<h1><font color="#ff8a00">編者按：按照縣委、縣政協(xié)要求，大型文史資料《當(dāng)代武陟記憶 · 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)篇》正在加緊編纂中。為了廣泛征集稿件，同時(shí)也為了對稿件進(jìn)一步修改，現(xiàn)用美篇的形式陸續(xù)將已經(jīng)寫出的稿件發(fā)出（稿件不分先后）。懇請大家提出修改意見，并將自己親見、親聞或親自參與的有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的情況寫成稿件，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)這幅雄美的畫卷增添屬于您自己的一抹亮色。</font></h1><h1><font color="#ff8a00"><br><div style="text-align: center;">（第24期）</div></font></h1><h1><br><div><div style="text-align: center;"><b style="color: rgb(237, 35, 8);">杜宇帶隊(duì)考察七縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)</b></div><div><br></div><div style="text-align: center;"><font color="#ed2308">撰稿 秦玉平</font></div><br>為了學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，2010年6月2日至7日，時(shí)任縣委書記杜宇和縣領(lǐng)導(dǎo)王亦山、秦迎軍、龐恩慶，帶領(lǐng)縣委辦、組織部、發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、財(cái)政局、國土局、工信局等縣直部門的負(fù)責(zé)同志，對河南省新鄭、郟縣、平輿、固始，安徽省廣德，浙江省長興，江蘇省宜興等7縣市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）進(jìn)行了參觀考察。我作為工作人員也隨隊(duì)參加。<br>此次參觀考察，采用現(xiàn)場察看、聽取介紹、觀看影像資料、召開座談會等形式，實(shí)地考察了21家企業(yè)，參觀了7個(gè)城建開發(fā)小區(qū)、3個(gè)行政辦公區(qū)、3個(gè)人文歷史博物館。<br>七個(gè)縣市都把建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）作為推進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。廣德縣2002年在“要錢沒錢、要牌子沒牌子、要政策沒政策”的情況下，毅然決然啟動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，即使在有人告狀、中央電視臺曝光的情況下，也沒有動(dòng)搖縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的決心和信心。<br>在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，七個(gè)縣市的共同點(diǎn)是舍得投資，為項(xiàng)目入駐搭好平臺。新鄭市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入10多億元；郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路寬60至70米，綠化的也很到位；平輿縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)道路平坦，規(guī)整劃一；廣德縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)20億元以上，道路建設(shè)形成了“十縱十橫”框架；長興縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入資金50多億元；宜興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照國際標(biāo)準(zhǔn)，不但實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò)化，環(huán)境花園化，還集合六大平臺，建設(shè)了創(chuàng)意港、白領(lǐng)公寓、員工宿舍，將創(chuàng)意和空間有機(jī)結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備和現(xiàn)代化。<br>七個(gè)縣市無不把強(qiáng)力招商引資、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）建設(shè)的主攻方向，傾全力抓好。長興縣每年都要選派500名機(jī)關(guān)干部，經(jīng)過培訓(xùn)后常年在外招商，縣委組織部定期對招商人員進(jìn)行業(yè)績考核。郟縣實(shí)行縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人繳納招商引資風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，年初下達(dá)招商引資任務(wù)，月通報(bào)、季排名、半年述評、年終總結(jié)，完成任務(wù)的按風(fēng)險(xiǎn)抵押金一對一獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金收歸縣財(cái)政。廣德縣2005年引進(jìn)的華胤家具公司董事長朱珅燦，5年中幫助這個(gè)縣引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資26億元。<br>七個(gè)縣市都把土地收儲作為搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，立足自身優(yōu)勢，實(shí)行強(qiáng)力推進(jìn)。廣德縣把征地拆遷作為產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的第一突破口，建立了一套行之有效的“四個(gè)堅(jiān)持”征地拆遷辦法，就是堅(jiān)持以人為本，有情操作，切實(shí)維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益；堅(jiān)持按章辦事，依法操作，把征地拆遷工作納入法制化軌道；堅(jiān)持瞻前顧后，保持征地拆遷工作的連續(xù)性；堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，認(rèn)真防范和及時(shí)化解征地拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。該縣2008年一次性搬遷了4個(gè)村子，共1096戶45萬多平方米。郟縣在土地收儲上實(shí)行了一次性征用與農(nóng)民以土地參股兩種形式，成立了土地經(jīng)營公司，如果農(nóng)民不同意土地被一次性征用，就采用農(nóng)民以土地入股的形式，每年按1500斤小麥折價(jià)向農(nóng)民支付。<br>在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理和運(yùn)行體制上，七個(gè)縣市不盡相同。郟縣成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，縣長任管委會主任，19個(gè)縣直部門為管委會成員單位，同時(shí)成立了東城街道辦事處，具體承擔(dān)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)、建設(shè)、管理等職能，形成了管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、東城街道辦事處和相關(guān)職能部門高效協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。廣德縣成立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，行政編制32名，配7名班子成員，內(nèi)設(shè)辦公室、黨群工作部、人力資源部、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會發(fā)展局等7個(gè)副科級職能機(jī)構(gòu)，還下設(shè)開發(fā)區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營中心、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理中心2個(gè)事業(yè)單位。長興縣實(shí)行管委會、招商局、街道辦事處“三駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)體制，縣委書記親自擔(dān)任經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任，招商局的正副局長和開發(fā)區(qū)街道辦的書記、主任都是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的班子成員。管委會下設(shè)9個(gè)科室?！叭{馬車”的領(lǐng)導(dǎo)格局一共有200多人，都在從事經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。<br>學(xué)習(xí)考察回來以后，針對我縣在思想解放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資平臺建設(shè)、土地收儲、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的差距，縣委、縣政府于6月16日召開了全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會。會上，時(shí)任縣紀(jì)委書記王亦山對學(xué)習(xí)考察情況作了報(bào)告。他借鑒七縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，代表縣委、縣政府對我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。要求全縣各級以先進(jìn)縣市為榜樣，在思想上，要解放、解放再解放；在作風(fēng)上，要扎實(shí)、扎實(shí)再扎實(shí)；在工作上，要落實(shí)、落實(shí)再落實(shí)；在推進(jìn)上，要加快、加快再加快，真正做到，舉全縣之力，集全民之智，行超常之法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)迅速邁上新臺階。<br>這次參觀考察雖然時(shí)間很短，行程很緊，但是收獲很大，學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找到了我縣的差距，明確了以后的努力方向，對我縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起到了很好的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會之后，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作迅速掀起高潮，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、投融資平臺建設(shè)等，也參照先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)和做法，相繼得到建立和完善。<br></div><div><br></div></h1>