<p class="ql-block">冬日暖陽，晴空萬里。</p> <p class="ql-block">1990年4月18日，黨中央國務(wù)院宣布浦東開發(fā)開放，2020年是浦東開發(fā)開放30周年。由于新冠肺炎疫情的影響，有關(guān)慶祝活動推遲到下半年進(jìn)行。2020年11月12日，習(xí)近平總書記親臨上海出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并作重要講話。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年的日子里，上海市外高橋保稅區(qū)管委會成立之初的部分老同事于2020年12月25日回到老單位，歡聚一堂<span style="font-size: 18px;">，共話情誼</span>，撫今追昔，展望未來。</p> <p class="ql-block">通知約定上午11:00到達(dá)基隆路9號保稅區(qū)管理局大廈（洲際大廈）1407室簽到。駕車提前一刻鐘左右抵達(dá)時，只見當(dāng)年外高橋保稅區(qū)管委會原綜合辦公室老同事中至今唯二仍在保稅區(qū)管理局工作的施欣華、劉素娟兩人，早已分別守候在大樓前后門廳，引導(dǎo)老同事上樓。從停車場角度，先拍一張陽光下高大巍峨的管理局大樓照片。</p> <p class="ql-block">好幾位老同事已先到了，大家興高采烈，握手寒暄。</p> <p class="ql-block">外高橋保稅區(qū)管委會于1992年3月掛牌成立，最初與上海市人民政府浦東開發(fā)辦公室合署辦公。管委會內(nèi)設(shè)一個部門：綜合辦公室。</p><p class="ql-block">時任原綜合辦公室主任楊德錦（右二）、原綜合辦公室副主任傅愛明（右一）是這次老同事聚會的發(fā)起人。老同事久別重逢，分外高興。</p> <p class="ql-block">老領(lǐng)導(dǎo)仲偉林副主任到了，與大家一一握手。</p> <p class="ql-block">大家站立在電梯廳旁邊，迎候各位老同事，熱情交談，笑逐顏開。</p> <p class="ql-block">［視頻］退休生活真開心。</p> <p class="ql-block">老領(lǐng)導(dǎo)陳立品副主任也來了，與大家互致問候。</p> <p class="ql-block">兩位老領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)的老搭檔，相互握手致意。</p> <p class="ql-block">與老領(lǐng)導(dǎo)合影。</p> <p class="ql-block">更多人一起合影。</p> <p class="ql-block">一別多年，暢敘往事。</p> <p class="ql-block">［視頻］感慨世事難料。</p> <p class="ql-block">別后經(jīng)歷，退休生活，家人近況，都是大家感興趣的話題。</p> <p class="ql-block">當(dāng)年規(guī)建處里的新人，已成長為市管領(lǐng)導(dǎo)干部。</p> <p class="ql-block">紅圍巾，紅衣裳，紅紅火火，喜慶熱烈。</p> <p class="ql-block">進(jìn)入會議室繼續(xù)交流。</p> <p class="ql-block">互加微信號，新建微信群。</p> <p class="ql-block">施欣華為這次老領(lǐng)導(dǎo)老同事返回老單位歡聚活動，做了大量準(zhǔn)備工作。</p> <p class="ql-block">當(dāng)年的小黃，也在上個月剛辦了退休手續(xù)。</p> <p class="ql-block">管理局餐廳正在裝修，老同事們在會議室吃了盒飯，營養(yǎng)豐富，色香味全。</p> <p class="ql-block">用餐后，前往展示廳參觀。</p> <p class="ql-block">中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)展示館建在管理局大樓南側(cè)，門前矗立在一塊展牌——“三十而立 外高橋保稅區(qū)提速再出發(fā)”。展牌圖案上繪有一列地鐵列車，軌交10號線二期北延工程已竣工，第二天清晨從市中心方向開來的10號線早班車，就將由現(xiàn)在的終點(diǎn)站新江灣城站延至新的終點(diǎn)站基隆路站。</p> <p class="ql-block">保稅區(qū)管理局辦公室主任焦健為老領(lǐng)導(dǎo)老同事作講解。