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外交工作中的武官

至簡

<h3>對(duì)外交工作中的武官,一般人了解不多,接觸甚少,覺得陌生而有點(diǎn)神秘感。其實(shí),武官與其他分管政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的外交官一樣,分管軍事工作。就其業(yè)務(wù)性質(zhì)而論,則有一定的特殊性。</h3></br><h3><strong>武官的地位和作用</strong></h3></br><h3>武官是國家武裝力量的代表,在使館中是館長開展外交的軍事助手,負(fù)責(zé)兩國武裝力量之間的軍事交往:對(duì)友好國家,主要加強(qiáng)兩國軍隊(duì)的了解和友好合作;對(duì)非友好國家,主要搜集和研究情況,其目的在于團(tuán)結(jié)和爭取朋友,防范敵人,保衛(wèi)祖國。武官也同樣享有外交特權(quán),首席武官的等級(jí)大致與參贊相同。其領(lǐng)導(dǎo)的武官處,是使館辦事機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分。</h3></br> <h3>武官是統(tǒng)稱,具體可分為國防武官、海軍武官、陸軍武官、空軍武官、技術(shù)武官、國防副武官和三個(gè)軍種的副武官等。</h3></br><h3><strong>國防武官是大使館武官處的首席武官。</strong>根據(jù)各派出國和駐在國的不同情況,有的國防武官是專職,有的兼一個(gè)軍種武官,有的由三個(gè)軍種的武官輪流擔(dān)任,也有的由某軍種武官固定擔(dān)任。各國武官的軍銜不等,中、上校居多,最高可至中將。</h3></br><h3>派出國的武官,一般統(tǒng)由國防部或總參謀部領(lǐng)導(dǎo),由其所屬軍事情報(bào)局武官處承辦具體管理事務(wù),軍種武官在業(yè)務(wù)上還受派出軍種的司令部領(lǐng)導(dǎo)。大多數(shù)國家的軍情局武官處既管理本國派出的武官,又管理外國派駐本國的武官。個(gè)別的國家則分開管理。</h3></br><h3>武官的派出和到任活動(dòng)</h3></br><h3>各國在互建使館后,一般都可互派負(fù)責(zé)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育工作的外交官,但對(duì)是否能互派武官,則特別慎重和嚴(yán)格。</h3></br><h3>根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)定及國際慣例,派駐武官要在雙方政府達(dá)成協(xié)議之后才能實(shí)施,派出的具體人選和副武官人數(shù)需事先征得接受國外交部、國防部的同意。雙方互派武官也基本上是按對(duì)等原則進(jìn)行。</h3></br><h3>由于武官的外交活動(dòng)多涉及軍事,無論是加強(qiáng)兩軍的相互了解和合作,或是了解和研究敵情,都可能觸及軍事機(jī)密,所以各國都很警惕和敏感。有一些國家為了自身的安全,根本不接受外國武官或只接受很少數(shù)最友好國家派駐武官。</h3></br> <h3><strong>武官的到任活動(dòng)。</strong>按照國際慣例,武官在接受國同意接受后即可赴任。初來乍到,首先得進(jìn)行一系列的拜會(huì)活動(dòng),同駐在國軍方的有關(guān)官員認(rèn)識(shí)和建立聯(lián)系,才能開展工作。首任武官對(duì)軍方的到任拜會(huì),一般由政務(wù)參贊或首席館員引薦。首任武官以后的各任武官,均由被接任的前任武官陪同(往往新舊武官的到任和辭行拜會(huì)一并進(jìn)行)。</h3></br><h3><strong>新任武官拜會(huì)哪些人?</strong>按國際慣例,必須首先拜會(huì)對(duì)方國防部軍事情報(bào)局的武官處長,隨后分別拜訪軍情局長、三軍司令、國防部長,以及國防部和三軍中的有關(guān)高級(jí)官員。</h3></br><h3>駐在國接受新武官拜會(huì)的官員人數(shù)的多少及其職務(wù)的高低,往往受兩國關(guān)系友好程度的影響。各國駐該國的武官團(tuán)團(tuán)長和友好國家的相應(yīng)武官,也是要去拜會(huì)。</h3></br><h3>除了到任拜會(huì),新武官還要舉行到任招待會(huì),有的以大使名義舉行,有的以自己的名義舉行,有的同即將離任的前任武官的告別招待會(huì)合在一起舉行。</h3></br><h3><strong>武官的日?;顒?dòng)</strong></h3></br><h3>各國政府對(duì)外國武官在本國的活動(dòng)均有嚴(yán)格的規(guī)定,一般在武官到任時(shí)就發(fā)給一本《武官活動(dòng)指南》之類的小冊子,大部分規(guī)定都在其中,諸如,武官要拜訪或宴請(qǐng)駐在國軍方人士及要求參觀某軍事單位,均需經(jīng)過國防部的有關(guān)單位審定和辦理;外出旅行參觀要提前照會(huì)有關(guān)單位,告知旅行路線、地點(diǎn)及交通工具;對(duì)武官的日?;顒?dòng)地區(qū)范圍也有所規(guī)定。</h3></br> <h3>武官的日?;顒?dòng)主要為:應(yīng)邀出席駐在國舉行的活動(dòng)。