<p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)引擎。在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)、資源競爭日趨激烈的背景下，礦產(chǎn)品貿(mào)易（以下簡稱“礦貿(mào)”）作為連接資源端與市場端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)礦貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，是郴州破局資源約束、賦能產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)核、擴(kuò)能級、創(chuàng)標(biāo)桿”目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。然而，當(dāng)前礦貿(mào)行業(yè)面臨資源約束、市場波動(dòng)與貿(mào)易壁壘等多重挑戰(zhàn)，亟需通過系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)破局突圍。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">一、支持礦貿(mào)發(fā)展的必要性：戰(zhàn)略基石與動(dòng)力源泉</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">1.礦貿(mào)是外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長、提質(zhì)效的壓艙石</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 規(guī)模貢獻(xiàn)顯著：礦貿(mào)是郴州外貿(mào)進(jìn)出口的絕對主力。有色金屬及礦產(chǎn)品在全市進(jìn)出口總額中占據(jù)極高比重，其穩(wěn)定增長是保障郴州外貿(mào)大盤穩(wěn)定、完成年度目標(biāo)任務(wù)的核心支撐。沒有礦貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，穩(wěn)外貿(mào)就缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，難以實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵：推動(dòng)礦貿(mào)從單純的原礦、初級產(chǎn)品進(jìn)出口，向高附加值、高技術(shù)含量的精深加工產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易拓展，是郴州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、提升價(jià)值鏈地位的關(guān)鍵路徑。礦貿(mào)企業(yè)是這一轉(zhuǎn)型的主體和先鋒。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">2.礦貿(mào)是自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)塑名片、激活力的助推器</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">自貿(mào)優(yōu)勢彰顯：中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)的核心任務(wù)之一就是探索有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益，致力打造“中國稀貴金屬之都”。礦貿(mào)作為其中的核心環(huán)節(jié)，其創(chuàng)新發(fā)展、便利化水平直接體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成效，是擦亮“郴州自貿(mào)”名片、吸引高端要素聚集的重要抓手。通過“保稅+礦貿(mào)”模式，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品保稅倉儲、期貨交割等功能，成為吸引外向型企業(yè)的重要名片。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">開放動(dòng)能激發(fā)：礦貿(mào)企業(yè)是郴州深度融入全球有色金屬市場、參與國際資源配置的主體。其活躍度直接關(guān)系到郴州對外開放的深度與廣度，是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、打造內(nèi)陸改革開放高地的重要力量。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">3.礦貿(mào)是有色金屬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)內(nèi)核、擴(kuò)能級的生命線</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 資源保障核心：郴州本土礦產(chǎn)資源雖豐富，但經(jīng)過長期開采，部分優(yōu)勢礦種品位下降、儲量衰減，且難以完全滿足本地精深加工企業(yè)日益增長的需求。高效、多元、穩(wěn)定的礦貿(mào)體系，是保障郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、彌補(bǔ)資源短板、支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“生命線”。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 產(chǎn)業(yè)升級引擎：礦貿(mào)不僅解決“原料從哪里來”的問題，更通過引入國際優(yōu)質(zhì)原料、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場需求信息，倒逼和引領(lǐng)本地冶煉、加工企業(yè)提升技術(shù)、優(yōu)化工藝、開發(fā)新產(chǎn)品（如高純金屬、先進(jìn)合金材料），從而強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)內(nèi)核，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)能級，實(shí)現(xiàn)從“賣資源”向“賣技術(shù)”、“賣品牌”、“賣服務(wù)”的躍升。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">二、礦貿(mào)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：內(nèi)部困境與外部痛點(diǎn)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">1.資源保障壓力持續(xù)加大</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">全球資源爭奪白熱化：本地礦山資源儲量持續(xù)下降，部分主力礦山開采深度已達(dá)1500米，開采成本較十年前上漲40%。國際市場上，澳大利亞、智利等資源大國通過提高出口關(guān)稅、限制外資持股比例等手段收緊礦產(chǎn)資源管控。且國外的礦源基本掌握在國際礦貿(mào)寡頭手上，主要經(jīng)濟(jì)體紛紛將關(guān)鍵礦產(chǎn)資源視為戰(zhàn)略物資，加大海外布局和控制力度，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源獲取難度陡增、成本上升，小型礦貿(mào)企業(yè)很難獲取資源。