<p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">來源：一起讀史</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><font color="#1564fa">所謂北洋政府，是指民國(guó)初年由袁世凱及其繼任者于1912年至1928年建都于北京的中華民國(guó)政府。翻開歷史教科書，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)北洋政府的評(píng)價(jià)，歷來都偏低，說它“黑暗”、“反動(dòng)”、“賣國(guó)”的都有。應(yīng)該說，我們對(duì)北洋政府的評(píng)價(jià)偏低是不正確的。</font></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">不僅如此，如果尊重客觀事實(shí)，從全面的而不是個(gè)別的方面去考察，還不得不承認(rèn)：北洋政府統(tǒng)治時(shí)期是最民主共和最資產(chǎn)階級(jí)化的時(shí)期。北洋政府對(duì)外是“硬”，與列強(qiáng)態(tài)度強(qiáng)硬，拼死抗?fàn)?，在外交和邊防上是于中華民族有大功的時(shí)期。北洋政府對(duì)內(nèi)是“軟”，在各項(xiàng)施政措施上都相當(dāng)寬容和人性，從而讓當(dāng)時(shí)的社會(huì)波瀾壯闊，風(fēng)起云涌。這樣的“硬”和“軟”，是值得肯定的。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3><h1><b>“硬”——北洋政府在外交上拼死抗?fàn)?lt;/b></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">在北洋政府的主導(dǎo)下，中國(guó)加入?yún)f(xié)約國(guó)參與第一次世界大戰(zhàn)。<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">1917年，北洋政府通過對(duì)德國(guó)及奧匈帝國(guó)宣戰(zhàn)，廢除了它們的治外法權(quán)，終止了向它們支付清朝簽署的庚子條約賠款，還贏得了暫停向協(xié)約國(guó)支付庚子賠款的5年期限。</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">開了突破了不平等條約防線的先河。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>1919年為保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，徐樹錚將軍隊(duì)派駐外蒙各地，完成了對(duì)外蒙古的收復(fù)！尤其是唐努烏梁海，被沙俄滲透達(dá)多年，終于回到祖國(guó)懷抱！</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">11月22日，北洋政府以《中國(guó)大總統(tǒng)公告》下令取消外蒙古自治，恢復(fù)舊制。同時(shí)廢除《中俄聲明》和《恰克圖協(xié)定》，北京政府在庫(kù)倫設(shè)立“中華民國(guó)西北籌邊使公署”，由徐樹錚部在外蒙古駐防。</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">“一戰(zhàn)”的勝利后，中國(guó)以戰(zhàn)勝國(guó)的身份參加1919年巴黎和會(huì)的榮譽(yù)，而且因此成為國(guó)際聯(lián)盟的會(huì)員國(guó)，后來還被選為國(guó)聯(lián)行政院六個(gè)非常任會(huì)員之一。首次進(jìn)入就成為國(guó)際社會(huì)重要成員，極大地提升了中國(guó)的國(guó)際地位！</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">然而，巴黎和會(huì)最后達(dá)成的凡爾賽和約卻將德國(guó)在山東的權(quán)利轉(zhuǎn)交給了日本，北洋政府在全國(guó)人民的支持下，強(qiáng)硬地拒絕在和約上簽字。<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">中國(guó)拒簽和約是巴黎和會(huì)的首創(chuàng)，后來羅馬尼亞、塞爾維亞也仿效中國(guó)，拒簽和約。</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">這多少顯示了中國(guó)國(guó)際地位的提高。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">因巴黎和會(huì)引發(fā)的“國(guó)民外交”運(yùn)動(dòng)，使中國(guó)首次站了起來，再也不被當(dāng)成殖民地國(guó)家一樣看待。它奠定了中國(guó)廢除不平等條約并自立于世界民族之林的基礎(chǔ)。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">蘇俄在十月革命后，于1919年7月25日和1920年9月27日兩次發(fā)表宣言，宣布廢除沙皇俄國(guó)與中國(guó)簽訂的一切不平等條約，放棄在中國(guó)的一切特權(quán)。