駐在國為方便外國武官了解本國軍事或其他方面的情況和增進(jìn)友誼,不時(shí)舉行各種活動(dòng),諸如組織參觀軍事設(shè)施和活動(dòng)項(xiàng)目,甚至個(gè)別國家的戰(zhàn)爭前線;介紹本國國防政策、發(fā)生戰(zhàn)爭沖突和其他有關(guān)軍事問題的報(bào)告會(huì);駐在國的國慶節(jié)和建軍節(jié)閱兵式及有關(guān)慶祝活動(dòng),國防部長年底舉行的大型招待會(huì),有的國家軍種司令和高級(jí)軍官舉行的各種文體娛樂活動(dòng)等等。</h3></br><h3>當(dāng)然,這些活動(dòng)的形式和次數(shù)因國而異,參觀項(xiàng)目的機(jī)密程度和介紹內(nèi)容的深淺,都取決于兩國關(guān)系的密切程度。如北大西洋聯(lián)盟成員國之間互派的武官,可以互相參觀帶有一定保密性的設(shè)施和演習(xí),而華沙條約成員國或其他非該聯(lián)盟成員國的武官就不被邀請(qǐng),除非雙方間有互惠的協(xié)議。駐在國還可單獨(dú)向同盟國或國家關(guān)系很好的武官介紹一些機(jī)密性強(qiáng)的軍事動(dòng)向,商討秘密軍事合作,協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)。</h3></br><h3>以本國武裝力量代表的身份在建軍節(jié)舉行招待會(huì),出席其他國家的武官舉行的建軍節(jié)招待會(huì)。</h3></br><h3>根據(jù)政府達(dá)成的協(xié)議,辦理兩國之間的軍事援助、軍事訓(xùn)練、軍事工程、軍事貿(mào)易、軍官留學(xué)生,以及軍事代表團(tuán)互訪等。美國駐外使館除武官處外,有的還設(shè)有軍事合作處,分管軍援、軍訓(xùn)等工作。</h3></br><h3><strong>軍事調(diào)研,西方稱為軍事情報(bào)。</strong>武官在參加觥籌交錯(cuò)的宴請(qǐng)和熱熱鬧鬧的社交活動(dòng)之外,還要在遵守駐在國規(guī)定的原則下,把耳聞目睹(包括公開報(bào)紙刊物)的各種軍事信息報(bào)回國內(nèi),以增進(jìn)了解。但有的國家的武官卻無視駐在國的法律和規(guī)定,不擇手段地搞軍事諜報(bào)工作,一經(jīng)駐在國發(fā)現(xiàn),有的被警告,有的被宣布為“不受歡迎的人”而驅(qū)逐出境。</h3></br><h3>在出現(xiàn)這種有損國家體面的事后,派出國政府往往出來抵賴,或制造借口進(jìn)行相應(yīng)報(bào)復(fù),以挽回面子。此類事情雖在少數(shù)國家之間偶有發(fā)生,卻給人一種印象:凡是武官就是變相的“間諜”或“特務(wù)”。<strong>這實(shí)際上是對(duì)武官工作缺乏了解。</strong></h3></br><h3><strong>武官團(tuán)</strong></h3></br><h3>武官團(tuán)由所有派駐某國的武官組成,武官和副武官只要繳納團(tuán)費(fèi)均可參加。它的一切活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均由武官自理或均攤,活動(dòng)的方式也是多種多樣的,如邀請(qǐng)駐在國的軍政高級(jí)官員介紹某方面的政策或形勢,定期或不定期舉行午餐會(huì)和少許文體活動(dòng)等,以增進(jìn)相互了解、交流情況等。</h3></br> <p class="ql-block">武官團(tuán)長一般由到任最早的國防武官擔(dān)任,軍種武官和副武官不能擔(dān)任。若到任最早的武官不愿就任,則按到任時(shí)間順序的下一個(gè)武官擔(dān)任。武官團(tuán)長主持武官團(tuán)的工作,在軍方的活動(dòng)中代表武官團(tuán)全體成員講話和進(jìn)行禮節(jié)性的活動(dòng)。在禮儀上位居首席,其他武官次之。各武官席位的排列,過去多是按軍銜的高低,近些年來多已改為按到任時(shí)間的先后次序,有的國家則按國家關(guān)系的親疏而定。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>武官的任期和離任</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">武官任期的長短基本上取決于派出國的需要和制度規(guī)定,長的十年八年,短則一年左右,大多數(shù)國家為三年光景。有的國家不大愿意外國武官駐得過久,以免武官對(duì)本國軍事情況了解過多。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">在通常情況下,武官不能在一個(gè)國家第二次任職,雖有第二次任職的,也為數(shù)極少。副武官和軍種武官如被提升,則可以第二次派往同一國擔(dān)任軍種武官或國防武官。武官任期屆滿,需向駐在國軍方有關(guān)人士辭行拜會(huì),關(guān)系密切的,對(duì)方還要宴請(qǐng)歡送并贈(zèng)送紀(jì)念品。國防部主管外國武官的武官處,按慣例贈(zèng)給離任者一個(gè)刻有其姓名和到、離任日期的盤子,以資留念。離任者還需舉行告別招待會(huì)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>總之,武官工作是外交工作的組成部分,很受各國政府的重視。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">-End-</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p>