</p> <p class="ql-block">半圓弧形的LED顯示屏，播放了一部精彩紛呈的短片，介紹了外高橋保稅區(qū)的發(fā)展歷程和巨大成就。</p> <p class="ql-block">得知第二天將在這里為地鐵10號線開行到保稅區(qū)舉行一個“連接外高橋 鏈接全世界”的發(fā)布會，老領(lǐng)導(dǎo)特地上前把這句口號拍了下來。</p> <p class="ql-block">［視頻］辦公室主任為老同事作講解。</p> <p class="ql-block">大家饒有興趣地觀看展出的各種照片圖表資料。看到保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)的許多老鏡頭，如工程開工，功能開發(fā)，政策制定，制度創(chuàng)新等等，大家心領(lǐng)神會，因每個人都是參與者、親歷者。</p> <p class="ql-block">保稅區(qū)的發(fā)展成就值得驕傲（橫屏觀看，點(diǎn)擊照片可放大）。</p> <p class="ql-block">［視頻］辦公室主任繼續(xù)為老同事講解。</p> <p class="ql-block">外高橋保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，實行滾動開發(fā)，先后經(jīng)歷了七次封關(guān)。每次封關(guān)，海關(guān)總署都會派出驗收組前來現(xiàn)場勘察隔離設(shè)施，經(jīng)驗收合格后，會與地方簽署驗收合格證書。同時交付的硬件設(shè)施，還有相應(yīng)的海關(guān)辦公場所和沿隔離設(shè)施修建的海關(guān)巡邏道等。</p> <p class="ql-block">顯示屏展現(xiàn)了七次封關(guān)的時間、封關(guān)區(qū)域和面積。第一次封關(guān)是1992年3月7~9日，封關(guān)面積是0.453平方公里。</p> <p class="ql-block">第二次封關(guān)是1993年4月16~17日，封關(guān)面積是1.517平方公里。時任國務(wù)院總理李鵬來到外高橋保稅區(qū)為第二次封關(guān)剪彩。</p> <p class="ql-block">第三次封關(guān)是1994年12月18日，封關(guān)面積是3.49平方公里。</p> <p class="ql-block">第四次封關(guān)是1997年6月17日，封關(guān)面積是0.9平方公里。</p> <p class="ql-block">第五次封關(guān)是2001年4月18日，封關(guān)面積是1.12平方公里。</p> <p class="ql-block">第六次封關(guān)是2003年5月29日，封關(guān)面積是1.0平方公里。</p> <p class="ql-block">第七次封關(guān)是2007年4月16日，封關(guān)面積是0.4363平方公里。</p> <p class="ql-block">在展廳播放的宣傳片中，拍攝到管委會在外高橋保稅區(qū)內(nèi)第一個辦公場所的老照片。管委會成立之初，臨時辦公地點(diǎn)設(shè)在陸家嘴即墨路上的船廠大樓，是租用的兩套兩室一廳民居。為了及早遷入保稅區(qū)辦公，就近為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，當(dāng)時<span style="font-size: 18px;">在短短兩三個月內(nèi)建成了三層樓高的彩鋼板房凱興樓。</span>1992年底，管委會從船廠大樓遷入了保稅區(qū)，在這幢簡易辦公樓內(nèi)辦公至1996年2月。</p> <p class="ql-block">放一張保稅區(qū)管理局現(xiàn)在的辦公樓洲際大廈照片，對比強(qiáng)烈。管委會于2006年7月遷入此樓辦公。旁邊的棕褐色大樓是管委會曾經(jīng)租用過的辦公場所湯臣國際貿(mào)易大樓，1996年2月至1999年3月曾在這幢樓內(nèi)辦公。</p> <p class="ql-block">1999年3月至2006年6月，管委會是搬遷至三聯(lián)發(fā)展大樓辦公。</p> <p class="ql-block">看到擴(kuò)建前的楊高公路老照片，大家禁不住會心一笑。楊高路全線是在1992年當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成的城市快速干道，體現(xiàn)了“浦東速度”。