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縣城內(nèi)三輪車究竟應(yīng)不應(yīng)該限行？

美友33741116

<h3>　　&nbsp;</h3><h3><br></h3><h3> 三輪車非法營運(yùn)調(diào)研報(bào)告<br></h3> <h3>　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及電動車技術(shù)的快速進(jìn)步，近幾年，我縣縣城內(nèi)非法營運(yùn)三輪車數(shù)量快速增長，給我縣道路交通帶來了巨大的壓力。三輪車駕駛?cè)硕酁槌侵写?、城鄉(xiāng)結(jié)合部村民、農(nóng)村進(jìn)城照顧孩子上學(xué)的中老年人、下崗職工，甚至是殘疾人駕駛。由于三輪車及其駕駛?cè)藷o證、無牌照、無營運(yùn)手續(xù)，忽視交通規(guī)則，涉嫌無證駕駛機(jī)動車、闖紅燈、逆行、占道經(jīng)營等，不僅僅影響了道路通行能力，還給乘車人以及其他車輛帶來了新的交通安全隱患，堵車又堵心。<br></h3><h3><br></h3> <h3>一、三輪車非法營運(yùn)現(xiàn)狀及帶來的問題</h3> <h3>　?。ㄒ唬┤嗆嚁?shù)量存量較高。</h3><h3><br></h3><h3> 三輪車非法營運(yùn)門檻低、花錢少、速度快、適宜在狹窄路況通行。購買一輛三輪車價(jià)格僅幾千元且無需辦理機(jī)動車行駛證、駕駛證、營運(yùn)證等手續(xù)，當(dāng)日購買就能上路運(yùn)營，每月約收入幾百元到2000元不等，投資小，收益快，價(jià)格低廉且操作簡單，能為消費(fèi)者提供快捷服務(wù)，導(dǎo)致三輪車數(shù)量與快速增長。交警部門統(tǒng)計(jì)，我縣三輪車存量高達(dá)三千余輛。</h3> <h3>　?。ǘ臉I(yè)人員復(fù)雜。</h3><h3><br></h3><h3> 1.從年齡結(jié)構(gòu)上分析，從事營運(yùn)的人群大部分在50歲至70多歲之間，占總?cè)藬?shù)的80％以上，年齡老化，部分駕駛?cè)梭w質(zhì)欠佳，精力差，經(jīng)常帶病或疲勞駕駛，交通安全難保障。</h3> <h3>　　三輪車從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)圖</h3> <h3><br></h3><h3>　　2.從三輪車從業(yè)人員成份上分析，一半以上為城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民，一部分來自其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年紀(jì)較大的在家不能從事其他勞動的人群，一部分是下崗職工以及外來暫住無業(yè)人員，甚至還有殘疾人。<br></h3> <h3>　　三輪車從業(yè)人員來源分布圖</h3> <h3><br></h3><h3>　　3.從三輪車從業(yè)人員教育程度上分析，大部分從業(yè)者文化程度低，無一技之長，無固定收入，守法意識差，不遵守道路交通安全法律法規(guī)，給城市交通安全帶來隱患。</h3> <h3>　　三輪車從業(yè)人員教育程度結(jié)構(gòu)圖</h3> <h3><br></h3><h3>　　（三）影響交通秩序。</h3><h3><br></h3><h3> 因三輪車體積小，見縫插針，有顧客招手便截頭猛拐、搶道占道、隨意停放、車速緩慢，從而造成道路擁堵，長時間堵車容易造成人們心理失衡，為社會埋下不穩(wěn)定因素。受多拉快跑利益驅(qū)動，長時間在道路通行，有客時不按車道無序行駛，無客時四處徘徊，擠占有限道路資源。因其靈活性高，遇到交警查處便繞道躲避，使交通違法查處難度大。從事非法營運(yùn)的電動三輪車，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序，干擾了他人的安全出行，特別是在車多路窄、交通擁擠，道路資源相對緊張的情況下，這些三輪搶占道路資源，給城市交通增加了沉重的負(fù)擔(dān)。&nbsp;&nbsp;</h3> <h3>　　（四）誘發(fā)交通事故。</h3><h3><br></h3><h3> 大部分非法三輪車合格證不標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，安全系數(shù)低，特別是在超速超員情況下，極易造成交通事故。