<h1></h1><h1 style="text-align: center;"><b>南京市政法系統(tǒng)2021年<br></b><b>關(guān)心下一代工作要點</b></h1><br><h3>2021年，全市政法系統(tǒng)關(guān)心下一代工作的思路是：深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對關(guān)心下一代工作的重要指示為引領(lǐng)，按照全市關(guān)心下一代工作和政法工作部署要求，以迎接建黨100周年為主線，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為目標(biāo)，堅持黨建引領(lǐng)，突出政法職能，深化治理創(chuàng)新，切實加強青少年法治教育，不斷深化對失足失范青少年的幫教關(guān)愛工作，扎實推進政法系統(tǒng)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪、維護未成年人合法權(quán)益，為平安南京、法治南京建設(shè)和提升市域社會治理現(xiàn)代化水平作出新的貢獻。</h3><h3><br><b>一、堅持黨建引領(lǐng)，把握職能定位，全力推動政法關(guān)工工作有效融入政法工作全局</b><br><br></h3><h3>政法關(guān)工委工作是政法工作的一部分，是黨和政府職能部門開展關(guān)心下一代工作的重要方面，要按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，切實抓好各項措施的落實。</h3><h3><br>1、完善落實“黨建帶關(guān)建”工作機制。按照《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》有關(guān)規(guī)定，對照蘇辦【2019】15號、蘇組通【2019】39號、寧政法【2019】144號文件要求，全面落實“黨建帶關(guān)建”的各項措施，將政法關(guān)工工作歸屬政治建設(shè)，納入政治督查，落實政治責(zé)任，列入各政法部門工作總體規(guī)劃和重要議事日程。要積極推動將政法關(guān)工工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制和平安、法治建設(shè)考核體系，納入各級政法單位績效評估重要內(nèi)容，做到同部署、同推進、同考核。市區(qū)政法部門要進一步完善對所屬單位關(guān)工工作的考核機制，加大評估考核和評先推優(yōu)力度。</h3><h3><br>2、充分發(fā)揮“主體”與“主導(dǎo)”兩個積極性。要準(zhǔn)確理解并實行“以老同志為主體，以在職領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)”的工作運行模式，不斷提升關(guān)工工作的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進“黨建帶關(guān)建”工作機制的全面落實。政法各部門要定期研究政法關(guān)工工作，并納入部門工作總體布局，與業(yè)務(wù)工作融合推進，要在思想上、行動上重視支持關(guān)工工作，為關(guān)工委開展工作把關(guān)并提供各種支持，真正把關(guān)工工作作為自已的主業(yè)主責(zé)常抓不懈，使老同志的工作積極性得到有效保護，確保關(guān)工事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過廣泛思想發(fā)動，讓更多的老同志參與關(guān)工事業(yè)，發(fā)揮他們不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，為關(guān)工事業(yè)貢獻智慧和力量。關(guān)工委老同志要在主管部門黨委（組）和分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下開展工作，積極主動地請示匯報工作，當(dāng)好黨委（組）和在職領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。</h3><h3><br>3、有效融入政法工作全局。要不斷拓展新時代關(guān)工工范化解重大風(fēng)險整體部署，參與各種社會矛盾風(fēng)險、公共安全風(fēng)險的防控和處置工作；二要有效融入市域社會治理試點進程，將政法關(guān)工委老同志編入基層網(wǎng)格管理，融入基層平安建設(shè)；三要有效融入常態(tài)化疫情防控機制，積極適應(yīng)常態(tài)化防控條件下開展青少年關(guān)愛教育工作的“新常態(tài)”。