1924年5月31日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)中央政府即北洋政府和蘇聯(lián)簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》，也叫《中蘇協(xié)定》。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">1921年8月，美國(guó)為了挽回巴黎和會(huì)遭挫折的世界目標(biāo)，發(fā)起召開華盛頓會(huì)議。在答復(fù)是否參加華埠會(huì)議時(shí)，<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">中國(guó)便明確表示要在華埠會(huì)議堅(jiān)持廢除不平等條約，并要求解除英日同盟，以利中國(guó)廢除不平等條約。</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">11月，華盛頓會(huì)議召開，除租借地問題外，中國(guó)其他提案均以簽署條約或協(xié)議書形式形成文件，日本不得不吐出部分“戰(zhàn)利品”：中日民四條約（即“二十一條”）、對(duì)德和約關(guān)于山東的條款被推翻！這是晚清以來對(duì)日本的一次重大勝利。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>1925年6月24日，北洋政府再向各國(guó)政府發(fā)出修改不平等條約的照會(huì)，要求召開華盛頓會(huì)議確定的關(guān)稅會(huì)議和法權(quán)會(huì)議。</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">同年10月26日，關(guān)稅特別會(huì)議在北京召開，共13個(gè)西方國(guó)家參加。11月19日會(huì)議第二委員會(huì)通過決議，主要內(nèi)容是：各國(guó)承認(rèn)中國(guó)享受關(guān)稅自主之權(quán)利，允許解除各國(guó)與中國(guó)間現(xiàn)行各項(xiàng)條約中所包含之關(guān)稅束縛，并允許中國(guó)國(guó)定關(guān)稅率條例于1929年1月1日發(fā)生效力。是北洋政府的努力，讓1929年該條約生效時(shí)的蔣介石南京政府白白享受果實(shí)。</span></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">從以上事例完全可以認(rèn)為，北洋政府在外交上的拼死抗?fàn)帲瑥亩趫?jiān)定維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，在取消不平等條約和提高國(guó)家地位方面，是取得了巨大成就的，是終于讓世界知道中國(guó)已經(jīng)不再是軟弱的國(guó)家了。</h3> <h1><b>“軟”——北洋政府的管理最人性化</b></h1><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><br></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">就政府管理的人性而言，在中國(guó)近代歷史中，最值得稱道的也就是北洋政府了。可以這樣說，如果沒有北洋政府對(duì)內(nèi)管理的寬容和“人性”，那么，就沒有北京大學(xué)的“兼容并包”，沒有《新青年》和《湘江評(píng)論》，沒有新文化運(yùn)動(dòng)和中國(guó)歷史上唯一勝利的學(xué)生運(yùn)動(dòng)——五四運(yùn)動(dòng)；甚至也沒有孫中山的南方政權(quán)和中國(guó)共產(chǎn)黨的建立了。</h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>北洋政府對(duì)于教育具有寬容的心態(tài)。</b><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">教育是百年大計(jì)，北洋政府為辦好教育，是只認(rèn)管理者的能力而不管他的思想和宗派。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">先是任命南京臨時(shí)政府外交部干部周詒春為清華大學(xué)的校長(zhǎng)，后來更是“出格”，把具有國(guó)民黨人身份、曾任南京臨時(shí)政府教育總長(zhǎng)、已為敵對(duì)陣營(yíng)骨干成員的蔡元培請(qǐng)去做北京大學(xué)的校長(zhǎng)，而且一做就是十余年。正是在蔡元培治理下，北大兼容并包，延攬了政治觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想各異的人才，如陳獨(dú)秀、李大釗、胡適、錢玄同、辜鴻銘、梁漱溟等，他們當(dāng)中有的是激進(jìn)黨人，有的是新派人物，有的是守舊分子。<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">正是北洋政府的寬容和人性，北大、清華在上個(gè)世紀(jì)才為中華民族創(chuàng)造了輝煌的學(xué)術(shù)自由，培養(yǎng)和聚集了一大批民族精英；甚至可以說，近代歷史中絕大多數(shù)的科學(xué)家、文學(xué)家、哲學(xué)家......都是在這個(gè)時(shí)期崛起的。</b></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b>北洋政府時(shí)期，對(duì)于媒體總的是持開放態(tài)度，使言論自由有平臺(tái)，有保障。