駕乘人員安全意識差。駕駛?cè)瞬蛔袷亟煌ǚㄒ?guī)，不帶安全頭盔、闖紅燈、走逆行、肆意掉頭、停車，使其他車輛防不勝防，造成交通事故頻發(fā)。還有部分“非法營運(yùn)三輪車”系拼裝車輛，存在車速和車體重量超標(biāo)、制動性能差等問題，加之駕駛員大多年齡偏大，未經(jīng)過交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對交通法規(guī)知之甚少，多數(shù)屬無證駕駛，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。交警部門統(tǒng)計(jì)，今年以來，我縣共發(fā)生涉及三輪車交通事故87起。由于“非法營運(yùn)三輪車”沒有辦理機(jī)動車輛保險(xiǎn)和“交強(qiáng)險(xiǎn)”。因此，一旦發(fā)生交通事故，車主或駕駛?cè)送鶝]有理賠能力。&nbsp;<br></h3> <h3>　?。ㄎ澹_擊客運(yùn)市場。</h3><h3><br></h3><h3> 客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)為明碼標(biāo)價(jià)，三輪車運(yùn)營多為議價(jià)方式，議價(jià)不合適，容易誘發(fā)矛盾，導(dǎo)致心理失衡，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。道路有限，客源亦有限，非法營運(yùn)擾亂了正常的客運(yùn)市場，誘發(fā)公交車、出租車駕駛?cè)诵睦硎Ш猓渍T發(fā)沖突或事端?？瓦\(yùn)市場的不規(guī)范不公平，給社會治安埋下了隱患。</h3> <h3>　　（六）影響市容市貌。</h3><h3><br></h3><h3> 此類車無牌無證、從業(yè)人員良莠不齊，違法行駛，違法載客，堵塞道路，嚴(yán)重?fù)p壞了城市的文明形象，降低城市品位，直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的滿意度。&nbsp;</h3> <h3>二、三輪車非法營運(yùn)現(xiàn)象劇增的原因</h3> <h3>　?。ㄒ唬┥鐣用嬉蛩?。</h3><h3><br></h3><h3> 縣城處于鄉(xiāng)村包圍之中，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，失地農(nóng)民持續(xù)增多，以及縣城周邊鄉(xiāng)村富余勞動力人口持續(xù)增多，尤其上了年紀(jì)的中老年人，農(nóng)閑時節(jié)紛紛進(jìn)城做起了三輪車非法客運(yùn)的生意。并且我縣周邊縣區(qū)、城區(qū)已先期做了大量三輪車禁行工作，也導(dǎo)致部分三輪車從業(yè)人員涌入我縣，使我縣三輪車短時期內(nèi)數(shù)量大增。</h3> <h3>　?。ǘ┗ㄥX少、門檻低。</h3><h3><br></h3><h3> 購買一輛三輪車價(jià)格僅幾千元且無需辦理機(jī)動車行駛證、駕駛證、營運(yùn)證等方面的手續(xù)，價(jià)格低廉且操作簡單，當(dāng)日購買當(dāng)日就能上路運(yùn)營，投資小，收益快。<br></h3> <h3>　?。ㄈ┏鞘泄徊荒苊婷婢愕?。</h3><h3><br></h3><h3> 我縣實(shí)行免費(fèi)公交，并新開辟了一些公交線路，直達(dá)周邊村莊，為人民群眾提供了極大的方便，但公交車線路的固定化，限制了其不能到達(dá)縣城周邊更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，更不能到達(dá)縣城的犄角旮旯，留下了市場空間。</h3> <h3>　?。ㄋ模┏鲎廛囇灿文芰Σ蛔?。</h3><h3><br></h3><h3> 目前，我縣出租車以來往長治市城區(qū)拉客人營運(yùn)為主，并沒有發(fā)揮出出租車應(yīng)有的巡游職能。結(jié)果是，三輪車搶了出租車的生意，擾亂了正常的客運(yùn)市場。</h3> <h3>　?。ㄎ澹┯衅浯嬖诘氖袌觥?lt;/h3><h3><br></h3><h3> 乘坐三輪車快捷方便，招手即停，犄角旮旯，直達(dá)目的地，且價(jià)格較低，給三輪車非法營運(yùn)提供了一定的市場。</h3> <h3>　?。┍O(jiān)管警力有限，未形成合力。</h3><h3><br></h3><h3> 雖已進(jìn)行過多次整治，但運(yùn)管、交警等監(jiān)管部門不可能全天候地對三輪車非法營運(yùn)開展整治工作。