國家電網(wǎng)有限公司作業(yè)安全風(fēng)險管控工作規(guī)定相關(guān)條款

夏宇

<h3>——2021年8月25日安全活動之五</h3> <h3></h3><h1>總則</h1>第一條為深化作業(yè)安全風(fēng)險管控工作，提升現(xiàn)場作業(yè)安全管控能力和事故防范水平，依據(jù)國家法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所指的作業(yè)安全風(fēng)險（以下簡稱作業(yè)風(fēng)險）是在生產(chǎn)施工作業(yè)過程中，有可能導(dǎo)致人身傷害事故的因素，涉及觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒窒息等。 <h1>職責(zé)分工</h1>第九條地市（縣）公司級單位職責(zé) （一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建立健全本單位作業(yè)風(fēng)險評估、管控及督查工作機(jī)制；組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)本單位作業(yè)風(fēng)險管控工作，對所屬單位作業(yè)風(fēng)險評估定級、公示、管控措施制定和落實情況開展監(jiān)督檢查和評價考核，牽頭組織風(fēng)險管控工作督查會議。 （二）運檢、營銷、建設(shè)、調(diào)控中心等專業(yè)部門負(fù)責(zé)組織本專業(yè)作業(yè)計劃編制、風(fēng)險評估定級、管控措施落實等工作；按要 求組織開展到崗到位工作；參加風(fēng)險管控工作督查會議。 第十條二級機(jī)構(gòu)（項目部）職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施作業(yè)風(fēng)險管控工作，編制并上報作業(yè)計劃，按照批復(fù)的作業(yè)計劃，組織落實風(fēng)險預(yù)控、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實施、到崗到位等各環(huán)節(jié)安全管控措施和要求。 第十一條班組職責(zé)負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場勘察、風(fēng)險評估、“兩票”執(zhí)行、班前（后）會、安全交底、作業(yè)監(jiān)護(hù)等安全管控措施和要求。 <h1>計劃管理</h1>第十八條作業(yè)任務(wù)確定后，各單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容，規(guī)范組織開展現(xiàn)場勘察、危險因素識別等工作。 第十九條對需要現(xiàn)場勘察的典型作業(yè)項目，一般應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人組織，設(shè)備運維管理單位和作業(yè)單位相關(guān)人員參加。 （一）承發(fā)包工程作業(yè)應(yīng)由項目主管部門、單位組織，設(shè)備運維管理單位和作業(yè)單位共同參與。 （二）對涉及多專業(yè)、多單位的大型復(fù)雜作業(yè)項目，應(yīng)由項目主管部門、單位組織相關(guān)人員共同參與。 （三）輸變電工程現(xiàn)場勘察參照《國家電網(wǎng)有限公司輸變電工程施工安全風(fēng)險管理規(guī)程》執(zhí)行。 第二十條現(xiàn)場勘察應(yīng)包括：工作地點需停電的范圍，保留的帶電部位，作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點、需要采取的安全措施，附圖及說明等內(nèi)容?，F(xiàn)場勘察應(yīng)填寫現(xiàn)場勘察記錄，并作為作業(yè)風(fēng)險評估定級、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)各方編制“三措”和填寫、簽發(fā)工作票（紙質(zhì)或數(shù)字票）的依據(jù)。 第二十一條風(fēng)險識別（現(xiàn)場勘察）完成后，編制“三措”、填寫“兩票”前，應(yīng)圍繞作業(yè)計劃，針對作業(yè)存在的危險因素， 全面開展風(fēng)險評估定級。評估出的危險點及預(yù)控措施應(yīng)在“兩票”“三措”等中予以明確。作業(yè)風(fēng)險評估定級一般由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織，涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型復(fù)雜作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)項目主管部門、單位組織開展。 第二十四條一級風(fēng)險作業(yè)不得直接實施，必須通過組織、技術(shù)措施降為二級及以下風(fēng)險后方可實施。遇有惡劣天氣、連續(xù)工作超8小時、夜間作業(yè)等情況宜提高風(fēng)險等級進(jìn)行管控。 <h1>管控措施制定</h1>第二十五條作業(yè)風(fēng)險評估定級完成后，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn) 場勘察結(jié)果和風(fēng)險評估定級的內(nèi)容制定管控措施，編制審批“兩 票”“三措一案”。 