我在醫(yī)調(diào)委這八年宋迎 2014 年 7 月 1 日，我從市司法局政研室退休后來(lái)到天津市醫(yī)調(diào)委工作，截至 2022 年 7 月 1 日，我在醫(yī)調(diào)委工作已經(jīng)整整 8年。8年來(lái)，我的崗位角色發(fā)生了許多變化，先后擔(dān)任指導(dǎo)部主任、綜合部主任、受理部主任、業(yè)務(wù)顧問(wèn)等，但始終負(fù)責(zé)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例編纂、信息發(fā)布、網(wǎng)站建設(shè)、理論研究、資料整理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，我以總結(jié)、宣傳天津醫(yī)調(diào)委的經(jīng)驗(yàn)為己任，以編纂典型案例為職責(zé)， 以傳承、弘揚(yáng)天津醫(yī)調(diào)委的理念、精神為使命，執(zhí)筆及組織撰寫(xiě)修改各種理論調(diào)研文章，撰寫(xiě)工作報(bào)告、信息簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)章制度、事跡材料、解說(shuō)詞、演講稿及編撰典型案例等累計(jì)近二百萬(wàn)字，為天津市醫(yī)調(diào)委留下了寶貴的精神財(cái)富，為天津市醫(yī)調(diào)委的發(fā)展，為醫(yī)療糾紛人民調(diào)解事業(yè)的發(fā)展作出了自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。 天津市醫(yī)調(diào)委作為在全國(guó)成立較早的省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，在依法調(diào)解理念指導(dǎo)下勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，走出了一條獨(dú)具特色的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解之路，被同行和媒體譽(yù)為“天津模式”；李克強(qiáng)總理曾作過(guò)重要批示：“天津市創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解方式取得明顯效果，對(duì)于化解醫(yī)患矛盾提供了有益經(jīng)驗(yàn)。” <h5> <b> 李克強(qiáng)總理的批示手跡</b></h5><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 司法部、原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦曾于2014年5月在天津召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)宣傳推廣天津模式。</p> <h5> <b>《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的相關(guān)報(bào)道</b></h5> <h5> </h5><h5> 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作曾連續(xù)三年列入天津市政府民心工程，是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目；醫(yī)調(diào)委是市司法行政系統(tǒng)向社會(huì)提供無(wú)償法律服務(wù)的窗口單位，曾三次被司法部評(píng)為全國(guó)模范（先進(jìn)）調(diào)解組織。以上種種因素，形成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)視察調(diào)研多，兄弟省市同行考察學(xué)習(xí)多，新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道多的局面。所以，各種上報(bào)材料多，寫(xiě)材料的工作量大也成為必然。時(shí)任醫(yī)調(diào)委主任歐陽(yáng)澍和我談話(huà)時(shí)就告訴我，你要做好精神準(zhǔn)備，醫(yī)調(diào)委可比你在政研室忙多了。我當(dāng)時(shí)還很不以為然，因?yàn)樵谡惺視r(shí)，就多次整理編發(fā)過(guò)醫(yī)調(diào)委的材料，心想小小醫(yī)調(diào)委有什么可忙的，不就是寫(xiě)點(diǎn)材料，編些案例嘛。正式到崗之后，才體會(huì)到歐陽(yáng)主任此話(huà)不是虛言。</h5> <h5> <b> 市醫(yī)調(diào)委首任主任歐陽(yáng)澍</b></h5> 我一來(lái)到醫(yī)調(diào)委，就趕上了一起重要任務(wù)，中央綜治辦點(diǎn)名要天津拍攝醫(yī)療糾紛處置工作的專(zhuān)題宣傳片。我和市綜治辦的攝制小組光解說(shuō)詞就寫(xiě)了十幾稿，再加上拍攝各種場(chǎng)面的鏡頭，足足折騰了 2 個(gè)月。拍攝工作雖然緊張勞累，但卻使我對(duì)天津醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作有了全面深入的了解，為寫(xiě)好醫(yī)調(diào)委的各種材料打下了很好的基礎(chǔ)。 <font color="#ed2308"> <b> 一、以總結(jié)好“天津模式”經(jīng)驗(yàn)為己任</b></font> 歐陽(yáng)主任非常重視醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的理論探討和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，給我布置的任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)調(diào)委的工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)調(diào)解工作上水平，并上升到理論高度，在全國(guó)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作中占有一席之地。2014年時(shí)，天津市醫(yī)調(diào)委已經(jīng)成立了 5 年多，天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作也已經(jīng)走在了全國(guó)前列。那么，天津市醫(yī)調(diào)委是怎樣取得了這樣的成績(jī)，有哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？時(shí)任天津市分管教育衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)張俊芳曾經(jīng)有過(guò)四個(gè)一的說(shuō)法：“一個(gè)好的制度設(shè)計(jì)，一個(gè)好的協(xié)作機(jī)制，一個(gè)好的工作團(tuán)隊(duì)，一個(gè)好的領(lǐng)軍人?！蔽以谡J(rèn)真研讀了醫(yī)調(diào)委的歷年工作總結(jié)、上報(bào)材料并結(jié)合自己在醫(yī)調(diào)委工作實(shí)踐的體會(huì)后，認(rèn)為天津市醫(yī)調(diào)委的發(fā)展除去法治環(huán)境、制度設(shè)計(jì)、協(xié)作機(jī)制、財(cái)政保障等外部條件外，其自身發(fā)展主要得益于以下四條：“始終堅(jiān)持依法調(diào)解的核心工作理念，始終堅(jiān)持依法調(diào)解理念指導(dǎo)下的創(chuàng)新實(shí)踐，始終堅(jiān)持以依法調(diào)解理念規(guī)范制度機(jī)制建設(shè)，始終堅(jiān)持以依法調(diào)解理念引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)。”并明確強(qiáng)調(diào)：“依法調(diào)解是天津醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的鮮明特色，也是天津醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的根本經(jīng)驗(yàn)?！