并且三輪車機(jī)動靈活性強(qiáng)，電子監(jiān)控設(shè)施對無牌車輛沒有震攝作用，交通違法查處難，也是造成反彈的原因之一。</h3> <h3>三、治理三輪車非法營運(yùn)的幾點(diǎn)對策</h3> <h3>　?。ㄒ唬V泛宣傳，營造氛圍。</h3><h3> &nbsp;1.要做好非法營運(yùn)三輪車從業(yè)者的宣傳教育工作，讓其了解相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)識到非法營運(yùn)的危害，自愿接受政府監(jiān)管。 2.要做好群眾的宣傳教育，讓群眾普遍了解其危害性和嚴(yán)重交通安全隱患，使不乘坐非法三輪車成為自覺的習(xí)慣，讓其失去生存空間。 3.充分利用新聞媒體，對非法三輪車駕駛?cè)私煌ㄟ`法、行政刑事案例及時報(bào)道，做到家喻戶曉。<br></h3> <h3>　　（二）綜合治理，多管齊下。</h3><h3><br></h3><h3> 僅靠公安交警一家之力，顯然難以達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)建立由政府牽頭，集中公安、綜合執(zhí)法、交通、市場監(jiān)管、新聞媒體等單位組成的綜合治理機(jī)制。各職能部門相互配合，改變目前各自為政的狀況，真正把三輪車非法營運(yùn)管理納入我縣交通管理大系統(tǒng)中。</h3><h3> 1.設(shè)置禁行區(qū)，安排警力加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)三輪車非法營運(yùn)行為及時查處。</h3><h3> 2.推進(jìn)源頭治理，嚴(yán)禁禁行區(qū)域內(nèi)銷售三輪車，并依法取締禁行區(qū)域內(nèi)經(jīng)營銷售三輪車商家。</h3><h3> 3.加大對禁行區(qū)內(nèi)商家占道經(jīng)營、三輪車聚集、亂停亂放等影響城市形象行為的管理力度。</h3> <h3>　　（三）發(fā)展公交，便民利民。</h3><h3><br></h3><h3> 加大公交客運(yùn)的投入，調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)，提高覆蓋率。科學(xué)合理地配置公共交通資源，對客流量較大的線路，增加車次，縮短乘客等車時間，提高運(yùn)營效率。切實(shí)滿足城區(qū)居民對出行交通的需求。</h3> <h3>　　（四）嚴(yán)打非法客運(yùn)，規(guī)范出租車市場。</h3><h3><br></h3><h3> 在治理載客三輪車非法營運(yùn)的同時也要嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)的黑出租車，進(jìn)一步規(guī)范出租車市場。我縣交通部門開通了出租車叫車平臺，應(yīng)充分發(fā)揮這一政策優(yōu)勢，嚴(yán)格要求出租車按規(guī)范要求加大巡游力度。使市民出行更加安全、高效、舒適、便捷，從源頭上切斷三輪車非法營運(yùn)的生存空間，有效杜絕非法載客問題。&nbsp;</h3> <h3>　　（五）關(guān)注民生，強(qiáng)化保障。</h3><h3><br></h3><h3> 重視弱勢群體，為廣大下崗、無業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會；對殘疾人員，由殘聯(lián)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定予以安置；對家庭生活確有困難的，加強(qiáng)幫扶力度，從根源上解決三輪車非法營運(yùn)的從業(yè)人員問題。</h3> 小注：目前，整治三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)行動在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交警、巡警、綜合執(zhí)法等多部門的聯(lián)合執(zhí)法中強(qiáng)力推進(jìn)，已初見成效。公交車線路優(yōu)化、增開，出租車叫車平臺、兩元出租車等輔助替代項(xiàng)目也必將在縣委縣政府的統(tǒng)籌安排下逐步展開，共建美麗宜居生態(tài)長治縣需要我們每個人的積極參與。<h3><br></h3> <h3> 歡迎轉(zhuǎn)發(fā)并評論??</h3>