<h3>為什么中國有大把的窮人,卻要花大筆的錢去援助非洲?問這個(gè)問題,就像問為什么地球上還有國家在鬧饑荒,人類卻要去探索月球和火星?一樣:圖樣,圖森破,sometimes na?ve.
為什么中國要去援助非洲?答案很簡(jiǎn)單:因?yàn)樵?,?huì)讓中國更富、更強(qiáng)、更牛逼。首先,我們先要澄清一個(gè)概念:中國援助非洲不是學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣,也不是損己利人;而是“有情、有義、有利”的戰(zhàn)略互惠。媒體里說的“援外”,其實(shí)有著8類細(xì)分方式:</h3><h3>第一類叫成套項(xiàng)目援助:主要是中國幫助受援國建設(shè)工程項(xiàng)目(援建)。中方負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和施工,提供設(shè)備、建筑材料,派遣工程技術(shù)人員組織和指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)。而援助建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目,絕不僅僅是為了這個(gè)項(xiàng)目而做項(xiàng)目,而是將中國企業(yè)、中國技術(shù)、中國制造 打包輸出;更關(guān)鍵的是在海外當(dāng)?shù)亟⒘舜祟愴?xiàng)目的“中國標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)東西,就是一條護(hù)城河,只要在這個(gè)領(lǐng)域采用了中國標(biāo)準(zhǔn),今后這個(gè)國家的此類項(xiàng)目基本都得由中國人包辦。今后,不管你是先進(jìn)的美國標(biāo)準(zhǔn)、高傲的歐洲標(biāo)準(zhǔn)、還是精巧的日本標(biāo)準(zhǔn),不花上個(gè)十倍八倍的代價(jià)根本攻不進(jìn)來。此外,援建如果涉及到大型的鐵路公路、水利水電項(xiàng)目,項(xiàng)目及沿線的水文地質(zhì)情況都會(huì)被調(diào)查的一清二楚。水文地質(zhì)資料意味著什么,稍有常識(shí)的人都懂。為什么中國從清朝就開始抓捕在中國做地質(zhì)情報(bào)搜集的日本間諜,這資料的重要性不言而喻。</h3> <h3>第二種援助叫:一般物資,比如向受援國提供生產(chǎn)物資、技術(shù)性產(chǎn)品及必要的配套技術(shù)服務(wù)。這里面就涵蓋機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等。好了,這些設(shè)備提供給你了,但設(shè)備得用啊,使用過程中的零配件那可以是要自己花錢買的。雖然咱們不是“拍立得“模式(相機(jī)便宜或免費(fèi),利潤來自相片紙),但大家都知道賣汽車不賺錢,維修保養(yǎng)和零配件才真正賺錢,同時(shí)還帶動(dòng)了中國產(chǎn)品、中國產(chǎn)能的輸出。這就相當(dāng)于中國國家花錢,替中國企業(yè)去做Sales和促銷。去哪兒找這么好的社會(huì)主義政府?
第三類叫技術(shù)合作,跟第四類“人力資源開發(fā)合作”合在一起就是:前者把中國老師專家派出去培訓(xùn)國外管理技術(shù)人員;后者是把國外政府官員、管理與技術(shù)人員喊到中國來“面授”。比如在北大搞的風(fēng)生水起的南南學(xué)院-里面全是各國政壇的未來之星。這可厲害了!師徒關(guān)系,放在任何一個(gè)文明和國家,都是具有很強(qiáng)粘性與傳承的力量。接受過中國老師耳提面命的徒子徒孫,將來大概率事件就是中國和中國模式的死忠粉。我們只不過花了點(diǎn)學(xué)費(fèi)和路費(fèi),就能影響、甚至點(diǎn)化大幾十個(gè)國家的未來領(lǐng)袖級(jí)人物這要搞成個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,大把的VC/PE能搶破腦袋!現(xiàn)在每年在中國接受培訓(xùn)的這種國外政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的“潛力股“,已經(jīng)超過1萬名??追蜃?2賢徒便聞名天下幾千年,中國每年1萬多世界門徒,想想都忍不住哈哈哈…<br></h3> <h3>第五類是援外醫(yī)療隊(duì)。這個(gè)大家都比較熟悉,但大家熟悉的都是那些新聞?lì)}材的“頭條“比如中國醫(yī)生血戰(zhàn)埃博拉啊,沖進(jìn)霍亂疫區(qū)不顧個(gè)人安危啊。但,實(shí)際上的援外醫(yī)療,絕大多數(shù)時(shí)候是給當(dāng)?shù)厝巳粘V委焸€(gè)頭疼腦熱拉肚子,最多接生個(gè)孩子;而且中國醫(yī)療隊(duì)特別牛的地方在于,大量運(yùn)用針灸、推拿和中西醫(yī)結(jié)合的手段。不但治好了病,還推廣了中醫(yī)。