</h3> <b>二、結(jié)合政法職能，實施重點重抓，著力提升政法關(guān)工工作質(zhì)效</b><div><br>要繼續(xù)深化落實省市關(guān)工委、省政法關(guān)工委有關(guān)“零犯罪、零受害”社區(qū)（村）建設(shè)、預(yù)防犯罪“重點推進”活動的部署要求，以新一輪“四好”先進關(guān)工委爭創(chuàng)活動為平臺，夯實三定"工作基礎(chǔ)，整合各種資源，調(diào)動各方力量，實行重點重抓。</div><div><br>1、切實加強青少年思想道德和法治教育。要積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時代公民道德建設(shè)和愛國主義教育兩個《實施綱要》部署要求，充分利用陣地資源和政法職能優(yōu)勢，研究并實施適合青少年特點的形式多樣的思想道德和法治教育。一要有效發(fā)揮市、區(qū)青少年思想道德講師團和法治報告團的作用，整合利用法治副校長、法治輔導(dǎo)員等各種思德、法治教育資源，圍繞建黨100周年慶典，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和“愛黨愛國、立德立行”主題教育，引導(dǎo)青少年傳承紅色基因，聽黨話跟黨走。二要圍繞《民法典》青少年部分的條款和我國修改后的《預(yù)防青少年犯罪法》、《未成年人保護法》的宣傳，扎實開展“關(guān)愛明天，普法先行”青少年法治教育和實踐活動，培養(yǎng)青少年的法律意識和法律信仰。三要不斷拓展法治教育工作載體，有效發(fā)揮少年法學(xué)院、少年警校等在構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體的法治教育體系中的重要途徑和載體作用。著力打造以法律知識教育為主的學(xué)校教育課堂和以法治實踐養(yǎng)成教育為主的社會課堂。四要充分利用各種宣傳教育基地、法治教育基地和法治文化體驗館等宣傳教育場所，舉辦各種形式多樣、生動活潑的適合青少年特點的法治教育活動。</div><div><br></div><div>2、繼續(xù)深化陣地共建。要選擇本區(qū)治安比較復(fù)雜，青少年違法犯罪比較多的社區(qū)（村、學(xué)校）作為共建陣地，在共建雙方共同研究確定共建目標(biāo)、措施和職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，由雙方主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂共建協(xié)議。一要保持“零犯罪”創(chuàng)建的“常態(tài)化”，持續(xù)深化重點區(qū)域的“零犯罪”建設(shè)工作，不斷擴大覆蓋面、提升實效性，進一步落細落實活動內(nèi)容和工作措施。要加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，有效遇制校園欺凌，校園暴力等案（事）件的發(fā)生。二要進一步擴大“零犯罪、零受害、零涉毒”工作的試點和推進工作，將“三零”納入基層平安建設(shè)內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同考核。三要不斷完善“三零”建設(shè)工作機制，創(chuàng)新建設(shè)工作的方式方法，穩(wěn)步推進“三零”建設(shè)試點可復(fù)制，探索建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）與社區(qū)（村）、學(xué)校有效銜接的青少年預(yù)防犯罪和權(quán)益保護響應(yīng)機制。</div><div><br></div>3、不斷加大幫教、幫扶工作力度。要緊密結(jié)合主管部門的工作職能，把社區(qū)青少年矯正對象、職能部門辦理的涉案青少年矯治對象和有一般及嚴重不良行為的青少年作為工作重點，組織開展幫教關(guān)愛和幫扶活動。一要提高幫教、幫扶工作參與度。動員更多的政法老同志參加到幫教、幫扶中來，不斷擴大幫教、幫扶工作面，讓更多的特殊青少年群體得到社會的關(guān)愛和溫暖。二要完善幫教、幫扶工作機制。要在建立并實行的各種幫教關(guān)愛工作基本程序和運作機制的基礎(chǔ)上，逐步確立完善適合時代特點的幫教、幫扶工作的動態(tài)化、社會化管理機制和模式，不斷提升結(jié)對幫教、幫扶的組織化程度。三要研究幫教、幫扶工作規(guī)律。要注重研究幫教、幫扶對象思想、行為特點的類型和個性化的幫教、幫扶方法，研究如何用真情去感化他們，幫助其認識所犯錯誤的原因、根源和社會危害，并把思想教育與解決實際困難有機結(jié)合，增強其改過自新的信心和決心，從而不斷提高結(jié)對幫教、幫扶工作的實效。