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">資源國政策趨緊：主要礦產(chǎn)資源出口國民族主義情緒上升，提高出口關(guān)稅、限制原礦出口、強(qiáng)制要求本地加工增值等措施頻出，如：美國以“供應(yīng)鏈安全”為由，將關(guān)鍵礦產(chǎn)（鋰、鈷、稀土）納入《國防生產(chǎn)法》管制，限制中資企業(yè)參股本土礦企；印尼、智利強(qiáng)制要求原礦本地冶煉（印尼鎳礦出口禁令），變相剝奪海外貿(mào)易商原料獲取權(quán)。2023年，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制正式實(shí)施，要求進(jìn)口有色金屬產(chǎn)品提供全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)，增加了礦貿(mào)的不確定性和合規(guī)成本。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">供應(yīng)鏈脆弱性凸顯：地緣政治沖突、物流瓶頸等因素頻發(fā)，全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性下降，保障穩(wěn)定供應(yīng)的挑戰(zhàn)巨大。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">2.市場風(fēng)險(xiǎn)與投資挑戰(zhàn)加劇</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">價(jià)格波動(dòng)劇烈：有色金屬價(jià)格受宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場、供需關(guān)系等多重因素影響，波動(dòng)性大且難以預(yù)測，礦貿(mào)企業(yè)面臨巨大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和套期保值壓力，特別是2025年，多種金屬價(jià)格劇烈波動(dòng)，礦貿(mào)行業(yè)面臨極大壓力。且期貨市場投機(jī)行為與現(xiàn)貨市場供需錯(cuò)配，使價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控難度持續(xù)加大。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">融資成本高企：礦貿(mào)屬于資金密集型行業(yè)，對流動(dòng)資金需求巨大。當(dāng)前環(huán)境下，有色金屬行業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出，原郴州多家有色金屬龍頭企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，由于經(jīng)營不善，企業(yè)利潤急劇萎縮，陷入債務(wù)危機(jī)，不良貸款激增，導(dǎo)致多家冶煉企業(yè)破產(chǎn)或重組，并拖累郴州區(qū)域有色金屬行業(yè)的融資信用，至今，有色行業(yè)金融征信還未完全修復(fù)。2024年郴州礦貿(mào)企業(yè)平均融資成本較2020年又上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，中小礦貿(mào)企業(yè)獲取低成本融資的渠道有限，部分中小企業(yè)因資金鏈斷裂退出市場。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 信用風(fēng)險(xiǎn)攀升：國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，交易對手違約風(fēng)險(xiǎn)、信用證欺詐風(fēng)險(xiǎn)等有所上升，對企業(yè)的風(fēng)控能力提出更高要求。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">3.國際貿(mào)易壁壘與摩擦增多</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">技術(shù)性貿(mào)易壁壘：發(fā)達(dá)國家在環(huán)保、能耗、社會(huì)責(zé)任、溯源等方面設(shè)置日益嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求（如歐盟電池新規(guī)、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制），對礦產(chǎn)品及其衍生品的出口構(gòu)成新挑戰(zhàn)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 貿(mào)易救濟(jì)措施濫用：反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查頻發(fā)，貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)增加。2025年全球新發(fā)起礦產(chǎn)品反傾銷調(diào)查同比增37%，目標(biāo)從成品延伸至中間品（如粗銅、鈷鹽）。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">合規(guī)要求復(fù)雜化：國際制裁、反洗錢、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查（如歐盟沖突礦產(chǎn)法規(guī)）等合規(guī)要求日益嚴(yán)格且復(fù)雜，企業(yè)合規(guī)成本和管理壓力劇增。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:22px;">三、助力礦貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的核心策略：精準(zhǔn)賦能與系統(tǒng)破局</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">面對挑戰(zhàn)，需以系統(tǒng)性思維，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)有力的賦能策略，推動(dòng)礦貿(mào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">1.優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">營商環(huán)境的優(yōu)劣直接決定礦貿(mào)企業(yè)的生存狀態(tài)和發(fā)展信心。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一要提高服務(wù)水平，打造“親清”政商關(guān)系。要深化“放管服”改革，簡化礦貿(mào)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等流程，推行“一網(wǎng)通辦”、“一件事一次辦”。要建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為重點(diǎn)礦貿(mào)企業(yè)配備服務(wù)專員，提供政策咨詢、問題協(xié)調(diào)、資源對接等“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。