蔽野盐业奶接懣偨Y(jié)寫(xiě)成《天津醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的探索與思考》，該文于 2015 年 4 月在《中國(guó)司法》第 4 期刊發(fā)。這是省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織首次在《中國(guó)司法》上發(fā)表理論調(diào)研文章，我總結(jié)的天津醫(yī)調(diào)委實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)“四個(gè)始終堅(jiān)持”成為大家的高度共識(shí)。這篇論文參加了第二屆司法行政論壇，獲天津市司法行政系統(tǒng)第六屆優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)，并收入天津市法學(xué)會(huì)主編、法律出版社出版的《天津市優(yōu)秀法學(xué)理論和司法實(shí)踐研究文庫(kù)（2015年卷）》。 <h5> <b> 我撰寫(xiě)的《天津醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的探索與思考》</b></h5> 2015 年 9 月，我又和歐陽(yáng)主任合作寫(xiě)出《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的天津特色》，參加了當(dāng)年 9 月在上海舉行的上海市法學(xué)會(huì)人民調(diào)解法治研究年會(huì)暨醫(yī)患糾紛人民調(diào)解高峰論壇 論。<div> 同年 10 月，我寫(xiě)出《堅(jiān)持理念創(chuàng)新 指導(dǎo)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的發(fā)展》的論文，參加當(dāng)年12 月在廣州舉行的全國(guó)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解學(xué)術(shù)論壇暨廣東省法學(xué)會(huì)衛(wèi)生法學(xué)研究會(huì)2015 年年會(huì)。<br> 2016 年 9 月，首屆京津冀醫(yī)療糾紛調(diào)解工作研討會(huì)在天津召開(kāi)，我撰寫(xiě)的《淺析京津冀醫(yī)療糾紛調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》受到與會(huì)者的廣泛好評(píng)，在當(dāng)年《中國(guó)司法》第 10 期發(fā)表，參加了第三屆司法行政論壇，2018 年被評(píng)為天津市司法行政系統(tǒng)第七屆優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)，并被市司法局推薦為市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果上報(bào)市法學(xué)會(huì)。</div> <h5> <b> 我撰寫(xiě)的《淺析京津冀醫(yī)療糾紛調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題》</b></h5> 2017年－- 2019 年，我陸續(xù)寫(xiě)出《“天津模式”為什么行— 醫(yī)療糾紛調(diào)解“天津模式”解讀》《求真務(wù)實(shí) 推動(dòng)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作穩(wěn)步發(fā)展》《加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè) 實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展》《樹(shù)立科學(xué)調(diào)解的理念 指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展》等論文，分別參加了第二、第三、第四屆京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)和上海市政法學(xué)院主辦的第五、第六、第七屆全國(guó)人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。《“天津模式”為什么行—醫(yī)療糾紛調(diào)解“天津模式”解讀》詳細(xì)地解讀了“天津模式”的基本特征：一、醫(yī)療糾紛調(diào)解法治化是天津模式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二、堅(jiān)持依法調(diào)解、依法理賠是天津模式的根本經(jīng)驗(yàn)；三、完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是天津模式的利器法寶。該文被收入《人民調(diào)解系列叢書(shū)—人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)（2018）》（上海政法大學(xué)主編、上海交通大學(xué)出版社出版）。 <h5> <b> 我撰寫(xiě)的《“天津模式”為什么行》 </b></h5> <p class="ql-block"> 2020年－2021年，我又寫(xiě)出《論醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的依法調(diào)解》（2020年9月第八屆調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)二等獎(jiǎng)，收入《第八屆調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)論文集》）。</p> <h5> <b>我的論文獲獎(jiǎng)證書(shū)</b></h5> <p class="ql-block"> 《新時(shí)期醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的特點(diǎn)與對(duì)策》（2021年9月第九屆調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)二等獎(jiǎng)、收入《第九屆調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)論文集》，2021年12月獲京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)解工作研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。</p> <h5> <b> 我的論文獲獎(jiǎng)證書(shū)</b></h5> 2022年5月，為了迎接市人大《天津市醫(yī)療糾紛處置條例》實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)研和市委政法委進(jìn)行的《天津市矛盾糾紛多元化解條例》立法調(diào)研，在陳金明書(shū)記的主持下，我又對(duì)“天津模式”的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了新的總結(jié)：一、法治化是天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、以人民為中心是天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的根本宗旨。三、依法調(diào)解是天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的基本遵循。四、完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制是天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的法寶利器。五、市財(cái)政保障是天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 <h5> <b> 市醫(yī)調(diào)委黨支部書(shū)記陳金明</b></h5> 為了使天津醫(yī)調(diào)委的理論研究整體上層次、上水平，在歐陽(yáng)主任主持下，2014年10 月，我起草了《關(guān)于建立優(yōu)秀論文、案例評(píng)選制度的意見(jiàn)》，經(jīng)主任辦公會(huì)議通過(guò)，確立為醫(yī)調(diào)委的工作制度之一。 <h5> <b> 我起草的《關(guān)于建立優(yōu)秀論文、案例評(píng)選制度的意見(jiàn)》</b></h5> 2021年10月，在陳金明書(shū)記主持下，我又撰寫(xiě)了《關(guān)于案例、論文撰寫(xiě)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，經(jīng)主任辦公會(huì)議通過(guò)，成為與《意見(jiàn)》并行的制度。這些制度的確立意味著我除了完成論文撰寫(xiě)之外還有一項(xiàng)任務(wù)，就是組織指導(dǎo)青年調(diào)解員撰寫(xiě)論文，提高理論研究和寫(xiě)作水平。<br> 2014 年底，我指導(dǎo)青年調(diào)解員張經(jīng)冉、李君、劉倩、范麗瑩、劉紫薇等撰寫(xiě)并修改了《淺析醫(yī)療糾紛調(diào)解中的責(zé)任劃分》《淺談依法調(diào)解中公平正義之體現(xiàn)——以醫(yī)療糾紛調(diào)解“天津模式”為視角》《淺談在醫(yī)療糾紛調(diào)解中實(shí)現(xiàn)有效溝通的方式方法》《論醫(yī)療糾紛的依法調(diào)解》《淺析醫(yī)療糾紛中診療行為與損害后果之間的因果關(guān)系》等論文參加首屆司法行政論壇活動(dòng)，所寫(xiě)論文全部收入《首屆司法行政論壇論文集》， 劉倩的《淺談在醫(yī)療糾紛調(diào)解中實(shí)現(xiàn)有效溝通的方式方法》獲二等獎(jiǎng)。這是醫(yī)調(diào)委第一次組織青年調(diào)解員參加省級(jí)論文研討會(huì)，首戰(zhàn)告捷。 <h5> <b> 我和青年調(diào)解員參加首屆司法行政論壇</b></h5> 2015 年至 2021年間，我陸續(xù)指導(dǎo)、修改了青年調(diào)解員劉紫薇、張經(jīng)冉、范麗瑩、夏季、李顏、王梅、李宏杰、李炫霖、佟晨、程欣欣等撰寫(xiě)的《淺析人民調(diào)解工作對(duì)醫(yī)療糾紛矛盾化解的作用及存在問(wèn)題—以天津市醫(yī)調(diào)委 2009-2015 年數(shù)據(jù)為視角》《論醫(yī)療侵權(quán)舉證責(zé)任分配的不足與完善》《調(diào)解中的制勝力量—共情》《淺論醫(yī)療糾紛調(diào)解員的職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)》《關(guān)于醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)問(wèn)題研究》等 20 余篇論文分別參加首屆、第二屆、第三屆、第四屆京津冀醫(yī)療糾紛調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)和第五 、第六、第七屆全國(guó)人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)的研討會(huì)，分別收入歷屆研討會(huì)論文集及上海政法大學(xué)主編、上海交通大學(xué)出版社出版的《人民調(diào)解系列叢書(shū)—人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)》（2017）、（2018）。這些論文緊密結(jié)合醫(yī)療糾紛調(diào)解實(shí)踐，探究依法調(diào)解理 念的深刻內(nèi)涵，研討醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的方式方法，對(duì)于創(chuàng) 新醫(yī)療糾紛調(diào)解工作理念，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解工作方式方法， 加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高醫(yī)療糾紛調(diào)解工 作質(zhì)量提高調(diào)解員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，提高調(diào)解工作質(zhì)量起到 了很好的促進(jìn)推動(dòng)作用。 <h5> <b> 我指導(dǎo)青年調(diào)解員撰寫(xiě)的部分論文成果</b></h5> <h5> <b> 我在指導(dǎo)青年調(diào)解員修改論文</b></h5> 2016年、2021年，我把醫(yī)調(diào)委10年中發(fā)表的論文、典型案例匯集成《優(yōu)秀論文典型案例選編》第一輯、第二輯。 <h5> <b> 我編輯的《優(yōu)秀論文典型案例選編》第一、二冊(cè)</b></h5> 2018年，醫(yī)調(diào)委第三任主任李金琪到任后，根據(jù)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，提出了科學(xué)調(diào)解的理念和編輯《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)手冊(cè)》的要求。我根據(jù)相關(guān)的法規(guī)、政策精神對(duì)科學(xué)調(diào)解理念的內(nèi)涵進(jìn)行了深入的闡釋?zhuān)横t(yī)療糾紛的科學(xué)調(diào)解就是堅(jiān)持尊重科學(xué)的原則，根據(jù)醫(yī)療糾紛的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，借助專(zhuān)業(yè)力量，規(guī)范調(diào)解程序，提高醫(yī)療糾紛調(diào)解的權(quán)威性和公信力，凸顯醫(yī)療糾紛調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性， 使醫(yī)患雙方在依據(jù)法律、尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，化解矛盾?？茖W(xué)調(diào)解是對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)的深化和升華，已與依法調(diào)解共同成為天津市醫(yī)調(diào)委的工作理念。 編撰《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)手冊(cè)》在全國(guó)醫(yī)療糾紛調(diào)解組織中屬于首創(chuàng)性的工作，目的是通過(guò)對(duì)醫(yī)調(diào)委近10 年的調(diào)解實(shí)踐和規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和規(guī)范梳理，使醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的全過(guò)程、各階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，科學(xué)規(guī)范，從而保證調(diào) 解結(jié)果的公平公正。在 2018 年中，我?guī)缀跤昧舜蟀肽甑臅r(shí)間投入了《指導(dǎo)手冊(cè)》的編撰工作，在金琪主任組織下，經(jīng)過(guò)全體調(diào)解員的共同努力，近 12 萬(wàn)字的《指導(dǎo)手冊(cè)》于 2018年底編撰完成，于 2019 年初投入使用，成為調(diào)解員手頭必備的工具書(shū)?！吨笇?dǎo)手冊(cè)》的實(shí)施，強(qiáng)化了調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化、程序化，充分體現(xiàn)了醫(yī)療糾紛依法調(diào)解、科學(xué)調(diào)解的工作理念和專(zhuān)業(yè)特色。 <h5> <b>我編輯的《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)手冊(cè)》</b></h5> 2021年，在陳金明書(shū)記主持下，我又將實(shí)行近3年的《指導(dǎo)手冊(cè)》進(jìn)行了全面修訂，修訂后的《指導(dǎo)手冊(cè)》內(nèi)容、篇幅都有較大增長(zhǎng)，強(qiáng)化、明確了調(diào)解工作的規(guī)范、程序，更新了相關(guān)的法律法規(guī)，成為更具實(shí)用性的工具書(shū)。 <h5> <b>我編輯的《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作指導(dǎo)手冊(cè)》（修訂版）</b></h5> “天津模式”還有一個(gè)獨(dú)特的景觀(guān)，醫(yī)調(diào)委和太保天津分公司醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部從成立伊始就在同一地點(diǎn)辦公，理賠員全程參與醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。醫(yī)調(diào)委和醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部在調(diào)解和理賠工作中始終堅(jiān)持案溝通、月協(xié)調(diào)、年研討的工作機(jī)制，把調(diào)解、理賠凝聚為醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的共同體。在《“天津模式”為什么行》一文中，我曾把“天津模式”做過(guò)如下總結(jié)：醫(yī)療糾紛人民調(diào)解如果沒(méi)有醫(yī)責(zé)險(xiǎn)制度相互配合，當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償就無(wú)法迅速兌現(xiàn)，合法權(quán)益也就無(wú)從保障，調(diào)解就成了“空調(diào)”。而有了人民調(diào)解和醫(yī)責(zé)險(xiǎn)制度的組合，人民調(diào)解協(xié)議書(shū)就成了受賠方的提款單，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部則成為兌現(xiàn)賠償?shù)奶峥顧C(jī)。從這個(gè)意義上講，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)制度是醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。醫(yī)調(diào)委管“調(diào)”，醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部管“賠”，精確地體現(xiàn)出醫(yī)調(diào)委與醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部的工作特點(diǎn)和內(nèi)涵。 醫(yī)調(diào)委與醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部每年度舉行的調(diào)解理賠工作研討會(huì) 是重要的溝通協(xié)作工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾與分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)部門(mén)坐在一起，共同研討調(diào)解理賠工作的重要事項(xiàng)。至2021年，這個(gè)研討會(huì)已舉行了13次，歷次研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要成為調(diào)解和理賠工作的共同遵循和工作指南，也記錄了醫(yī)療糾紛處置工作“天津模式”的歷史進(jìn)程。 從第六次研討會(huì)起，撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要就成了我的工作之一。2018 年 7 月，在第 10 次研討會(huì)召開(kāi)之際，我把歷次會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編印成《歷次研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要匯編》供調(diào)解員、理賠員在工作中使用。我還把歷次會(huì)議紀(jì)要原汁原味地匯集起來(lái)，以回顧、見(jiàn)證市醫(yī)調(diào)委、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部共同奮斗、攜手前進(jìn)的歷程。在《指導(dǎo)手冊(cè)》修訂版中，我又將第一次至第十三次1研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要中至今行之有效的部分整理成《歷次研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要摘要》供調(diào)解員、理賠員在工作中參照使用?！稓v次研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要匯編》成為醫(yī)調(diào)委和醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部共同的寶貴財(cái)富。 <h5> <b> 我編輯的《歷次研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要匯編》</b></h5> <h5> <b>（參加京津冀人民調(diào)解工作研討會(huì)、清華大學(xué)法學(xué)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》理解與適用研討會(huì)）</b></h5> <font color="#ed2308"><b>二、以編撰好典型案例為職責(zé)</b></font> 我來(lái)到醫(yī)調(diào)委不久，時(shí)任指導(dǎo)部主任孫學(xué)岐老師給了我一本《案例選編》（第一冊(cè)），其中收集的是 2011年8月至2012年12 月期間調(diào)解員們撰寫(xiě)的典型案例，這本書(shū)也可以稱(chēng)之為我撰寫(xiě)醫(yī)療糾紛調(diào)解案例的啟蒙教材，正是通過(guò)這本書(shū)，我學(xué)到了很多醫(yī)療糾紛調(diào)解涉及的醫(yī)學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)、調(diào)解程序及調(diào)解方法技巧等。從那以后，編輯《案例選編》的任務(wù)就“歷史地”落到我的肩上。 2014 年 10 月，市司法局向全市各人民調(diào)解組織征集人民調(diào)解典型案例，我小試牛刀的機(jī)會(huì)來(lái)了。最終，我精心撰寫(xiě)上報(bào)的 4個(gè)案例《高空墜落引糾紛 公正調(diào)解促和諧》《產(chǎn)婦生產(chǎn)受損傷 精心調(diào)解化糾紛》《高齡患者術(shù)后亡 責(zé)任分析顯公平》《術(shù)后死亡起爭(zhēng)議 依法理賠化干戈》全部入選《天津市人民調(diào)解金牌案例匯編》。 可能有人認(rèn)為，案例編輯的工作很簡(jiǎn)單，把調(diào)解員寫(xiě)的案例攢到一起整理整理就行了。其實(shí)只有你深入地投入這項(xiàng)工作以后，才知道編輯案例的工作其實(shí)很不簡(jiǎn)單。首先，其中涉及很多醫(yī)學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、法律規(guī)定，你必須搞清楚、弄明白，不能寫(xiě)出外行話(huà)；其次，你要把糾紛的來(lái)龍去脈、調(diào)解的回合交鋒交代清楚，讓外行人能看明白，內(nèi)行人挑不出毛??；第三，你要把每個(gè)案例的亮點(diǎn)總結(jié)出來(lái)，因?yàn)槊科鸺m紛調(diào)解都有自己的特點(diǎn)，都凝聚著調(diào)解員的心血與智慧。所以，與其說(shuō)是編輯，其實(shí)是編撰，就是很多內(nèi)容是原案例中沒(méi)有的，需要你深入地去了解、去挖掘之后再寫(xiě)出來(lái)。所幸，在我到醫(yī)調(diào)委時(shí)，醫(yī)調(diào)委的信息管理系統(tǒng)已經(jīng)在青年調(diào)解員李宏杰獨(dú)自鉆研開(kāi)發(fā)下開(kāi)始運(yùn)行，每個(gè)糾紛調(diào)解的調(diào)解文書(shū)都可以在系統(tǒng)中查到，給我編撰案例時(shí)追根溯源提供了極大的方便。但也有一些案例的細(xì)節(jié)，調(diào)解文書(shū)中也反映不出來(lái)，就必須到原始病歷中去查找。例如一起 68 歲的患者在做二尖瓣置換術(shù)、三尖瓣成形術(shù)、射頻消融術(shù)后死亡的糾紛，經(jīng)調(diào)解后醫(yī)方負(fù)次要責(zé)任。責(zé)任分析中有這樣的表述，醫(yī)方第一次手術(shù)后短時(shí)間再次開(kāi)胸進(jìn)行止血處理對(duì)患方心臟功能恢復(fù)有一定影響；專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)也指出第二次開(kāi)胸是導(dǎo)致患者猝死的最大誘因。