援外醫(yī)療絕對(duì)是小投入大回報(bào):全世界都知道中國援外醫(yī)療、藍(lán)盔天使,但其實(shí)在海外的醫(yī)療隊(duì)員總共才一兩千人,還分布在五六十個(gè)國家這廣告效應(yīng)秒殺百度貼吧10條長安街。<br></h3> <h3>第六類叫緊急人道主義援助。其實(shí)就是抗險(xiǎn)救災(zāi)。這個(gè)不用說了,中國對(duì)非洲好,非洲兄弟關(guān)鍵時(shí)候?qū)χ袊彩菦]說的:赤道幾內(nèi)亞,一個(gè)人口僅為100萬的非洲小國在汶川地震的時(shí)候向中國捐贈(zèng)了100萬歐元(按當(dāng)時(shí)匯率是美國捐款的近三倍),相當(dāng)于這個(gè)國家每個(gè)人捐了1歐元。2010年青海玉樹地震后,剛果共和國(俗稱剛果布),非要給中國捐贈(zèng)一個(gè)小學(xué)。當(dāng)時(shí)中國政府覺得青海建校的成本高,而這個(gè)國家只有400多萬人口,還是重債窮國,就建議對(duì)方捐贈(zèng)一幢教學(xué)樓或圖書館得了。但剛果布總統(tǒng)表示:不管造價(jià)多高,剛方都堅(jiān)持要捐建一所完整的小學(xué)。最后,剛果布政府出資1600萬元,捐建了稱多縣文樂中心小學(xué)。在中國遇到自然災(zāi)害的時(shí)候,這些人均收入一天不到10塊人民幣的黑非洲(撒哈拉以南非洲)國家,每次都會(huì)出錢。人心都是肉長的,哪兒也不例外。
<br></h3> <h3>第7類援助叫援外志愿者,大多都是漢語教師去海外。傳播漢語、撒播中華文明,我覺得這都不能算援外,這是一個(gè)上下五千年文明古國,一個(gè)文化自信的21世紀(jì)大國必須要做的事兒!
最后一類是債務(wù)減免。這些年中國減免了幾百億人民幣的債務(wù),看著挺多,但一和其他世界強(qiáng)國相比,還是很有差距。德國迄今一共減免了近5000億人民幣的援外債務(wù),而美國一年的援外資金就有400-500億美元。日本更是海外撒錢的大金主,僅在2013-2015兩三年間就減免債務(wù)或援外3500億人民幣。甚至連坐擁全世界1/3的貧困人口,國民人均年收入僅1萬人民幣的印度,每年的援外資金都在百億左右。
</h3> <h3>中國對(duì)非洲的援助,不但在政治和經(jīng)濟(jì)上都實(shí)現(xiàn)了互惠互利,還漂亮的踐行了習(xí)近平總書記提出的義利觀。首先,在政治上可以說,沒有非洲兄弟,就難有中國目前的國際大國地位。中國對(duì)非援助始于1956年,大規(guī)模展開則在上世紀(jì)60年代。在日常生活中,自私的人沒有真正的朋友,幫助別人與自己的錢包是否殷實(shí)并無必然聯(lián)系。這一道理在國際關(guān)系中同樣適用。中國對(duì)非援助使剛剛掙脫殖民枷鎖、百廢待興的非洲各國得以在不犧牲主權(quán)、尊嚴(yán)和國家利益前提下,獲得急需的經(jīng)濟(jì)、軍事支持?!拔?革”期間中國對(duì)非洲的援助非但未停滯,反倒進(jìn)入高潮,例如坦贊鐵路等幾個(gè)著名的大項(xiàng)目都是在70年代建成的。正是中國這種無私的幫助,使中非之間建立起了深厚的友誼。坦贊鐵路被譽(yù)為“非洲自由之路”的鐵路,是聯(lián)結(jié)起中非之間跨種族、跨世紀(jì)的真摯友誼,是中非人民友好史上的豐碑,許多國內(nèi)外學(xué)者指出,中國在自己相當(dāng)困難的前提下對(duì)非洲進(jìn)行長期、大量的無償援助,為中國在國際舞臺(tái)上贏得了地位和威望,爭(zhēng)得了影響,打破了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后西方國家孤立中國的戰(zhàn)略。1971年10月25日,聯(lián)合國第二十六屆大會(huì),中國恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位,時(shí)任中國外交部副部長喬冠華會(huì)心大笑的照片成為一個(gè)時(shí)代的記憶,如果沒有非洲的“窮兄弟”的支持,中國要想重回聯(lián)合國幾乎是不可能想象的。用毛主席的那句名言就是:這是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的。然后,從1990年起,美、英、法、日在聯(lián)合國搞了十幾次反華提案,全部被否決掉。每次都是加納、肯尼亞、蘇丹等非洲兄弟加上巴鐵沖在前面,為中國搖旗吶喊。國際風(fēng)云,早已過了單打獨(dú)斗的時(shí)代,一個(gè)好漢三個(gè)幫,才能營造中華民族偉大復(fù)興的國際格局。
</h3><h3><br></h3> <h3>經(jīng)濟(jì)上:對(duì)于經(jīng)濟(jì)上的中非互利互惠,我們不需要列舉中非貿(mào)易額過去十幾年增長了20倍,中國在非洲承包工程達(dá)到近500億美元,阿爾及利亞、安哥拉、尼日利亞等往中國出口了多少亟需的原油。僅從下面這個(gè)段子,就看出雙方是如何合作共贏的:
非洲:我有石油和礦產(chǎn)。
歐美:我給你開采!
