<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">唐 河 的 田</b></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(176, 79, 187);">文/路喆</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);"> 一</b></p><p class="ql-block"> 傳說宇宙原本是一個混沌世界，天地不分，“天地混沌如雞子（雞蛋）”。盤古是中國古代神話傳說中的大力神，就在這個“雞子”里睡了18000年。醒來后發(fā)現(xiàn)一片漆黑，于是舒展筋骨，拔牙為斧，開天辟地，頂天立地。為不使天地重新聚合，“天日高一丈，地日厚一丈，盤古日長一丈。如此萬八千歲。天數(shù)極高，地數(shù)極深，盤古極長”。于是，天地終于形成了，盤古也成為中國歷史傳說中開天辟地的祖先。關(guān)于天地的成因，這只是中國古代神話的一種傳說而已，卻反映出中華文明對于自然天地共生和萬物生命孕育的原始的哲學(xué)思想。事實上，關(guān)于天和地的形成、孕育、存在等，都有著復(fù)雜的科學(xué)表述，這里不加討論。關(guān)于土地，比較公認(rèn)的則是說土地是一個綜合的自然地理概念，是地表某一地段包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內(nèi)的自然綜合體。這是一個自然地理概念，土地的內(nèi)涵當(dāng)然還包括人類活動的影響和結(jié)果。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">二</b></p><p class="ql-block"> 唐河的土地上目前已知的最早的人類活動是新石器時代（約170-1萬年前），在現(xiàn)在城區(qū)北約6公里的城郊鄉(xiāng)的“寨茨崗遺址”，現(xiàn)代考古發(fā)掘出土有斧、錛、鏟、鑿、刀和礪石等石器39件，玉璜等玉器3件，骨錐、骨環(huán)等骨器4件，鼎、罐、盆、缽、缸、壺、杯等陶容器84件，紡輪等非容器的陶器108件，經(jīng)專家斷定，這些器物既有黃河流域仰韶文化、龍山文化的性質(zhì)，又有江漢平原屈家?guī)X文化因素。而在現(xiàn)唐河南部湖陽鎮(zhèn)西0.25公里處仝莊村有一處高地，中心有一個三角形的池塘，天氣晴朗之時，東部的蓼山倒影入池，清晰可見，故稱“影坑”，“影坑遺址”文化層2.5米，地表散存大量的彩色陶片，經(jīng)斷定是新石器時代中晚期的遺址，具備湖北的屈家?guī)X文化和河南的仰韶文化、龍山文化的特征。另有位于現(xiàn)祁儀鎮(zhèn)的許河村的許河遺址、位于現(xiàn)畢店鎮(zhèn)張心一村的廻龍寺遺址，均屬于新石器時代晚期的人類活動遺址，同樣具有屈家?guī)X文化和仰韶文化、龍山文化的相互融合性質(zhì)特征。這些遺址的發(fā)掘及其出土的文物表明，唐河的先民們早在新石器時代就已經(jīng)在這里開始農(nóng)耕勞動，進(jìn)行原始的土地利用。古老的新石器時代，古老的先民們，在古老的唐河大地上步履蹣跚的足跡，穿過滄桑厚重的歷史積淀，投射出璀璨的文明曙光。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">三</b></p><p class="ql-block"> 唐河，位于豫西南南陽盆地東南部豫鄂交界處，處于“南（陽）襄（陽）凹陷”和桐柏山過渡地帶，地勢東高西低，東南部為淺山丘陵，其余為緩傾斜平原和沖積河谷帶平原。唐河是全國農(nóng)業(yè)大縣，歷史上有“勤稼穡而不事商賈”之說，耕地資源尤為寶貴。受歷史、政治、戰(zhàn)爭、人口等因素影響，唐河的耕地面積增減反復(fù)。唐哀帝天祐三年（906年），唐州州治由比陽（現(xiàn)泌陽）遷至泌陽（現(xiàn)唐河），經(jīng)五代十國（907-960年）半個世紀(jì)的頻繁戰(zhàn)亂，到北宋仁宗（1023-1063年在位）中期，人口銳減、生產(chǎn)凋敝、經(jīng)濟(jì)蕭條、土地荒蕪，賦稅“不足以充役”。宋仁宗嘉祐二年（1057）趙尚寬知唐州，嘉祐七年（1062年），高賦繼任唐州知州，這期間連續(xù)兩任知州興修水利，三年增萬戶，耕地得以復(fù)墾，耕地增加3013萬余頃，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，土地開發(fā)利用有所發(fā)展。元末明初，長期的戰(zhàn)爭使人煙稀少，“民力不及”，隨降州為縣。此后，山西洪洞等縣開始移民至此，到永樂二十一年（1424年），移民數(shù)量居河南省78個縣之首，開始開墾荒地。到嘉靖三十三年（1554年），全唐縣共有耕地2316頃89畝6分2厘，約合231689多畝。明末清初，改朝換代，血雨腥風(fēng)，戰(zhàn)爭的硝煙中，古唐大地再次遭受嚴(yán)重的創(chuàng)傷，至清順治十五年（1658年），全縣人口僅有11369人，土地大片撂荒，一派蕭條衰敗的凄慘景象。為恢復(fù)生產(chǎn)，清政府勒令墾荒，從康熙八年（1669年）到雍正十三年，墾荒地及夾荒地共計13755頃4畝9分6厘7毫。至乾隆五十二年（1787年）耕地面積22933頃49畝6分。民國期間，耕地有所增加，民國三年，沘源縣耕地14446頃3畝9分5厘。民國35年（1946年），耕地面積2128232畝，人均耕地4.26畝。新中國成立后，1950年起實行土地改革，1952年全縣耕地2411580畝，人均3.36畝。1978年改革開放后，農(nóng)村土地政策發(fā)生重大變化，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1985年，興起建房熱，全縣共有耕地2062400畝，人口增加，耕地減少，人均耕地1.87畝。