<h3>公安部出臺《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》</h3> <h3>公安派出所出具證明工作與企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是公安機關(guān)參與社會管理的一項重要內(nèi)容。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》要求，為積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實解決社會反映強烈的“奇葩證明”問題和個別部門隨意要求群眾到派出所開具證明等問題， 公安部日前制定出臺《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。<br></h3> <h3>據(jù)了解，為切實解決“辦證多、辦事難”問題，清理不合理的證明，2016年8月，公安部聯(lián)合12個部門出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，規(guī)定不再要求群眾到公安派出所開具證明的20類事項，對需要公安派出所出具證明的9類事項予以規(guī)范，并配套提出了推進(jìn)部門信息共享等工作措施。各地高度重視，認(rèn)真貫徹落實，總體執(zhí)行效果較好。但近期個別地方又出現(xiàn)了群眾開證明遇到困難的情況，這暴露出一些基層單位和工作人員責(zé)任意識、服務(wù)意識不強，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，并且仍有少數(shù)單位違規(guī)要求群眾到公安派出所開具已取消的證明，或是要求公安機關(guān)按照“指定格式”開具證明，給群眾辦事帶來不便。</h3><h3>對此，公安部高度重視，按照國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》要求，緊密結(jié)合工作實際，在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上研究出臺《規(guī)定》，對首接負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)、信息共享、責(zé)任倒查追究及不予出具證明的告知方式等作出細(xì)化和具體規(guī)定，切實解決公安派出所出具證明工作中存在的問題，進(jìn)一步推動各地已出臺實施意見和政策措施的執(zhí)行落實，讓公安派出所出具證明工作更加規(guī)范和便民利民。</h3><h3>“五個一律”</h3><h3>1、一律實行首接負(fù)責(zé)制。</h3><h3>群眾到公安派出所申請出具證明，接待詢問的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對辦理事項進(jìn)行全程盯辦。對不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。</h3><h3>2、一律實行限時辦結(jié)。</h3><h3>群眾到公安派出所申請出具證明，符合出具條件且能夠當(dāng)場出具的，應(yīng)按照規(guī)定式樣、辦理流程和操作規(guī)范當(dāng)場出具證明；需要調(diào)查核實或者由于其他原因無法當(dāng)場出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時限，在完成調(diào)查核實等工作后及時出具；對手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補正的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知群眾所需補正的手續(xù)和材料；對群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時限。</h3><h3>3、能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。</h3><h3>推進(jìn)政府部門間信息共享，對已實現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項向社會公布，針對這些事項不再要求群眾提供證明材料。</h3><h3>4、超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書。</h3><h3>群眾到公安派出所申請出具的證明，凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的，公安派出所一律出具書面告知書并說明不予開具的理由，同時將相關(guān)情況向上級公安機關(guān)報告，上級公安機關(guān)及時將有關(guān)單位要求群眾到派出所開具不合理證明的情況向該單位的主管部門作出反饋。省級公安機關(guān)要制定統(tǒng)一的告知書式樣。</h3><h3>5、一律嚴(yán)格落實責(zé)任追究。</h3><h3>對開具證明過程中出現(xiàn)不作為、亂作為問題的，要及時予以糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。</h3><h3>據(jù)悉，公安部已于日前將《規(guī)定》印發(fā)全國公安機關(guān)，并要求各地結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</h3><h3>2016年8月，公安部聯(lián)合12個部門出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，規(guī)定不再要求群眾到公安派出所開具證明的20類事項，對需要公安派出所出具證明的9類事項予以規(guī)范，并配套提出了推進(jìn)部門信息共享等工作措施。</h3> <h3>去年公安部公布了18種不在公安機關(guān)辦理范圍內(nèi)的證明，其中諸如“個人身份證明”“違法犯罪記錄證明”“實際居住地證明”“生存與死亡證明”等等老百姓經(jīng)常會碰到的證明該怎么開？相關(guān)案例告訴你。</h3><h3>【這18種證明公安不開了，該找誰？】</h3><h3>持有居民身份證和戶口簿等合法證件，要求派出所出具身份信息證明的，不再出具</h3><h3>1、身份信息證明</h3><h3>居民身份證和戶口簿是公安機關(guān)為公民發(fā)放的法定身份證件，派出所無須再出具身份信息證明。</h3><h3>2、健在、死亡證明</h3><h3>確定公民生存、死亡是衛(wèi)生防疫部門的責(zé)任，應(yīng)由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)確定。派出所不予出具證明。</h3><h3>3、實際居住地證明</h3><h3>派出所負(fù)責(zé)戶口登記，是否實際居住派出所屬于不知情，因此，派出所不予出具證明。</h3><h3>4、違法犯罪記錄證明</h3><h3>違法犯罪記錄是公安機關(guān)內(nèi)部掌握情況。對個人不予出具。</h3><h3>5、居民身份證從15位升至18位后，原號碼不變，需要證明是同一人的</h3><h3>辦法：登錄互聯(lián)網(wǎng)自行查詢核對</h3><h3>6、因非公安機關(guān)原因?qū)⑿彰铄e，如：銀行存單、保險單、學(xué)校、單位等檔案中姓名同音不同字，需要證明是同一人的</h3><h3>辦法：應(yīng)到公證機關(guān)進(jìn)行公證</h3><h3>7、居民身份證丟失或損壞，需要乘機、取款、報名、考試等，需出具居民身份證明的</h3><h3>辦法：可補辦身份證，同時可辦理臨時身份證</h3><h3>8、償還能力證明</h3><h3>辦法：應(yīng)到公證機關(guān)進(jìn)行公證證明</h3><h3>9、親屬關(guān)系證明</h3><h3>辦法：應(yīng)到公證機關(guān)進(jìn)行公證</h3><h3>10、家庭收入狀況證明</h3><h3>辦法：應(yīng)到公證機關(guān)進(jìn)行公證</h3><h3>11、婚姻狀況證明</h3><h3>辦法：應(yīng)到民政部門開取證明</h3><h3>12、居民身份證丟失證明</h3><h3>辦法：可補辦身份證，同時可辦理臨時身份證</h3><h3>13、人員失蹤證明</h3><h3>辦法：應(yīng)向人民法院申請出具證明</h3><h3>14、保險事故證明</h3><h3>辦法：保險公司有專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查</h3><h3>15、各類證件、印章的丟失證明</h3><h3>辦法：派出所給予出具報案登記證明，只證明該人曾報過案登記，至于是否丟失派出所不知情，不予出具證明</h3><h3>16、非組織行為索取現(xiàn)實表現(xiàn)證明</h3><h3>辦法：現(xiàn)實表現(xiàn)證明屬于政審范疇，應(yīng)由組織出面了解，個人索取屬于非組織行為</h3><h3>17、房產(chǎn)情況證明</h3><h3>辦法：應(yīng)到責(zé)任單位房產(chǎn)部門或公證機關(guān)索取證明</h3><h3>18、本人持招工單位調(diào)查表，讓派出所出具現(xiàn)實表現(xiàn)證明的</h3><h3>辦法：讓就業(yè)者本人到派出所政審，是對就業(yè)者一種歧視，是違法的。確因工作需要應(yīng)由組織出面進(jìn)行外調(diào)。</h3><h3><br></h3><h3>來源：中國警察網(wǎng)</h3>