<div>如今人們對“考核”兩個字都不會感到陌生。但在很長一個歷史時期“考核”卻僅歸官場所有,早在《尚書?舜典》就有“三載考績”的說法,這恐怕是歷史上最久遠的考核記載了。在中國不同的歷史時期,考核有不同的表述,比如:書勞、上計、考成、考課、京察、大計等,它是朝廷對官吏在一定時期內(nèi)的行政能力和工作績效進行常規(guī)性的檢查評估。隨著改革開放的進程,考核也放下身段從官場走向全社會。每到年底,華夏大地各個行業(yè)、各個部門、各個單位都會進行名目繁多各種各樣的考核,其考核結(jié)果往往會作為被考核者職務(wù)是否升遷、獎金發(fā)放多少的重要依據(jù)。</div> (圖源網(wǎng)絡(luò))<div>在部隊時按慣例或一般做法,每年要進行一次干部考核??己擞烧翁帲ú浚┙M織,由干部部門實施。說是考核,也就是考核人員到一個單位后分別找領(lǐng)導(dǎo)、找干部背靠背地談話,了解一下被考核干部的思想政治狀況、工作能力作風(fēng)水平等情況。一個單位考核結(jié)束或者說是談話了解情況后,與單位負責(zé)人作一溝通,然后回機關(guān)綜合材料向首長匯報,考核工作就算完成了。這種考核方式基本屬于粗放型操作。</div> (圖源網(wǎng)絡(luò))<div>我們這一代人接受真正意義上的考核,應(yīng)該是改革開放之后的事了。黨的十二大上提出了干部隊伍的四化建設(shè)的要求(革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化)并寫入了黨章。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),又提出了要從“德、能、勤、績”四個方面加強對干部隊伍的考核。就我所在的部隊或是南京軍區(qū)而言,真正意義上的干部考核就是在此之后從1983年開始的。<br></div> <p class="ql-block">(圖源網(wǎng)絡(luò))</p><p class="ql-block">講到南京軍區(qū)的干部考核,就不能不提時任軍區(qū)副政委的王靜敏,這位1955年的開國大校、1964年的少將,是參加過一二九運動的民國大學(xué)肄業(yè)生,在他那個級別的高級干部中,屬于少有的知識分子。他當(dāng)時分管整個軍區(qū)的干部工作,對中央“德能勤績”的考核要求不是簡單地轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行,而是創(chuàng)造性地提出了增加“智、體、家”三個內(nèi)容。既在品德、能力、出勤、業(yè)績后面增加智力、身體、家庭三個內(nèi)容。他說,要以黨的任人為賢干部路線這一條紅線,始終貫穿于干部考核的各個環(huán)節(jié)。我在以后幾十年的工作實踐中,對他增加的這三個方面、尤其是“家庭情況”對一個干部的成長影響的重要性,有了更深刻的體會和理解。</p> <div>(圖源網(wǎng)絡(luò))<br>那一年,我所在的南京軍區(qū)守備第三師集中了全師4個團的干部股長、干事,先期到駐守在灌云的守備31團進行試點。經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后混合編組下到各守備營實施考核。按分工我?guī)Я似渲幸粋€小組下到駐防海邊的一個守備營,那個守備營生活條件之艱苦、環(huán)境之惡劣,是我十幾年軍旅生活中所遇的之最。營區(qū)以東是一望無際的海涂荒灘,海風(fēng)肆虐,大風(fēng)三六九小風(fēng)天天有,視線所到之處都是白花花一片,那是地處鹽堿灘的標(biāo)志性顏色。地是白的、墻是白的,連車庫里的汽車(都是法國戴高樂牌大型牽引車)、陣地上的130加農(nóng)炮,盡管每天打掃擦拭還是泛著白色,唯獨洗臉毛巾是黃的。<br></div> <p class="ql-block">(圖源網(wǎng)絡(luò))</p><p class="ql-block">在一個單位里,考核的過程大致是這樣的:大會動員、個別談話、群眾座談、個人總結(jié)、民主評議。</p> (圖源網(wǎng)絡(luò))<div>自我總結(jié)中使用的表格。</div> <p class="ql-block">(民主測評表,圖源網(wǎng)絡(luò))</p><p class="ql-block">其中民主評議是第一次在干部考核中使用。那就是如今已經(jīng)用濫的一個測評表,上面列著德能勤績的內(nèi)容,下面分別排列著優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等級。按照這個程序走下來,一個連隊編制8-10名干部一般需兩到三天時間?;鶎庸ぷ鹘Y(jié)束后,各考核小組還要集中整理,對每個干部寫出評語并與本人見面。因為是第一次由師級組織的大規(guī)模的考核,第一次嚴格按照上級規(guī)定的程序,第一次使用測評表,所以總的感覺那次考核比較嚴謹?shù)模瑢椭刹坎块T掌握了解干部隊伍的狀況,促進干部自身的追求和進步均起到了一定的作用。</p> <p class="ql-block">(圖源網(wǎng)絡(luò))</p><p class="ql-block">那次考核的直接結(jié)果就是建立了“第三梯隊”名單。直到現(xiàn)在我也沒有弄懂,那時為啥舍棄了原來通用的“后備干部”的說法,又為什么不是“第二梯隊”偏偏來個“第三梯隊”。而在后來的干部工作實踐中,這個第三梯隊也僅僅存在于干部部門的文件柜里,后來的干部調(diào)配任免基本上沒他什么事。地方上似乎也是如此,我在組織部工作時曾接觸過區(qū)級的第三梯隊名單,可后來的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、常委們,只有個別人是名單中人。</p> 2019年4月中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,其目的是完善干部考核評價機制,建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,并將考核方式分為平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,為適應(yīng)新時期的需要還在德能勤績后加上“廉”的內(nèi)容。而讓人煩惱的是許多開頭都不錯的事物,到后來就越來越形式化,越來越走過場,其中當(dāng)然也毫不例外的包括干部考核,尤其是那張考核測評表。轉(zhuǎn)業(yè)回地方后,相當(dāng)長的時間里從事黨務(wù)人事工作,每逢各種考核比如干部考核、比如技術(shù)職稱申報、比如年終績效考核……,都會在民主評議的環(huán)節(jié)使用它。但不少單位和人把它真的當(dāng)回事,甚至還有極個別人私下操縱利用它做文章,使它異化成一個各取所需的橡皮泥。 如今離開干部考核的一線工作已有很長時間了,現(xiàn)在的考核有什么發(fā)展和完善完全不清楚。但從近年揭露的一些腐敗分子的情況看,干部考核的方式還有很多需補充完善的地方。上面這張圖片是去年10月中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布的通報,在通報被“雙開” 的公安部原黨委委員、副部長孫力軍主要問題時有這么一句“從未真正樹立理想信念”。我想凡是看了這條新聞的人都會被“從未”兩字引發(fā)深思…………