非洲:被你們剝削上百年了,我現(xiàn)在要自己建廠,自己加工原材料。
歐美:你沒錢沒路沒水沒電沒頭腦,建個(gè)毛?!
中國:非洲兄弟,我來幫你!
中國:你看啊,礦區(qū)上游正好有條河,咱把這一攔,就是個(gè)大型水電站。
中國:有了電,就得把路也跟上:我們直接電氣化鐵路打通礦區(qū)和港口,讓資源好挖又好賣!質(zhì)量你放心,我們家的中鐵和中鐵建修高鐵都是世界第一,港口全球前十咱家占七個(gè),中國交建和招商局專門干這個(gè)。大英國建航母都買的咱的龍門吊。在鐵路沿線和港口附近,我們?cè)俳o建兩個(gè)工業(yè)園區(qū),專門往歐美出口零關(guān)稅的消費(fèi)品。這個(gè)我們經(jīng)驗(yàn)十足,中信集團(tuán)、華夏幸福、泰達(dá)都是老油條了。
非洲:太夠哥們了!可是我沒錢......
中國:沒事兒,我借給你!進(jìn)出口銀行有優(yōu)貸(優(yōu)惠貸款)、優(yōu)買(優(yōu)惠買方信貸),國開行有中非發(fā)展基金,工行、中行有商貸、隨你挑。很簡(jiǎn)單,只要拿礦產(chǎn)、石油和國家主權(quán)擔(dān)保一下就行。實(shí)在不行,你們的可可,芝麻,也能運(yùn)到中國還款(注:中國吃的香油,很多是埃塞俄比亞出產(chǎn))。利率嗎,肯定比日本和美國高不了太多……
非洲:那,那我美元外匯儲(chǔ)備不夠咋辦?
中國:這太好了??!咱兩個(gè)央行抓緊弄個(gè)貨幣互換,以后咱哥倆交易,用什么美元!
非洲:就這么辦!
中國:對(duì)了,既然通了電,那過去用不上的電視機(jī)、微波爐啥的也得配一下吧。我們這海爾、格力都是全球第一;給你修水電的中國電建還能拉著美的電器給你把白色家電都送貨上門。價(jià)格嘛,好商量,我們現(xiàn)在搞家電下鄉(xiāng),買一批送一批。
非洲:我們這兒電視臺(tái)沒什么節(jié)目,天天就是看新聞和廣告,要電視沒什么用吧
中國:正好!北京有個(gè)四達(dá)公司,專門把我們特別好看的電視劇翻譯成豪薩語、斯瓦希里語等當(dāng)?shù)卣Z言。以后你們看廣告看煩了,就看我們非洲版的《三生三世》,《亮劍》,《射雕英雄傳》。兄弟之間,好東西,要分享!
中國:還有啊,現(xiàn)在都4G了,上網(wǎng)嗖嗖地。你這2G網(wǎng)絡(luò)得讓華為中興給升級(jí)一下,價(jià)格是歐美的1/3。絕對(duì)親兄弟,剁手價(jià)。
非洲:這個(gè)我喜歡??!