當(dāng)初在楊高路建成前，乘坐面包車到保稅區(qū)上班，是從嫩江路擺渡過江，再沿著鄉(xiāng)間小路開到保稅區(qū)管委會。</p> <p class="ql-block">現(xiàn)在通往外高橋保稅區(qū)的楊高北路，單向車道已擴(kuò)建為四快一慢，雙向是十條車道，還設(shè)有中央隔離帶和機(jī)非隔離帶。</p> <p class="ql-block">老同事步入影視廳觀看展望未來宣傳片。</p> <p class="ql-block">2013年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)（已整合升級為上海外高橋港綜合保稅區(qū)），上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)（現(xiàn)已歸屬臨港新片區(qū)）4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，規(guī)劃面積28.78平方公里。2015年4月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)后，原28.78平方公里的保稅區(qū)域，成為中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的策源地。</p><p class="ql-block">保稅區(qū)管理局現(xiàn)在管轄上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)三個園區(qū)。</p> <p class="ql-block">上海外高橋保稅區(qū)，是中國第一個保稅區(qū)，也是目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、業(yè)務(wù)功能最豐富的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。</p> <p class="ql-block">上海外高橋港綜合保稅區(qū)，前身是上海外高橋保稅物流園區(qū)，是中國第一個保稅物流園區(qū)，也是國內(nèi)首家實施“區(qū)港聯(lián)動”的試點(diǎn)區(qū)域。</p> <p class="ql-block">上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)，是率先實現(xiàn)區(qū)港一體化運(yùn)作的空港型綜合保稅區(qū)。</p> <p class="ql-block">外高橋保稅區(qū)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)稅收大戶的商標(biāo)，構(gòu)成保稅區(qū)的地形圖。</p> <p class="ql-block">展館門廳右側(cè)展板上，是習(xí)近平總書記對自貿(mào)區(qū)提出的要求：把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。</p> <p class="ql-block">老同事留影。前排左起：郭渭靖、徐新棣、邢惠芳、傅愛明、陳立品、仲偉林、楊德錦、舒榕斌、朱斌；后排左起：劉素娟、黃琍珠、周亞芳、李貴臣、范曙明、楊金榮、施欣華。</p> <p class="ql-block">參觀畢，回到1407會議室座談。</p> <p class="ql-block">上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任、保稅區(qū)管理局副局長陳彥峰同志率各處室處長出席座談會。</p> <p class="ql-block">陳彥峰副主任<span style="font-size: 18px;">首先表示，歡迎老領(lǐng)導(dǎo)老干部老同志?；貋砜纯?。老同志在浦東這片熱土上奉獻(xiàn)了力量，做出了突出業(yè)績，同志們都很受教育。彥峰同志</span>介紹了保稅區(qū)的管理體制沿革和開發(fā)建設(shè)成就。在外高橋，誕生了全國第一個保稅區(qū)，第一家外商獨(dú)資貿(mào)易企業(yè)，第一個自貿(mào)試驗區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)成立后，有300多項政策制度復(fù)制到全國各地，<span style="font-size: 18px;">現(xiàn)在全國已批準(zhǔn)設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)，</span>起到了很好的帶頭示范作用。