但是“短時(shí)間再次開(kāi)胸”到底是多短，兩次手術(shù)時(shí)長(zhǎng)是多少，既有的文書(shū)中反映不詳，我只好調(diào)取案卷查閱。經(jīng)查閱手術(shù)記錄，才發(fā)現(xiàn)該患者的第一次手術(shù)是從早8時(shí)開(kāi)始進(jìn)行到下午4點(diǎn)，持續(xù)了8個(gè)小時(shí)，術(shù)后患者回到重癥監(jiān)護(hù)室后因出血不止，于16時(shí) 45分再返手術(shù)室行開(kāi)胸探查術(shù)，又持續(xù)了5小時(shí)15分鐘。查到這個(gè)細(xì)節(jié)后，才使責(zé)任分析和專(zhuān)家意見(jiàn)有了事實(shí)印證：68 歲患者的術(shù)后死亡與一天之內(nèi)僅間隔 45 分鐘就接受了兩次共長(zhǎng)達(dá)13 個(gè)小時(shí)的手術(shù)有一定的因果關(guān)系。寫(xiě)完這個(gè)案例之后我興奮不已，原來(lái)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)完全是門(mén)外漢的我，也會(huì)查閱病歷，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題啦！ 在 2015-2019 年中，我陸續(xù)編輯完成了《醫(yī)療糾紛人民調(diào)解案例選編第二、三、四冊(cè)》，共收入 2013 年－2018 年 6年間天津市醫(yī)調(diào)委調(diào)解員們調(diào)解的典型案例 306 個(gè)。這些案例鮮明地體現(xiàn)了依法調(diào)解、科學(xué)調(diào)解的核心理念，反映出調(diào)解員們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)醫(yī)療糾紛調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解工作理念，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解工作方式方法，提高醫(yī)療糾紛調(diào)解工作質(zhì)量方面的不懈追求。 <h5> <b>我編輯的第二、三、四冊(cè)《案例選編》</b></h5> 從編輯第二冊(cè)開(kāi)始，歐陽(yáng)主任提出爭(zhēng)取每個(gè)案例都附有專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)的要求。這又涉及天津市醫(yī)療糾紛處置工作的一個(gè)亮點(diǎn)，就是醫(yī)調(diào)委成立后，市衛(wèi)健委每年都要按季召開(kāi) 醫(yī)療糾紛病例質(zhì)量精準(zhǔn)分析會(huì)，由所涉及的各科專(zhuān)家對(duì)醫(yī)療糾紛調(diào)解的病例進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。截至 2019年底，質(zhì)量精準(zhǔn)分析會(huì)已召開(kāi)了105 次，共分析點(diǎn)評(píng)案例 1600多個(gè)。聽(tīng)取專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)既能印證醫(yī)調(diào)委責(zé)任分析是否正確、專(zhuān)業(yè)、科學(xué)，也能發(fā)現(xiàn)我們調(diào)解中的缺欠和不足，進(jìn)而促進(jìn)調(diào)解質(zhì)量的提高。于是，參加質(zhì)量精準(zhǔn)分析會(huì)議和整理專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)也成了我的職責(zé)之一。開(kāi)始的時(shí)候，我這個(gè)醫(yī)學(xué)外行聽(tīng)專(zhuān)家們點(diǎn)評(píng)簡(jiǎn)直就是如聽(tīng)天書(shū)，聽(tīng)得一頭霧水，也不知其所以。為了聽(tīng)明白、整理好專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，每次會(huì)前，青年調(diào)解員劉紫薇協(xié)助我做好功課，把專(zhuān)家要點(diǎn)評(píng)的案例提前整理出來(lái)，使我了解醫(yī)方患雙方的爭(zhēng)議何在，調(diào)解員是怎么分析責(zé)任的，最終的調(diào)解結(jié)果是什么。漸漸地，我就能聽(tīng)出門(mén)道了，甚至能發(fā)現(xiàn)醫(yī)方在會(huì)上陳述治療過(guò)程時(shí)，那些是如實(shí)陳述的，那些是為了避免挨專(zhuān)家剋而有意回避的。由于是有備而來(lái)，所以對(duì)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)也能結(jié)合調(diào)解員的責(zé)任分析漸漸聽(tīng)明白了。專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)在收入《案例選編》時(shí)不能原文照搬，還需要進(jìn)行再加工整理，包括歸納提煉要點(diǎn)，明晰層次條理、去除口語(yǔ)化語(yǔ)言等。從第二冊(cè)《案例選編》起，收入的案例 70%以上都附有專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，這些案例既可以促進(jìn)醫(yī)調(diào)委責(zé)任分析的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、公正性的提高，也可以給同類(lèi)的醫(yī)療糾紛調(diào)解起到示范指導(dǎo)作用。 2017 年 10 月，為不斷強(qiáng)化人民調(diào)解典型案例的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，司法部下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立司法行政（法律服務(wù)）案例庫(kù)的方案〉的通知》和《關(guān)于征集選拔人民調(diào)解案例的方案》，把編撰司法行政工作案例作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作在全國(guó)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展。我按照司法部的要求，精心編撰案例，力爭(zhēng)使天津醫(yī)調(diào)委的案例更多地入選司法部案例庫(kù)。截至 2022年 6 月底，天津醫(yī)調(diào)委上報(bào)入選的案例已達(dá) 20篇，入選案例的調(diào)解員幾乎涉及所有在醫(yī)調(diào)委工作過(guò)和在崗的調(diào)解員，入選案例庫(kù)的數(shù)量在全國(guó)同類(lèi)案例中始終名列前茅，以單個(gè)調(diào)解組織計(jì)亦為全國(guó)各調(diào)解組織之首。 2019 年 9 月 2 日，《法制日?qǐng)?bào)》“推進(jìn)全面依法治國(guó)成就回顧”專(zhuān)欄的綜合報(bào)道《多元糾紛解決體系日臻完善》中的所用的第一個(gè)案例就選自天津醫(yī)調(diào)委報(bào)送的《白某某與天津市某醫(yī)院的糾紛調(diào)解案》 <h5> <b> 《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道拼圖</b></h5> 2020 年 2月29日，正是新冠肺炎疫情嚴(yán)峻的時(shí)期，在家辦公的我習(xí)慣地打開(kāi)中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)查閱資料，突然驚異地發(fā)現(xiàn)，《白某某與天津市某醫(yī)院的糾紛調(diào)解案》已成為當(dāng)月熱點(diǎn)案例，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)14611次，成為全國(guó)訪(fǎng)問(wèn)量最高的醫(yī)療糾紛調(diào)解案例；另一篇案例《胡某某家屬與天津市某醫(yī)院的醫(yī)療糾紛》的訪(fǎng)問(wèn)量亦達(dá) 3890 次，位居訪(fǎng)問(wèn)量第三。