中國:你看,咱們現(xiàn)在把貧窮落后的家鄉(xiāng)的這么好,保不齊有人會(huì)眼紅,會(huì)羨慕嫉妒恨。所以咱得保衛(wèi)勝利果實(shí)啊。
非洲:這個(gè),咋保衛(wèi)?。?中國:不如團(tuán)購點(diǎn)梟龍?再來批99A?這可是好東西,物美價(jià)廉還抗造,陸軍指揮學(xué)院包教包會(huì)包分配。(注:南京陸軍指揮學(xué)院的外國學(xué)員中,已經(jīng)出了5位總統(tǒng)、1位副總統(tǒng)、1位總理、8位國防部長)。這事兒你就交給出門右拐的保利和中航技就行。
非洲:成了!兄弟一生一起走!
歐美:我擦!我們要去聯(lián)合國舉報(bào)?。∥覀円狢NN,BBC發(fā)中國威脅論報(bào)道?。?!
</h3><h3><br></h3> <h3>中國和非洲存在獨(dú)特的互補(bǔ)關(guān)系:
一方面,中國高速增長的經(jīng)濟(jì)、蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè),需要大量能源、礦產(chǎn)和其它自然資源,龐大的制造業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)能和大量的資金,又需要穩(wěn)定、開放的市場(chǎng)需求;
另一方面,非洲各國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴資源出口,本身則資源豐富,而制造業(yè)的匱乏需要輸入門類齊全、價(jià)格可以負(fù)擔(dān)的工業(yè)品,落后的基礎(chǔ)設(shè)施則需要借助外力興建,方能獲得持續(xù)發(fā)展的后勁。中國所有正是非洲所需,反之亦然。不僅如此,中國對(duì)非援助還可有效提升非洲資源開采、運(yùn)輸效率,改善非洲市場(chǎng)購買力,這些同樣會(huì)反作用于中國自身。<br></h3> <h3>不僅如此,和出口歐美成熟市場(chǎng)普遍存在的低利潤率和“退稅依賴”不同,對(duì)非出口的利潤率,一直維持在較高的水準(zhǔn)。中非未來:高性價(jià)比的合作,可以說,倘沒有非洲這個(gè)“外掛”,中國經(jīng)濟(jì)、尤其“世界工廠”的加工經(jīng)濟(jì),很難在2008年開始的全球金融危機(jī)中,熬過歐美工業(yè)化國家需求大幅下降的沖擊,產(chǎn)能過剩、開工不足,將導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)遭受重壓,大量藍(lán)領(lǐng)工人喪失工作,并帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和治安后果;倘沒有非洲這個(gè)“外掛”,中國在能源、原材料來源上,就會(huì)受到更多的制約,從而大大提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。而非洲“外掛”的“啟動(dòng)泵”和“潤滑劑”,正是雪中送炭般的對(duì)外援助,沒有這些援助,基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、流動(dòng)資金短缺的非洲各國經(jīng)濟(jì),就很難一下子“轉(zhuǎn)”起來。而即便撇開對(duì)非援助的政治回報(bào)和國際義務(wù)不談,僅就經(jīng)濟(jì)回報(bào)而言,已不愧為改革開放以來中國對(duì)外援助中最高效、回報(bào)最多最直接的項(xiàng)目。應(yīng)該承認(rèn),中國在對(duì)外援助方面也存在不足之處。但更應(yīng)看到的是,隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)驗(yàn)的積累在不斷減少,中國對(duì)外援助的實(shí)效性、針對(duì)性不斷增強(qiáng),回報(bào)率也穩(wěn)步上升,具體到對(duì)非援助,說是“中國迄今性價(jià)比最高的對(duì)外援助”,也絲毫不過分。非洲是最晚邁向工業(yè)化的大洲,也是人口結(jié)構(gòu)最年輕的大洲,而中國則正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,雙方在未來的合作、發(fā)展中如何繼續(xù)維持這種互利互補(bǔ)的關(guān)系,如何繼續(xù)確保對(duì)非援助的高效、高回報(bào),需要彼此間更多的探索、努力和智慧,而如何讓其它外援目標(biāo)、項(xiàng)目也獲得同樣的價(jià)值和回報(bào),則是值得有關(guān)方面認(rèn)真思索的問題。過去援助非洲有過去的邏輯,今天援助非洲也有今天的邏輯。中國援助非洲是從國家根本利益出發(fā)的,國家發(fā)展需要我們有更大的國際視野,要有胸懷,有智慧。世界在變,非洲也在變,中非關(guān)系的內(nèi)涵與形式也在變,但是中非關(guān)系的重要性沒有變。<br></h3><h3>涓涓流水 不因石而阻,
眷眷情誼 不因遠(yuǎn)而疏。
祝中非友誼山高水長!<br></h3><h3><br></h3>