1990年后，非生產(chǎn)用地大量增加，1992年大搞開發(fā)區(qū)，到1996年全縣耕地面積1995942畝，人均耕地1.59畝。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是很長時期以來，城鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)用地越來越多、數(shù)量越來越大、速度越來越快，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、耕地安全、糧食安全造成巨大的壓力。但勤勞智慧的唐河人，孜孜以求、堅守紅線、墾荒不止、綜合施策、整理土地、造福后代，到2020年，全縣耕地面積2573000畝，人均耕地1.75畝，和1996年相比，在人口大量增加，用地壓力增大的嚴(yán)峻形勢下，竟然使耕地面積增加57.7萬多畝，人均耕地面積增加0.15畝，糧食總產(chǎn)27億斤。這個成績，來之不易，可圈可點，功不可沒。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">四</b></p><p class="ql-block"> 唐河的這一片土地，夏商為《禹貢》豫州地，夏是中國歷史上第一個擁有明確國號的統(tǒng)治體制完善的中央政權(quán)，社會進(jìn)入奴隸制，土地歸奴隸主所有，地分三等九級，實行井田制，每方里分為“9格”，每格50畝，“每夫（戶）”種一格，每什稅一。商代推行井田制，9格中中間1格為公田，四周8格分給8家農(nóng)戶，“農(nóng)戶助耕公田”。西周、東周時曾有謝、申、唐、蓼、楚等國出現(xiàn)，仍然實行井田制，但內(nèi)容有變，“方里而井，井九百里，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事”。屬“楚國”時，清查土地、編制地籍，楚康王十二年（前548年），把地籍、賦籍、兵籍合為一體。到秦初置湖陽縣，“廢井田，開阡陌，使黔首自實田”，使土地私有制法典化。此后，這片古老的土地，時為郡、時為州、時為縣，時有不同的郡、州、縣并存，至元成宗大德五年（1301年），廢泌陽縣入唐州（治今唐河老城區(qū)），唐州已不領(lǐng)縣，明太祖洪武二年（1369年），降州為唐縣。民國二年（1913年）更名為沘源縣，民國十二年（1923年）始稱唐河縣。自夏商開始，幾千年間，土地一直實行私有化，并掌握在少數(shù)人手中，1912年中華民國成立后，孫中山先生的“平均地權(quán)”的思想并沒有實現(xiàn)，土地仍然掌握在地主階級手中。民國36年（1947年）唐河縣解放，新生的人民政權(quán)成立唐河（北）縣、唐南縣，民國37年（1948年）又成立唐西縣，民國38年（1949年）“三唐”合并為唐河縣。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">五</b></p><p class="ql-block"> 1949年10月1日，中華人民共和國成立，唐河縣沿用至今。1950年春天至秋天，人民當(dāng)家作主的唐河縣先后分兩批進(jìn)行了“土地改革”。1950年冬至1951年春天，又進(jìn)行了“土改復(fù)查”，向農(nóng)民頒發(fā)了《土地房產(chǎn)所有權(quán)證》，農(nóng)民“分得土地，愛如珍寶”。至此，徹底推翻了幾千年的封建土地所有制，終于實現(xiàn)了“耕者有其田”的樸素的社會理想。1952年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“互助組”發(fā)展到10296個，解決了部分農(nóng)戶缺少勞力、畜力和技術(shù)的生產(chǎn)困難。1953年春，在互助組基礎(chǔ)上成立“初級”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“合作社”，即“初級社”，1955年9月，全縣基本實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化。初級社實行“土地入股、勞地分配”，土地所有權(quán)仍歸公民個體，使用權(quán)歸集體。1956年全縣“初級社”全部轉(zhuǎn)為“高級” 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“合作社”，即“高級社”，幾乎全部農(nóng)戶和耕地入社。高級社實行“土地入社、統(tǒng)一經(jīng)營，取消土地入股分紅、實行按勞分配”的原則，至此，農(nóng)民個體土地所有制變?yōu)榧w所有制。1958年8月10日縣第一個人民公社—桐寨鋪人民公社成立，9月全縣在原28個鄉(xiāng)、340個高級社的基礎(chǔ)上建立10個人民公社，實行一切生產(chǎn)資料歸公社所有的“一大二公”的管理體制。人民公社提出“人有多大膽，地有多高產(chǎn)”的口號，要求“畝產(chǎn)雙噸糧、萬斤菜”，實行“無代價調(diào)撥”。1959年“夏秋之交，百日無雨，旱情較重”。1960年“旱情嚴(yán)重，縣域出現(xiàn)餓殍”，全縣人口較上年“減少91738人”，人口平均自然增長率為“-50.8%”。1961年1月，全縣貫徹執(zhí)行中央對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，對評調(diào)農(nóng)民的各種物資進(jìn)行清理退賠，分給社員自留地，允許農(nóng)民經(jīng)營家庭副業(yè)，開放自由市場。1962年，中央頒布《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，按照“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的原則，把土地、勞力、牲畜、農(nóng)具固定到生產(chǎn)隊，是為“四固定”。