要知道，同類(lèi)案例訪(fǎng)問(wèn)量一般也就是幾百次，上千的很少，上萬(wàn)的真可謂是記錄空前??！ <h5> <b>司法部人民調(diào)解案例庫(kù)截圖</b></h5> 2021年8月19日，司法部向社會(huì)發(fā)布了涉及合同、物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、醫(yī)療糾紛等首批5個(gè)人民調(diào)解工作指導(dǎo)案例，以展示人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和工作成效，為指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)人民調(diào)解工作提供可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。這5個(gè)典型案例充分體現(xiàn)了人民調(diào)解工作便民利民、平等自愿、靈活便捷等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，具有較強(qiáng)的典型性、示范性和指導(dǎo)性。其中的醫(yī)療糾紛調(diào)解工作案例，是我撰寫(xiě)報(bào)送的《劉某某與天津市某三甲醫(yī)院的醫(yī)療糾紛調(diào)解案》。 <h5> <b> 司法部頒布的首批人民調(diào)解指導(dǎo)案例</b></h5> 說(shuō)起來(lái)，這個(gè)案例能夠入選司法部人民調(diào)解案例庫(kù)還是費(fèi)了一番周折的。因?yàn)閷?xiě)這個(gè)案例時(shí)，距離此糾紛調(diào)解完結(jié)已有5年，為了寫(xiě)好這個(gè)案例，我專(zhuān)程到當(dāng)年調(diào)解此糾紛的調(diào)解員王希嘉老師家中詳細(xì)了解當(dāng)時(shí)調(diào)解的情況，也聽(tīng)取了王老師的老伴（資深腸道科專(zhuān)家、主任醫(yī)師）對(duì)此案例的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，堅(jiān)定了寫(xiě)好這個(gè)案例的信心。但沒(méi)承想案例寫(xiě)好初次上報(bào)后，被司法部駁回了。我就通過(guò)微信與主審人員進(jìn)行溝通，歷陳這個(gè)案例比較典型地體現(xiàn)了醫(yī)調(diào)委的專(zhuān)業(yè)性調(diào)解，醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)調(diào)委的責(zé)任分析意見(jiàn)非常認(rèn)可，也完整地體現(xiàn)了規(guī)范的調(diào)解程序，即使不懂醫(yī)的人也能看明白來(lái)龍去脈。我在案例點(diǎn)評(píng)中寫(xiě)道到，本起糾紛能夠成功調(diào)解，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：一是調(diào)解員在調(diào)查事實(shí)階段工作到位。為了查明事實(shí)真相，調(diào)解員在調(diào)查事實(shí)階段做足了功課，不僅認(rèn)真查閱了全部病歷，還查閱了大量的診療規(guī)范。二是調(diào)解員充分發(fā)揮了專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)的指導(dǎo)作用。查明事實(shí)之后，如何在復(fù)雜紛繁且專(zhuān)業(yè)要求較高的事實(shí)中理出頭緒、抓住要點(diǎn)，成為責(zé)任劃分的關(guān)鍵，調(diào)解員以專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)為支撐，有理有據(jù)劃分出醫(yī)患雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，得到醫(yī)患雙方認(rèn)可，從而使糾紛迎刃而解。當(dāng)然，我也聽(tīng)取了主審人員對(duì)此案例在結(jié)構(gòu)安排上的修改意見(jiàn)。在我按照主審人員的意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整之后，我再次將此案例呈報(bào)上去，最終獲得通過(guò)。 <h5> <b> 醫(yī)調(diào)委公眾號(hào)報(bào)道的信息</b></h5> 此案例先是入選人民調(diào)解案例庫(kù)，其后又入選人民調(diào)解案例庫(kù)精選案例。司法部的推薦理由是：醫(yī)調(diào)委通過(guò)查閱病歷、咨詢(xún)專(zhuān)家、召開(kāi)審評(píng)會(huì)等方式為雙方查清事實(shí)，劃分責(zé)任，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出建議，最終妥善化解了矛盾糾紛。專(zhuān)家評(píng)析意見(jiàn)是：調(diào)解員依法及時(shí)有效化解了醫(yī)患雙方的矛盾糾紛，充分發(fā)揮了人民調(diào)解化解醫(yī)療糾紛的主渠道作用，切實(shí)維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。 <br> 如今，《案例選編》第五冊(cè)的編撰工作又已經(jīng)開(kāi)始，將編入調(diào)解員們 2019-2020 年撰寫(xiě)的調(diào)解案例，有了前幾冊(cè)案例編輯的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，《 案 例 選 編 》（第五冊(cè)）必將更加精彩！ <h5> <b> 我參編的《醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報(bào)告》</b></h5> 堅(jiān)持?jǐn)?shù)年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、理論探索、案例撰寫(xiě)、數(shù)據(jù)分析，使我逐漸成長(zhǎng)為醫(yī)療糾紛人民調(diào)解理論與實(shí)務(wù)研究的專(zhuān)家，我所做的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析也成為市衛(wèi)健委等政府部門(mén)決策參考的重要依據(jù)。從2019年開(kāi)始，市衛(wèi)健委開(kāi)始編輯《醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全報(bào)告》，我也參與了其中部分章節(jié)的編寫(xiě)工作。書(shū)成之后，我看到在編寫(xiě)組專(zhuān)家名單里，我的名字與天津醫(yī)療衛(wèi)生界的大咖、專(zhuān)家們列在一起，這是我這個(gè)從事了近30年法學(xué)教育和司法行政理論研究的人所意想不到的。 <font color="#ed2308"><b>三、以傳承好天津醫(yī)調(diào)委精神為使命</b></font> 在我到醫(yī)調(diào)委之前，人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)、天津電視臺(tái)等中央、地方各級(jí)媒體就已經(jīng)對(duì)天津市醫(yī)調(diào)委做過(guò)大量宣傳報(bào)道，特別是中央電視臺(tái)曾分別在《看見(jiàn)》《朝聞天下》欄目中對(duì)天津市醫(yī)調(diào)委進(jìn)行過(guò)為期一周的連續(xù)報(bào)道，使天津市醫(yī)調(diào)委在全國(guó)有了相當(dāng)高的知名度和較大的影響力。 <h5> <b>央視等新聞媒體報(bào)導(dǎo)天津醫(yī)調(diào)委的畫(huà)面</b></h5> 我到醫(yī)調(diào)委之后，雖然大規(guī)模的報(bào)道高潮已過(guò)，但是我覺(jué)得，不能讓天津市醫(yī)調(diào)委在人民調(diào)解行列中只是曇花一現(xiàn)，成為過(guò)眼煙云，而是要讓天津市醫(yī)調(diào)委的精神（借用一個(gè)電視欄目的標(biāo)題叫作）“經(jīng)典詠（永）流傳”。因?yàn)椋旖蚴嗅t(yī)調(diào)委作為在全國(guó)最早成立的省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織之一，從成立、發(fā)展、到創(chuàng)新、輝煌， 一路走來(lái)確實(shí)是歷盡艱辛，來(lái)之不易。