<div><br>4、持續(xù)推進社區(qū)預(yù)防青少年吸毒工作。深入貫徹落實省政法關(guān)工委、省禁毒辦、省司法廳、省預(yù)青辦等四部門關(guān)于《江蘇省政法系統(tǒng)老同志開展預(yù)防社區(qū)青少年吸毒工作辦法》和市相關(guān)四部門的《實施意見》，進一步拓展江寧公安分局和玄武公安分局紅山關(guān)工站預(yù)防青少年吸毒示范點的示范引領(lǐng)作用，整合社會資源，組織更多老同志參與社區(qū)青少年禁吸工作，加大禁毒宣傳力度，擴大幫教工作面，提升工作質(zhì)效。</div><div><br></div><div>5、積極維護青少年合法權(quán)益。按照修改后的我國《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等有關(guān)規(guī)定，積極阻止各種可能造成侵害青少年合法權(quán)益的案件發(fā)生。一要積極參與涉案青少年的司法活動，積極做好合適成年人工作，為涉案青少年維護合法權(quán)益。二要積極參與法律服務(wù)及家事案件處理，制止家庭暴力和虐待遺棄以及校園暴力及各種侵害未成年人事件。三要積極參與幫困助學(xué)活動，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要按照上級關(guān)工委和文化部門的規(guī)定，積極參與網(wǎng)吧、游戲機室的義務(wù)監(jiān)督，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境。</div> <b>三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重示范引領(lǐng)，不斷增強政法關(guān)工工作組織程度</b><div><br>堅持把貫徹“新發(fā)展理念”作為政法關(guān)工工作的基本遵循，把改革創(chuàng)新放在首要位置，實現(xiàn)政法關(guān)工工作思路創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，推動全市政法關(guān)工工作持續(xù)發(fā)展。</div><div><br></div><div>1、堅持思路、方法創(chuàng)新。要貫徹落實新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，深入研究關(guān)心下一代工作的特點、規(guī)律，準(zhǔn)確把握當(dāng)代青少年思想特點、價值觀念和思維方式出現(xiàn)的新變化，突出源頭治理和重點預(yù)防的原則，以實現(xiàn)青少年涉罪案件逐年下降為目標(biāo)謀劃和實施本地區(qū)、本單位關(guān)工工作計劃。要從黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的高度，不斷拓展新時代政法關(guān)工工作的外延和觸角，不斷更新思想觀念，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)新時代青少年的思想特點和所思、所求，以及網(wǎng)絡(luò)新媒體人際交流溝通渠道發(fā)生的變化，充分利用線上線下相結(jié)合的方法開展教育關(guān)愛工作。</div><div><br>2、切實加強培訓(xùn)指導(dǎo)。要按照黨的十九屆四中全會提出的要“加強和創(chuàng)新社會治理”、“完善法治保障、科技支撐和社區(qū)治理體系”、“提高法治化、專業(yè)化、智能化水平”等一系列要求，準(zhǔn)確把握關(guān)工委組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的使命地位，切實增強責(zé)任感、使命感。按照省政法關(guān)工委的部署要求，要把專業(yè)化建設(shè)、品牌建設(shè)、組織建設(shè)放在重要位置上加以推進。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、人才吸引等措施，實施專業(yè)化建設(shè)的各項任務(wù)，使政法關(guān)工各項工作逐步形成一套積極有效的專業(yè)化工作方式，一支具有較高專業(yè)化素質(zhì)的“老政法”隊伍，形成“奉獻精神+行家里手”的“老政法”特色。<br></div><div><br></div><div>3、充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。品牌建設(shè)的核心就是能力建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)。