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各項惠民政策的實施時間

訥言

<p class="ql-block">　　 毛澤東、周恩來時代，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中國人口增長過快，與社會生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。提出了實行計劃生育政策，并提出了 “一對夫妻一對孩”的口號。1973年明確了“晚、稀、少”的方針，經(jīng)過逐步發(fā)展，政策明確要求，一對夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個，最多兩個，生育間隔3年以上。為了破除“男尊女卑”的封建傳統(tǒng)觀念，各級政府開始大力宣傳毛澤東同志的“時代不同了，男女都一樣”和“婦女能頂半邊天”的思想。</p><p class="ql-block"> 1977年，在葉劍英同志的倡議下，鄧小平復(fù)出指導(dǎo)工作。</p><p class="ql-block"> 1978年，鄧小平做出了改革開放的決定，他說：“要承認(rèn)不平衡，搞平均主義沒有出路。”</p><p class="ql-block"> 1978年12月鄧小平首次提出:“在經(jīng)濟(jì)政策上,我認(rèn)為要允許一部分地區(qū),一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,經(jīng)過辛苦努力成績大而收入先多一些,生活先好起來。”</p><p class="ql-block"> 1980年第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立，掀起了下海浪潮。</p><p class="ql-block"> 1980年的五次座談會開完，中國計劃生育政策的方向已經(jīng)明朗。 </p><p class="ql-block"> 1982年，計劃生育政策正式寫入憲法，“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)”?！疤岢粚Ψ驄D生育一個子女”，是當(dāng)代中國人口政策的基調(diào)。超生罰款，傾家蕩產(chǎn)。</p><p class="ql-block"> 時隔6年，1984年10月20日，黨的十二屆三中全會，把先富幫后作為政策正式寫入了文件。</p><p class="ql-block"> 1988年7月3日，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部決定在九個方面進(jìn)一步下放權(quán)力，放寬政策。隨后，財政權(quán)力下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財政所，事業(yè)單位開始出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象，農(nóng)民負(fù)擔(dān)越來越重。</p><p class="ql-block"> 1992年鄧小平發(fā)表南巡講話，再次強(qiáng)調(diào)：“讓一部分人先富起來，先富幫后富”。</p><p class="ql-block"> 20世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)下崗潮，1993年達(dá)到最高峰。</p><p class="ql-block"> 1993年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部&lt;關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定&gt;的通知》(中辦發(fā)[1993]18號)規(guī)定:“各級財政部門要加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的財務(wù)管理,收費(fèi)資金原則上要實行收支兩條線。財政狀況開始有所好轉(zhuǎn)。</p><p class="ql-block"> 1993年7月,朱镕基親任中國人民銀行行長,命令行長們在40天內(nèi)收回計劃外的全部貸款和拆借資金。并開始治理金融亂像，并把下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政權(quán)力收回到縣，拖欠教師工資現(xiàn)象開始得到扭轉(zhuǎn)。</p><p class="ql-block"> 1994年，借鑒新加坡經(jīng)驗，在上海試點住房公積金制度，取得成功后，在全國開始實施。</p><p class="ql-block"> 1996年開始，讓農(nóng)民交簡易養(yǎng)老保險，交夠15年后，到60歲，每個月有100多塊錢的退休金，并隨著年齡遞增。</p><p class="ql-block"> 2004年前后一些三農(nóng)專家開始提出：在先富不可能主動幫后富的情況下，必須經(jīng)過二次分配才能實現(xiàn)共同富裕，次年落實種糧補(bǔ)貼。</p><p class="ql-block"> 國家從2005年起將靈活就業(yè)人口全面納入社會養(yǎng)老保險體系。</p><p class="ql-block"> 2006年2月22日國家郵政局發(fā)行了一張面值80分的紀(jì)念郵票，名字叫做《全面取消農(nóng)業(yè)稅》，以慶祝從2006年1月1日起在胡錦濤、溫家寶的領(lǐng)導(dǎo)下，開始廢除《農(nóng)業(yè)稅條例》，并提出了“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的口號。這意味著，在我國沿襲了2600年之久的這項傳統(tǒng)稅收和改革開放后興起并逐年增長的“三提五統(tǒng)”政策宣告終結(jié)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)開始減輕。中國社會發(fā)生了具有斷代性歷史意義的大變化。</p><p class="ql-block"> 國家放開二胎政策是在2016年1月1日，無論是農(nóng)村還是城市，無論是國營企業(yè)的職工還是普通企業(yè)的職工，無論是頭一胎是男孩還是女孩，現(xiàn)在都可以生二胎了。</p><p class="ql-block"> 2018年，國家發(fā)布了《關(guān)于實施合作醫(yī)療雙女戶補(bǔ)貼政策的通知》，政策明確，合作醫(yī)療雙女戶補(bǔ)貼政策實施范圍為：在2018年7月1日至2020年12月31日期間，在全國范圍內(nèi)實施合作醫(yī)療雙女戶補(bǔ)貼政策。于此同時，獨生子女也享受同等待遇。</p><p class="ql-block"> 2012年11月8日，習(xí)近平、李克強(qiáng)上臺，黨的惠民政策開始得到更好的落實。</p><p class="ql-block"> 2021年8月20日，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的人口計生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，明確規(guī)定一對夫妻可以生育三個孩子，并且規(guī)定的配套措施中，要求各地方政府要完善生育保險和生育休假制度，要保障女性的就業(yè)合法權(quán)。</p><p class="ql-block"> 2022年下半年開始，各地出臺了生育三胎的補(bǔ)助政策，淄博在買房時一次性補(bǔ)助2萬。2023年1月1日起，濟(jì)南市生育三胎，<span style="font-size: 18px;">每月補(bǔ)貼600元，連補(bǔ)3年。</span></p>

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