同時集體借地給社員耕種，“收獲歸己”。1963年進(jìn)行社會主義教育運動，即“社教”，批判農(nóng)村“黑風(fēng)”“單干風(fēng)”，收回集體借給社員的土地、自由地、開荒地，剛剛起步的家庭副業(yè)受到限制。1964年，全縣開展農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運動。1966年6月上旬，“文化大革命”在全縣展開，紅衛(wèi)兵把原有地契作為“四舊（舊思想、舊文化、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣）”銷毀。1971年，南陽地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織唐河馬振扶、桐柏二郎沖兩個公社實地勘察大尖山后研究決定，東坡三家山、張半坡、長沖溝屬桐柏縣，大尖山西坡、西北坡、東南坡3000余畝地域歸屬唐河縣，結(jié)束了17年的邊界糾紛。1979年對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，分給社員自留地，“秋，全縣實行各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制”，至1980年3月，全縣普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，在土地所有制不變的情況下，將土地承包給社員耕種和經(jīng)營，“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，是集體土地使用制度的重大變革，極大地解放了生產(chǎn)力，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)營的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。迄今，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，仍然在唐河大地發(fā)揮著積極的作用。</p><p class="ql-block"> 1997年國家出臺了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的政策，要求在第一輪承包的基礎(chǔ)上再延長承包期三十年不變，即從1998年開始到2027年止。針對到2027年第二輪承包期到期后怎么辦的問題，2008年十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出：“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變?！?004年，國家從糧食風(fēng)險基金中拿出部分資金，用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補貼、對本省(區(qū)、市)糧食主產(chǎn)縣(市)的種糧農(nóng)民也要實行直接補貼，確保補貼資金真正落實到農(nóng)民手中。 2006年1月1日，中國完全取消了農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅等農(nóng)業(yè)四稅，在中國延續(xù)了2600年的耕地“皇糧國稅”壽終正寢，成為歷史的塵埃。</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">六</b></p><p class="ql-block"> 隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來“農(nóng)村三變”改革的試點工作正在默默地進(jìn)行，這種“資源（土地）變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的新型的農(nóng)村土地生產(chǎn)經(jīng)營模式，將是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上的一項有益的探索，將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器，徹底改變農(nóng)民在土地上“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)耕作模式，將為唐河的耕地開發(fā)利用，為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展，為新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮帶來深刻的影響。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(176, 79, 187);">作者簡介： </span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(176, 79, 187);"> 路喆，網(wǎng)名天天向上，河南省新野縣人，現(xiàn)在中原農(nóng)險唐河縣分公司供職。愛詩文、勤耕耘、伴美酒、平常心，偶有詩詞文章散見于報刊雜志網(wǎng)絡(luò)平臺。 通訊地址：河南省唐河縣福州路中原農(nóng)業(yè)保險。 </span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(176, 79, 187);">郵 編：473400 </span></p><p class="ql-block"><span style="color:rgb(176, 79, 187);">電 話：13937758723</span></p>