要大力推動工作創(chuàng)新，為政法關(guān)工工作創(chuàng)造更多的時代經(jīng)驗。要大力開展品牌培育、品牌創(chuàng)新和品牌示范活動，把好的經(jīng)驗及時培育成品牌，把品牌的效應(yīng)充分地發(fā)揮出來，推動品牌典型不斷創(chuàng)新發(fā)展。要大力宣傳推廣公安派出所關(guān)工站建設(shè)工作品牌和高淳區(qū)委政法委“雙零”工作經(jīng)驗品牌。同時，要加大宣傳推廣市委政法委、市關(guān)工委首次命名的政法系統(tǒng)5個優(yōu)秀品牌、10個入圍品牌項目，發(fā)揮更大的示范效應(yīng)，打造更多政法關(guān)工工作高質(zhì)量發(fā)展的“南京樣板”。<br></div> <b>四、加強組織建設(shè)，強化工作機制，切實加大政法關(guān)工委工作的保障力度</b><div><br>要始終把組織建設(shè)作為政法系統(tǒng)關(guān)工工作的重要任務(wù)，按照省、市委組織部、政法委和上級關(guān)工委對關(guān)工組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，進一步強化全市政法關(guān)工組織建設(shè)。</div><div><br>1、建立健全基層組織機構(gòu)。要根據(jù)省政法系統(tǒng)關(guān)工委的部署要求，在健全完善市區(qū)兩級政法系統(tǒng)、政法部門關(guān)工組織和基層關(guān)工站建設(shè)的同時，要將政法系統(tǒng)關(guān)工組織向基層延伸，探索在街道（鎮(zhèn)）政法綜治中心建立政法系統(tǒng)關(guān)工委，在街道（鎮(zhèn)）政法委員領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)轄區(qū)內(nèi)政法關(guān)工工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安派出所關(guān)工站、司法所關(guān)工站和基層法庭關(guān)工站的日常工作，為一線政法關(guān)工工作提供服務(wù)和支持，更好地發(fā)揮基層政法關(guān)工組織的作用，努力實基層政法系統(tǒng)關(guān)工委的工作基礎(chǔ)。二季度末以市委政法委名義在溧水區(qū)召開全市街道（鎮(zhèn)）建立政法系統(tǒng)關(guān)工委工作推進會。</div><div><br></div>2、切實強化班子、隊伍建設(shè)。要認真貫徹落實蘇辦【2019】15號、蘇組通【2019】39號、寧政法【2019】144號文件精神，根據(jù)新時代對關(guān)工工作的新要求，不斷提高政法系統(tǒng)關(guān)工組織領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮委員會和班子成員的作用，按規(guī)定配齊配強政法關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、副主任和秘書長，領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子中有缺額的要及時補充，有些老同志因身體等原因不能堅持工作的要予以調(diào)整。既要組織動員更多的政法老同志加入政法關(guān)工工作，也要歡迎其它系統(tǒng)的老同志和熱心關(guān)心下一代工作的社會力量加入政法關(guān)工隊伍，優(yōu)化政法關(guān)工隊伍的結(jié)構(gòu)，保持關(guān)工隊伍的生機和活力。<div><br>3、強化工作運行保障機制。要緊緊依靠各級政法委、政法部門黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)和支持，不斷推進政法關(guān)工委的工作運行機制和保障機制建設(shè)。要進一步完善落實政法關(guān)工委的各項工作例會和工作制度，日常工作要做到長計劃、短安排，分工明確、責(zé)任到人，常務(wù)副主任和日常工作班子成員要堅持固定工作日制度，不斷提升政法關(guān)工委工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。要花大力氣解決少數(shù)單位存在的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)配備不規(guī)范、補充不及時、工作不盡責(zé)、機制不完善、經(jīng)費保障不到位等問題。市委政法委將于三季度會同市政法部門進行基層關(guān)工組織建設(shè)和保障機制建設(shè)督查，以確保全市政法關(guān)工工作的可持續(xù)發(fā)展。</div>