外高橋保稅區(qū)為國家累計創(chuàng)造稅收（含海關(guān)關(guān)稅）1.8萬億，現(xiàn)在每天創(chuàng)造稅收5億元。未來發(fā)展任務(wù)更重，浦東新區(qū)GDP到2025年要在2018年基礎(chǔ)上倍增，達(dá)到2萬億。希望老領(lǐng)導(dǎo)老同志給我們提出意見和建議，以便我們更好地謀劃今后的工作。</p> <p class="ql-block">［視頻］陳彥峰副主任介紹情況。</p> <p class="ql-block">老同事對外高橋保稅區(qū)取得的巨大成就表示高興、欽佩和贊賞。</p> <p class="ql-block">德錦同志作為這次聚會活動的主要發(fā)起人，首先發(fā)言。</p> <p class="ql-block">德錦同志說，老同事分別經(jīng)年，大都已經(jīng)退休。大家重聚首，看展覽，敘敘舊，憶往事，展未來，感慨萬千。保稅區(qū)將來發(fā)展任務(wù)很重，要為浦東新區(qū)GDP到2025年在2018年基礎(chǔ)上翻番做貢獻(xiàn)。以往保稅區(qū)遇到一些難題，都是借用外腦，請大學(xué)、情報所、社科院等來出謀劃策，解決問題。<span style="font-size: 18px;">要堅持創(chuàng)新，在內(nèi)外兩個循環(huán)上做文章。</span></p> <p class="ql-block">立品同志說，駐外工作結(jié)束回滬后，1996年至1999年在保稅區(qū)管委會工作。他回顧了浦東開發(fā)決策過程，并認(rèn)為，往后看，成績很大；往前看，任重道遠(yuǎn)。1997年上海市人大常委會審議通過《上海外高橋保稅區(qū)條例》，以地方立法形式保障保稅區(qū)的開發(fā)建設(shè)，意義重大。希望外高橋保稅區(qū)一直保持第一，在全球自由貿(mào)易區(qū)排名中也能爭創(chuàng)第一。</p> <p class="ql-block">偉林同志說，自己上半場在港務(wù)局，下半場在保稅區(qū)。他分享了一件往事：2007年，時任上海市委書記的習(xí)近平到外高橋保稅區(qū)調(diào)研工作，浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排我登車，在一刻鐘行車途中向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報保稅區(qū)情況。我說保稅區(qū)做了三件事，一是把有錢人吸引進(jìn)保稅區(qū)投資，要招商引資；二是把沒錢人吸引來打工賺錢，能解決就業(yè)；三是每天創(chuàng)造1.3億稅收，為國家創(chuàng)收。當(dāng)然，現(xiàn)在每天稅收達(dá)到5個億了，說明成就很大。當(dāng)時感覺領(lǐng)導(dǎo)聽后很感興趣，后來確實是對自貿(mào)區(qū)發(fā)展非常重視和支持。</p> <p class="ql-block">榕斌同志回顧了在保稅區(qū)先后接待兩任總書記的情況。當(dāng)年胡總書記來看了保稅醫(yī)療器械市場，后來習(xí)總書記來看了保稅文化交易市場。保稅區(qū)的快速發(fā)展，離不開方方面面的支持和配合。建議管理局今后進(jìn)一步加強(qiáng)與海關(guān)等各部門以及開發(fā)公司的溝通協(xié)調(diào)，重視對亞太運(yùn)營商全球運(yùn)營商等各類運(yùn)營商的服務(wù)工作，爭創(chuàng)第一。</p> <p class="ql-block">愛明同志說，保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)是一步一步走過來的，隨著對外開放政策的發(fā)展，現(xiàn)在保稅區(qū)的工作比我們當(dāng)年做得好。曾經(jīng)外界對保稅區(qū)里面一些經(jīng)營活動有負(fù)面?zhèn)髀?，我專門到保稅區(qū)作過調(diào)研，提出要實事求是地認(rèn)識問題，既要支持探索創(chuàng)新，又要規(guī)范行為，把我們都沒有經(jīng)驗的事做好。外高橋保稅區(qū)實際上是上海整個自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域，要用當(dāng)今世界自貿(mào)區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，成為經(jīng)濟(jì)活動最開放的區(qū)域。