</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">1920年，全國(guó)的報(bào)刊雜志有一千多種，甚至“沒隔兩三天就有一種新刊物問世”。在雜志方面，著名的有胡適的《獨(dú)立評(píng)論》，魯迅的《語(yǔ)絲》，陳獨(dú)秀的《新青年》，伍聯(lián)德的《良友》畫報(bào)，戴季陶的《星期評(píng)論》，張東蓀的《時(shí)事新報(bào)》，毛澤東的《湘江評(píng)論》等等。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">在報(bào)紙方面，著名的有《申報(bào)》、《時(shí)報(bào)》、《晨報(bào)》、《晨鐘報(bào)》、《大公報(bào)》等當(dāng)時(shí)比較著名的報(bào)紙，都是民辦的。<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">那時(shí)的時(shí)評(píng)人很爽，對(duì)政府不滿，可以譴責(zé)政府，對(duì)領(lǐng)袖不滿，可以抨擊領(lǐng)袖，沒有任何人去指責(zé)你、糾纏你。這樣的報(bào)刊雜志，當(dāng)然就有眾多的讀者。</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><span style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">北洋政府時(shí)期，政治管理較松?！爸髁x”是可以自由倡導(dǎo)的，無論是在大學(xué)講壇，還是在酒樓茶肆，只要你有興趣，什么君主立憲主義、無政府主義、共產(chǎn)主義，都可以拿來作為談?wù)?、演講的話題。</span></h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">游行集會(huì)更沒有限制，諸如“二十一”條、巴黎和會(huì)、“八國(guó)最后通牒”等國(guó)家利益受損的消息傳來時(shí)，憤怒的國(guó)民都可以自由地表達(dá)抗議，舉行集會(huì)或示威游行，只要有人登高一呼，群情激奮，大家就上街了。像中國(guó)歷史上唯一勝利的學(xué)生運(yùn)動(dòng)——五四運(yùn)動(dòng)，學(xué)生鬧得那么兇，政府也沒有采取什么強(qiáng)硬手段予以鎮(zhèn)壓。北洋政府的大總統(tǒng)徐世昌，一面頒令“依法逮辦，以遏亂萌”，一面又不得不肯定學(xué)生的愛國(guó)熱情，承認(rèn)他們“純本天良”。雖然抓了幾個(gè)學(xué)生，但是以蔡元培為首的校長(zhǎng)團(tuán)一斡旋，被捕學(xué)生就立即釋放了。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">當(dāng)然，北洋政府時(shí)期也發(fā)生了軍隊(duì)對(duì)示威群眾開槍，釀成劉和珍等人被殺害的“三一八”慘案這樣嚴(yán)重的流血事件。1926年的3月18日因此被魯迅稱為“民國(guó)以來最黑暗的一天”。對(duì)于這一天的黑暗，段祺瑞無疑是要負(fù)責(zé)任的。</h3> <p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;">事實(shí)上，段祺瑞確實(shí)以行動(dòng)承擔(dān)起了執(zhí)政者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。他并沒有給學(xué)生戴上“暴徒”、“暴亂”的帽子，借以強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)是“忍無可忍，迫于自衛(wèi)”，相反，當(dāng)他得知學(xué)生罹難后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)死者長(zhǎng)跪不起，之后兇手受到懲辦，死難者家屬得以撫恤。面對(duì)學(xué)校舉行的各種悼念活動(dòng)以及全市的“國(guó)民追悼大會(huì)”和各種報(bào)刊的廣泛而詳盡的報(bào)導(dǎo)，段琪瑞執(zhí)政府也沒有進(jìn)一步對(duì)受害者加以清算，更沒有對(duì)參加游行的學(xué)生發(fā)配邊疆，而是默許了人民的各種抗議活動(dòng)?！叭话恕睉K案，還讓“統(tǒng)治者一貫正確”的神話被打破。在政府不義行為發(fā)生之后，也只有在北洋政府時(shí)期才能伸張正義。<b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);">能讓政權(quán)認(rèn)錯(cuò)，這在北洋政府時(shí)期是常有的事情，這種情況幾乎是空前絕后的。</b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><br></b></h3><p style="font-family: -webkit-standard; white-space: normal; -webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961); -webkit-text-size-adjust: auto;"><b style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(26, 26, 26, 0.301961);"><br></b></h3>