第二十六條作業(yè)風(fēng)險管控措施由作業(yè)班組、相關(guān)專業(yè)管理部門和單位分級策劃制定，并經(jīng)逐級審批后執(zhí)行。 （一）四、五級風(fēng)險作業(yè)，風(fēng)險管控措施應(yīng)由二級機(jī)構(gòu)組織審核；工程施工作業(yè)由施工項目部審核。 （二）三級風(fēng)險作業(yè)，風(fēng)險管控措施應(yīng)由地市級單位專業(yè)管理部門組織審核；工程施工作業(yè)由業(yè)主項目部審核。 （三）二級風(fēng)險作業(yè)，風(fēng)險管控措施應(yīng)由地市級單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織審核；工程施工作業(yè)由建設(shè)管理單位專業(yè)管理部門組織審核。省公司級單位專業(yè)管理部門對本專業(yè)二級風(fēng)險作業(yè)進(jìn)行備 案和審查。 <h1>風(fēng)險公示告知</h1>第三十一條風(fēng)險公示內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、專業(yè)類型、風(fēng)險等級、風(fēng)險因素、作業(yè)單位、工作負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、到崗到位人員信息等。 <h1>現(xiàn)場風(fēng)險管控</h1>第三十四條作業(yè)開始前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。（一）核實作業(yè)必需的工器具和個人安全防護(hù)用品，確保合格有效。 （二）核實作業(yè)人員是否具備安全準(zhǔn)入資格、特種作業(yè)人員是否持證上崗、特種設(shè)備是否檢測合格。 （三）按要求裝設(shè)視頻監(jiān)控終端等設(shè)備，并通過移動作業(yè)APP 與作業(yè)計劃關(guān)聯(lián)。 （四）工作許可人、工作負(fù)責(zé)人共同做好現(xiàn)場安全措施的布置、檢查及確認(rèn)等工作，必要時進(jìn)行補(bǔ)充完善，并做好相關(guān)記錄。安全措施布置完成前，禁止作業(yè)。 第三十五條工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)后，組織全體作業(yè)人員開展安全交底，并應(yīng)用移動作業(yè) APP 留存工作許可、安全交底錄音或影像等資料。 第三十六條工作票（作業(yè)票）簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人對有觸電危險、施工復(fù)雜容易發(fā)生事故的作業(yè)，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，確定被監(jiān)護(hù)的人員和監(jiān)護(hù)范圍，專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。 第三十七條現(xiàn)場作業(yè)過程中，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)和間斷、轉(zhuǎn)移等制度，做好 現(xiàn)場工作的有序組織和安全監(jiān)護(hù)。工作負(fù)責(zé)人重點抓好作業(yè)過程中危險點管控，應(yīng)用移動作業(yè) APP 檢查和記錄現(xiàn)場安全措施落實情況。 第三十八條各級單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)作業(yè)到崗到位管理制度，明確到崗到位標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，實行分層分級管理。 （一）三級風(fēng)險作業(yè)，相關(guān)地市級單位或建設(shè)管理單位專業(yè)管理部門、縣公司級單位負(fù)責(zé)人或管理人員應(yīng)到崗到位。 （二）二級風(fēng)險作業(yè)，相關(guān)地市級單位或建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗到位；省公司級單位專業(yè)管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到崗到位。 （三）輸變電工程到崗到位要求按照《國家電網(wǎng)有限公司輸變電工程建設(shè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。 第四十條現(xiàn)場工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)配合設(shè)備運維管理單位做好驗收工作，核實工器具、視頻監(jiān)控設(shè)備回收情況，清點作業(yè)人員，應(yīng)用移動作業(yè) APP 做好工作終結(jié)記錄。 第四十一條工作結(jié)束后班組長應(yīng)組織全體班組人員召開班后會，對作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施落實及“兩票三制”執(zhí)行情況總 結(jié)評價，分析不足，表揚(yáng)遵章守紀(jì)行為，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。