</p> <p class="ql-block">曙明同志直奔主題，說<span style="font-size: 18px;">保稅區(qū)主要業(yè)態(tài)如貨物倉儲、國際貿(mào)易、區(qū)港合一，還有融資租賃等，都是與口岸有關(guān)聯(lián)。</span>保稅區(qū)的所有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主要特征，都是口岸經(jīng)濟(jì)形態(tài)。保稅區(qū)要做大做強(qiáng)，可以在口岸經(jīng)濟(jì)形態(tài)的功能上大力拓展，一項功能即一片市場。保稅區(qū)已有許多專業(yè)市場，隨著功能的開發(fā)，還可建立更多細(xì)分專業(yè)市場。保稅區(qū)未來發(fā)展，要進(jìn)一步重視口岸經(jīng)濟(jì)，研究口岸功能，釋放口岸潛能。</p> <p class="ql-block">金榮同志感慨說，今天回到老單位，看到了許多老領(lǐng)導(dǎo)老同事，還有新領(lǐng)導(dǎo)，吃到了“老娘家”的飯，非常高興。從1992年起在保稅區(qū)工作了14年，這是自己職業(yè)生涯中工作時間最長的一個單位?？吹秸箯d里有關(guān)1993年4月第二次封關(guān)的場景，當(dāng)時管委會只有十幾個人，接到李鵬總理要來剪彩的通知很突然，連夜安排人去找花束和獻(xiàn)花的小學(xué)生。保稅區(qū)是國家行為，未來要保持發(fā)展勢頭，還是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的聯(lián)系溝通，并與各開發(fā)公司協(xié)調(diào)好關(guān)系。</p> <p class="ql-block">時間過得很快，想要發(fā)言的老同事還有許多，只能留待下次聚會時再說了。</p> <p class="ql-block">［視頻］座談會結(jié)束（橫屏觀看）。</p> <p class="ql-block">與會的保稅區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)和各處室處長同老領(lǐng)導(dǎo)老同事一起合影。</p> <p class="ql-block">地鐵10號線二期北延到保稅區(qū)基隆路，隔日早班車就將開通。彥峰同志向老領(lǐng)導(dǎo)老同志贈送了地鐵10號線直通保稅區(qū)紀(jì)念卡。</p> <p class="ql-block">紀(jì)念卡設(shè)計精美，圖案活潑，色彩明快，令人愛不釋手。</p> <p class="ql-block">卡內(nèi)有一套5張地鐵乘車卡，可以留作永久紀(jì)念。</p> <p class="ql-block">有人帶來幾張老照片，這張應(yīng)是歡送管委會最早的老同事傅馥常餐敘會后的合影。</p> <p class="ql-block">這次聚會有的老同志因身體原因未能出席，還有好幾位老同事因在外地旅行也未能參加。</p><p class="ql-block">令人遺憾和感到沉痛的是，除已知規(guī)建處原副處長劉廣義同志退休后在〇〇年代即已因病離世外，突然得悉管委會原副主任宋方生同志、原綜合法規(guī)處處長李力同志分別于2020年上半年和下半年因病不幸辭世。</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">附記：</p><p class="ql-block">感念這次難忘的聚會，在會后發(fā)了朋友圈，獲得許多朋友點(diǎn)贊。</p> <p class="ql-block">在朋友圈看到其他老領(lǐng)導(dǎo)老同事也發(fā)了朋友圈。</p> <p class="ql-block">第二天外出與同學(xué)餐敘，在豫園站特地乘坐地鐵10號線一站路到南京東路站，拍攝了顯示開往基隆路方向站牌的照片。</p> <p class="ql-block">最后要表示：</p><p class="ql-block">感謝陳彥峰副主任出席老同事座談會，并全面介紹保稅區(qū)發(fā)展情況！<span style="font-size: 18px;">感謝“老娘家”熱情接待老同事！</span></p><p class="ql-block">感謝全程參與接待工作的焦健主任，感謝抓拍了許多傳神好照片的陳雁副處長！</p><p class="ql-block">感謝郭渭靖同志提供了老照片，并記錄了新老領(lǐng)導(dǎo)和老同事的發(fā)言要點(diǎn)，為完成這個美篇提供了重要資料！</p>