那么，什么是天津市醫(yī)調(diào)委的精神呢？那就是在醫(yī)調(diào)委大廳里懸掛的大幅展牌上寫(xiě)的：讓每一起糾紛調(diào)解都彰顯出社會(huì)的正義與公平。 <h5> <b>掛在醫(yī)調(diào)委辦公區(qū)的大幅展牌</b></h5> 2015 年 3 月，天津廣播電臺(tái)《走進(jìn)直播間》欄目要反映調(diào)解員的工作，我準(zhǔn)備了一份廣播稿《調(diào)解員的一天》。其中有這樣的講述：“如果用四個(gè)字概括我們調(diào)解員一天的工作，那就是看（查閱病歷、法律法規(guī)及各種資料）、聽(tīng)（聽(tīng) 取雙方當(dāng)事人陳述）、說(shuō)（做說(shuō)服疏導(dǎo)工作）、寫(xiě)（撰寫(xiě)各類(lèi)調(diào)解文書(shū)）。如果再用四個(gè)字形容我們一天的工作，那就是 忙、累、苦、樂(lè)?！彪m然這期節(jié)目最后沒(méi)有播出，但是這篇稿件的撰寫(xiě)，使我走進(jìn)了調(diào)解員的內(nèi)心世界，深入了解了調(diào)解員工作的艱辛與甘苦。 2015 年 10 月，司法部、全國(guó)普法辦主辦組織了“我的調(diào)解故事”主題征集展播活動(dòng)，我編撰的反映全國(guó)模范調(diào)解員李俊、姜兆理事跡的《慈恩百姓擔(dān)道義》、《一起難忘的醫(yī)療糾紛調(diào)解》分獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。在這次主題征集展播活動(dòng)中，天津市醫(yī)調(diào)委是唯一同時(shí)斬獲二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的醫(yī)療糾紛調(diào)解組織。 2015 年 12 月，市委政法委組織的“政法干警之歌” 演講活動(dòng)中，我撰寫(xiě)的《情系醫(yī)患筑心橋》由青年調(diào)解員李宏杰制作成配樂(lè)視頻，青年調(diào)解員李顏登臺(tái)演講，醫(yī)調(diào)委調(diào)解員傾情調(diào)解，無(wú)私奉獻(xiàn)的動(dòng)人事跡在現(xiàn)場(chǎng)激起強(qiáng)烈反響。在這次活動(dòng)中，市醫(yī)調(diào)委獲得了最佳組織獎(jiǎng)。 <h5> <b> 《情系醫(yī)患筑心橋》演講場(chǎng)景</b></h5> 2016 年初，為紀(jì)念醫(yī)調(diào)委成立七周年，歐陽(yáng)主任決定憑借醫(yī)調(diào)委自己的力量拍攝一部反映調(diào)解員風(fēng)貌的宣傳片，由我擔(dān)任撰稿、編導(dǎo)，青年調(diào)解員李宏杰、李炫霖和李顏、馬駿分別擔(dān)任攝影剪輯和主持朗誦。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，一部長(zhǎng)達(dá) 35 分鐘的宣傳片《獻(xiàn)給咱們的調(diào)解員》拍攝完成。 <h5> <b> 我編導(dǎo)的宣傳片《獻(xiàn)給咱們的調(diào)解員》</b></h5> 全片多角度、全方位地展示了調(diào)解員們的精神風(fēng)采，分為七個(gè)部分：奮戰(zhàn)最前沿－－受理工作篇；拼搏主戰(zhàn)場(chǎng)－－調(diào)解工作篇；致力上水平－－指導(dǎo)工作篇；傾心為一線(xiàn)－－行政工作篇； 強(qiáng)力筑基礎(chǔ)－－隊(duì)伍建設(shè)篇；運(yùn)籌帷幄中－－理念創(chuàng)新篇；再創(chuàng)新輝煌－－激勵(lì)發(fā)展篇。 <h5> <b> （市醫(yī)調(diào)委第二任主任張有強(qiáng)）</b></h5> 宣傳片的結(jié)尾，是全體調(diào)解員列隊(duì)在接待受理大廳里，動(dòng)情地唱起他們最?lèi)?ài)唱的一首歌《祖國(guó)不會(huì)忘記》（歌詞經(jīng)我改編）：“在茫茫的人海里，我是哪一個(gè)？在奔騰的浪花里，我是哪一朵？在人民調(diào)解的大軍里，那默默奉獻(xiàn)的就是我，在和諧社會(huì)的建設(shè)中，那無(wú)私拼搏的就是我。不需要你歌頌我，不渴望你報(bào)答我，我把深情融進(jìn)祖國(guó)的山河……”，那激動(dòng)人心的場(chǎng)面至今難以忘懷。 <h5> <b>全體調(diào)解員激情高歌《祖國(guó)不會(huì)忘記》</b></h5> 2019 年 2 月 1 日，是天津市醫(yī)調(diào)委成立 10 周年的日子，金琪主任主持組織開(kāi)展了系列紀(jì)念活動(dòng)。作為組織者之一，我參加了全部的紀(jì)念活動(dòng)，包括拍攝宣傳片，布建榮譽(yù)展室，編印紀(jì)念畫(huà)冊(cè)，組織開(kāi)展征文活動(dòng)、籌辦各類(lèi)座談會(huì)、為媒體采訪(fǎng)報(bào)道準(zhǔn)備宣傳稿件等等，前后緊張忙碌了一個(gè)多月。 <h5> <b>市醫(yī)調(diào)委第三任主任李金琪</b></h5> 我撰寫(xiě)解說(shuō)詞并參與編導(dǎo)剪輯的宣傳片《砥礪奮進(jìn) 輝煌十年》在10 年大慶之前制作完成，宣傳片通過(guò)“依法調(diào)解—醫(yī)療糾紛調(diào)解的基石、專(zhuān)業(yè)調(diào)解—公平公正的支撐、為民調(diào)解－－持之以恒的情懷、機(jī)制建設(shè)－天津模式的亮點(diǎn)、實(shí)踐創(chuàng)新－－新時(shí)代的舉措、新的目標(biāo)－－醫(yī)療糾紛調(diào)解全覆蓋、新的理念－－醫(yī)療糾紛科學(xué)調(diào)解、砥礪奮進(jìn) 再創(chuàng)輝煌”八個(gè)部分，全景觀(guān)、全方位地展示了天津市醫(yī)調(diào)委 10 年來(lái)實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的艱辛歷程。 <h5> <b> 我編輯的宣傳片《砥礪奮進(jìn) 輝煌十年》</b></h5> 我編輯的紀(jì)念畫(huà)冊(cè)《砥礪奮進(jìn) 輝煌十年—天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)踐與創(chuàng)新》則通過(guò)輝煌成果篇、法制保障篇、發(fā)展成長(zhǎng)篇、機(jī)制建設(shè)篇、實(shí)踐創(chuàng)新篇、理論成果篇、感悟體會(huì)篇，比宣傳片更為豐富深入地展示了天津市醫(yī)調(diào)委成立 10 年來(lái)取得的豐碩成果、成功經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解員們的精神情懷。 <h5> <b> 我編輯的紀(jì)念畫(huà)冊(cè)《天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)踐與創(chuàng)新》</b></h5> 由我倡議并組織實(shí)施的征文活動(dòng)征集了所有在崗調(diào)解員的感言體悟 25 篇，我對(duì)每一篇都進(jìn)行了精心修改， 擬制了標(biāo)題，配發(fā)了照片，從不同的側(cè)面展示了天津市醫(yī)調(diào)委的調(diào)解員特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)采。（但是，由于我主張的把所有在醫(yī)調(diào)委工作過(guò)的調(diào)解員的風(fēng)采全都在紀(jì)念畫(huà)冊(cè)展示的創(chuàng)意未被通過(guò)，紀(jì)念醫(yī)調(diào)委成立十周年的畫(huà)冊(cè)也留下了永久的遺憾）。 2019 年 4 月 1 日，《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了在我撰寫(xiě)的采訪(fǎng)提綱基礎(chǔ)上形成的專(zhuān)題報(bào)道 《全國(guó)超六成醫(yī)療糾紛通過(guò)人民調(diào)解方式化解－－醫(yī)調(diào)委何以成為醫(yī)療糾紛調(diào)解神器》。該文以天津市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作為主要內(nèi)容，介紹了天津市醫(yī)療糾紛處置工作的立法歷程，天津市醫(yī)調(diào)委的成立背景，工作成效，以鮮活的事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)證實(shí)了人民調(diào)解已經(jīng)成為化解醫(yī)療糾紛的主渠道。 <h5> <b> 2019年4月1日《法制日?qǐng)?bào)》</b></h5> 2020 年 2 月至 4 月，在舉國(guó)抗擊疫情的非常時(shí)期，我努力收集調(diào)解員們?cè)诮痃髦魅巍⒔鹈鲿?shū)記帶領(lǐng)下， 不忘職責(zé)，全力作為，努力運(yùn)用各種方式方法，做好醫(yī)療糾紛化解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的素材，撰寫(xiě)上報(bào)了 7 期反映市醫(yī)調(diào)委防控疫情、傾情調(diào)解的信息簡(jiǎn)報(bào)，分別刊發(fā)于《今晚報(bào)》《天津政法報(bào)》、天津司法行政網(wǎng)《基層動(dòng)態(tài)》《疫情速報(bào)》。我還拍攝和組織收集了大量疫情期間的工作相片， 編輯成圖文互映、配有背景音樂(lè)的“美篇”《天津市醫(yī)調(diào)委戰(zhàn)疫之歌》?！稇?zhàn)疫之歌》作為獻(xiàn)給醫(yī)調(diào)委全面復(fù)工的紀(jì)念禮物在醫(yī)調(diào)委工作群、醫(yī)調(diào)委與醫(yī)責(zé)險(xiǎn)部的學(xué)習(xí)研討工作群中發(fā)出后，受到大家的一致贊揚(yáng)。后來(lái)，我又在“美篇”的基礎(chǔ)上，編輯成由“積極應(yīng)對(duì)戰(zhàn)疫情、精兵強(qiáng)將解疑難、傾情調(diào)解化糾紛、厲兵秣馬再出征”四個(gè)部分組成的《天津市醫(yī)調(diào)委戰(zhàn)疫工作紀(jì)實(shí)》宣傳冊(cè)分發(fā)給大家，為醫(yī)調(diào)委在抗擊疫情特殊時(shí)期的出色工作留下了珍貴的歷史紀(jì)錄。 <h5> <b> 我編輯的《天津市醫(yī)調(diào)委戰(zhàn)疫工作紀(jì)實(shí)》</b></h5> 在醫(yī)調(diào)委的 8年中，從我的筆下還“走”出了（事情都是他人做的，事跡都是我整理撰寫(xiě)的）眾多全國(guó)、天津市先進(jìn)集體和個(gè)人。集體榮譽(yù)有：2013-2017 年度全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)表現(xiàn)突出集體（國(guó)家衛(wèi)健委、中央政法委、最高法、最高檢、司法部、國(guó)家保監(jiān)委聯(lián)合評(píng)選），2017 年天津市優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)（天津市司法局評(píng)選），2017 年天津市普法依法治理先進(jìn)單位（市委宣傳部、市司法局、法治天津建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)選），2018 年全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體（司法部評(píng)選），2018 年司法部“堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾不上交活動(dòng)試點(diǎn)工作”表現(xiàn)突出集體。個(gè)人榮譽(yù)有： 2015 年度天津市最美人民調(diào)解員、2018 年度全國(guó)最受歡迎人民調(diào)解員李俊，2017 年度全國(guó)模范人民調(diào)解員、天津市優(yōu)秀人民調(diào)解員姜兆理，2017 年度天津市優(yōu)秀人民調(diào)解員范麗瑩，2013-2017 年度全國(guó)創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)表現(xiàn)突出個(gè)人張志純、吳錦泉， 2018 年司法部“堅(jiān)持楓橋經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)矛盾不上交活動(dòng)試點(diǎn)工作”表現(xiàn)突出個(gè)人、2019 年司法部“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)表現(xiàn)突出個(gè)人吳錦泉，2019 年天津市人民調(diào)解專(zhuān)家張志純，2019 年度天津市人民滿(mǎn)意人民調(diào)解員李淑芬、2020年全國(guó)模范人民調(diào)解員李淑芬，2019 年度堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、天津市優(yōu)秀人民調(diào)解員趙巖、李顏、劉紫薇、佟晨。 需要提及的是，我還以極大的熱情關(guān)注、參與了京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)同發(fā)展歷屆研討會(huì)的工作。這個(gè)研討會(huì)是歐陽(yáng)主任首倡、力推的，2015年8月在津召開(kāi)了有北京、石家莊、秦皇島、邯鄲、天津醫(yī)調(diào)委負(fù)責(zé)人參加的籌備會(huì)，會(huì)議決定首屆研討會(huì)2016年春季由天津醫(yī)調(diào)委承辦。但是，2016年3月底歐陽(yáng)主任離任后，此事一直擱置到6月底還沒(méi)有擺上日程。我心想，決不能讓天津醫(yī)調(diào)委言而無(wú)信，做出的承諾不予兌現(xiàn)，于是反復(fù)敦促有強(qiáng)主任抓緊向市司法局匯報(bào)，并提出了首屆研討會(huì)的具體設(shè)想和實(shí)施方案，終于使市司法局確認(rèn)召開(kāi)此次研討會(huì)的必要性和重要性，經(jīng)過(guò)緊張準(zhǔn)備，周密籌劃，首屆京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)2016年9月在津召開(kāi)。 <h5> <b>我用“美篇”編輯的籌備會(huì)、首屆研討會(huì)紀(jì)實(shí)</b></h5> 我起草的《京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》最終獲得各兄弟調(diào)解組織認(rèn)可，共同簽署。我還精心組織、編輯了《首屆京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)論文集》，在其后的第二、三、四屆研討會(huì)上，我都組織天津醫(yī)調(diào)委的青年調(diào)解員們撰寫(xiě)論文參會(huì)，每次會(huì)議后，我都精心制作反映會(huì)議情況的《美篇》發(fā)給大家留存。 <h5> <b>我編輯的《首屆京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)同發(fā)展共作研討會(huì)論文集》</b></h5> <h5> <b>我用“美篇”編輯的歷屆研討會(huì)紀(jì)實(shí)</b></h5> 由于疫情阻隔，第五屆京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)同發(fā)展工作研討會(huì)已經(jīng)延期兩年未開(kāi)了，我原本計(jì)劃在第五屆研討會(huì)召開(kāi)后，編輯一本《京津冀醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作協(xié)同發(fā)展研討會(huì)紀(jì)念冊(cè)》，到由天津醫(yī)調(diào)委承辦第六屆研討會(huì)時(shí)呈送給各系兄弟醫(yī)療糾紛調(diào)解組織，至今也未能成行，留下一個(gè)小小的遺憾。值得慶幸的是，我的《新時(shí)期醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的特點(diǎn)與對(duì)策》，又在2021年12月9日召開(kāi)的河北省、北京市、天津市司法局召開(kāi)的京津冀人民調(diào)解工作發(fā)展研討會(huì)上獲得優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。 <h5> <b>京津冀司法局聯(lián)合簽發(fā)的獲獎(jiǎng)證書(shū)</b></h5> 八年轉(zhuǎn)瞬過(guò)，彈指一揮間，行文百萬(wàn)字，深情注筆端。接下來(lái)的日子，不管我能否繼續(xù)與天津市醫(yī)調(diào)委一起繼續(xù)前行，這已經(jīng)過(guò)去的八年，都將成為我人生經(jīng)歷中的寶貴財(cái)富，它使我的退休生涯，多了一頁(yè)靚麗的篇章！