jī)構(gòu)代收學(xué)平險費用并從中獲取任何形式的服務(wù)報酬，不得再以“防災(zāi)防損費”“捐資助教”等形式收取與學(xué)平險保費及傭金掛鉤的各種費用。三、認(rèn)真落實學(xué)校安全教育管理職責(zé) 各級教育部門和各級各類學(xué)校要牢固樹立預(yù)防為先的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理工作，落實安全標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度，壓實安全責(zé)任，完善隱患排查和風(fēng)險防范機(jī)制，健全學(xué)生意外事故預(yù)防與處理的長效機(jī)制。要充分保障學(xué)生及家庭的合法權(quán)益，堅持學(xué)生及家長投保自愿的原則，督促承保機(jī)構(gòu)為學(xué)生及家長投保、理賠等提供規(guī)范、便捷、周到服務(wù)，通過公示欄、公示墻等方式將學(xué)平險收費標(biāo)準(zhǔn)、保險合同條款以及理賠咨詢、投訴電話等進(jìn)行公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。四、切實提升學(xué)平險服務(wù)質(zhì)效 從2022年秋季學(xué)期起，保險公司自主開展或委托保險中介機(jī)構(gòu)開展學(xué)平險業(yè)務(wù)時，應(yīng)從便利消費者的角度出發(fā)，開發(fā)或自主選擇合作對象的網(wǎng)上自助投保繳費系統(tǒng)，由自愿購買學(xué)平險的學(xué)生或家長登錄自行繳費。學(xué)生或家長投保時，各保險公司應(yīng)當(dāng)全面告知保險責(zé)任、責(zé)任免除等重要事項，及時逐一向投保人發(fā)放保險單或保險憑證。學(xué)生發(fā)生意外事故向相應(yīng)保險公司報案后，承保公司應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核查與保險事故有關(guān)的各種證明和資料，并出具理賠意見。對有爭議的，通過協(xié)商、仲裁、訴訟解決。鼓勵支持保險公司開展學(xué)平險一站式理賠。有關(guān)投保、理賠業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，各保險公司應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實反映。 為推動學(xué)平險業(yè)務(wù)陽光操作，充分運用“贛服通”全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的集約便民優(yōu)勢，為學(xué)生、家長自愿投保學(xué)平險提供更充分的選擇和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，各級教育部門和各級各類學(xué)校應(yīng)提示自愿購買學(xué)平險的廣大學(xué)生、家長可自行登錄“贛服通”平臺，通過學(xué)平險頁面自主選擇保險公司及其學(xué)平險產(chǎn)品，按照保險公司承保要求自助錄入投保信息并向保險公司完成投保繳費。 各保險公司要按照重點維護(hù)參保人利益、適度兼顧保險人利益以及市場化原則，針對學(xué)生這一特殊群體，科學(xué)厘定學(xué)平險產(chǎn)品費率，加快推進(jìn)學(xué)平險產(chǎn)品改革。鑒于學(xué)平險的特殊性，支持鼓勵保險公司積極讓利消費者，在滿足消費者保障需求、覆蓋風(fēng)險成本基礎(chǔ)上降低學(xué)平險產(chǎn)品費率。 省教育廳將會同有關(guān)部門對開展學(xué)平險業(yè)務(wù)的保險公司履約服務(wù)質(zhì)效組織開展年度綜合評價。五、嚴(yán)格落實學(xué)平險捐資助教資金管理規(guī)定 各地各校必須嚴(yán)格執(zhí)行《江西教育保險捐資助教資金管理監(jiān)督辦法》，嚴(yán)禁任何單位和個人違反規(guī)定，違規(guī)收受保險機(jī)構(gòu)利益輸送。對頂風(fēng)違規(guī)，繼續(xù)存在向教育部門實施利益輸送的保險機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實，將列入全省教育保險市場主體“黑名單”，并堅決清除出我省教育保險市場。對涉及的違規(guī)違紀(jì)問題，一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或江西銀保監(jiān)局處理。 吉水縣教育體育局 2023年3月30日 編輯:夏潔審核:陳萍華核發(fā):賴定祿