要暢通政企溝通渠道，定期召開礦貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、政策宣講會(huì)，建立線上問題反饋直通車，快速響應(yīng)企業(yè)訴求。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">二要加大要素保障，破解發(fā)展瓶頸。要強(qiáng)化金融支持，設(shè)立礦貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對礦貿(mào)特點(diǎn)的供應(yīng)鏈金融、倉單質(zhì)押、信用證融資等產(chǎn)品。積極推動(dòng)政銀企對接常態(tài)化。</span><b style="font-size:20px;">要保障用地需求，</b><span style="font-size:20px;">在高新區(qū)、綜保區(qū)內(nèi)，優(yōu)先保障礦貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺、保稅倉儲等項(xiàng)目的合理用地需求。要加強(qiáng)人才引進(jìn)，制定專項(xiàng)政策，引進(jìn)熟悉國際規(guī)則、精通礦產(chǎn)品市場、具備金融風(fēng)控能力的復(fù)合型高端人才。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">三要強(qiáng)化便利化通關(guān)，提升跨境效率。要深化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，在郴州片區(qū)內(nèi)大力推行“兩步申報(bào)”、“提前申報(bào)”、“全程提單”、“抵港直裝”等便利化措施。探索礦產(chǎn)品“先放后檢”等監(jiān)管模式創(chuàng)新。要提升口岸信息化水平，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”功能向礦貿(mào)領(lǐng)域深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、支付等環(huán)節(jié)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程，對風(fēng)險(xiǎn)可控的礦產(chǎn)品，探索采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果、優(yōu)化取樣送檢流程，縮短通關(guān)時(shí)間。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">四要優(yōu)化賬冊管理，釋放保稅紅利。</span><b style="font-size:20px;">積極探索綜保區(qū)礦產(chǎn)品貿(mào)易新模式，進(jìn)一步拓展一般納稅人企業(yè)專用賬冊類型，支持一般納人企業(yè)設(shè)立保稅物流專用賬冊，推動(dòng)一般納稅人企業(yè)融合開展一般貿(mào)易、保稅物流等礦產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)務(wù)。</b><span style="font-size:20px;">推廣加工貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)保稅監(jiān)管，允許同一集團(tuán)內(nèi)的礦貿(mào)、加工企業(yè)實(shí)行保稅料件自由調(diào)撥流轉(zhuǎn)，降低資金占用，提高運(yùn)營靈活性。完善保稅倉儲賬冊管理，簡化賬冊設(shè)立、變更、核銷手續(xù)，允許保稅貨物在區(qū)內(nèi)企業(yè)間便捷流轉(zhuǎn)、委托加工，提升保稅倉使用效率和吸引力。探索“保稅混礦”等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，研究制定適合郴州實(shí)際的保稅混配礦業(yè)務(wù)監(jiān)管方案，滿足企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)行礦產(chǎn)品精細(xì)化配比的需求。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">2.強(qiáng)化平臺賦能，激活要素聚合效應(yīng)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">平臺是整合資源、提升效率、降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵載體。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一要發(fā)揮供應(yīng)鏈平臺核心作用。要支持龍頭平臺發(fā)展， </span><b style="font-size:20px;">重點(diǎn)培育或引進(jìn)1-2家具有全國乃至全球影響力的礦產(chǎn)品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，提供集采購、物流、倉儲、融資、信息、風(fēng)控于一體的全鏈條服務(wù)。</b><span style="font-size:20px;">要促進(jìn)平臺與實(shí)體融合，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈平臺深度對接本地礦山、冶煉、加工企業(yè)，構(gòu)建穩(wěn)定、透明、高效的本地化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。要打造“數(shù)字供應(yīng)鏈”，推動(dòng)平臺運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品來源可溯、流向可查、質(zhì)量可控、交易可信。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">二要提升外綜服平臺效能。要拓展服務(wù)深度，引導(dǎo)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（外綜服）從基礎(chǔ)報(bào)關(guān)、退稅服務(wù)，向市場開拓、品牌營銷、合規(guī)咨詢、供應(yīng)鏈金融等中高端服務(wù)延伸。要發(fā)揮外綜服平臺優(yōu)勢，為中小礦貿(mào)企業(yè)提供“一站式”出海服務(wù)，降低其開展國際貿(mào)易的門檻和成本。要加強(qiáng)平臺監(jiān)管與規(guī)范，建立健全外綜服平臺信用評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保障業(yè)務(wù)合規(guī)和客戶資金安全。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">三要加強(qiáng)陸港口岸功能作用。要完善多式聯(lián)運(yùn)體系，強(qiáng)化郴州國際陸港與粵港澳大灣區(qū)港口群的鐵路、公路高效銜接，高質(zhì)量發(fā)展“鐵海聯(lián)運(yùn)”、“跨境公路運(yùn)輸”模式，打造礦產(chǎn)品進(jìn)出口的重要物流通道。要提升口岸作業(yè)能力，完善陸港的裝卸、倉儲（特別是礦產(chǎn)品）、檢驗(yàn)檢疫、集裝箱堆場等基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)能力。通過陸港口岸的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，吸引更多的礦貿(mào)企業(yè)集聚自貿(mào)區(qū)落地生根。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;"> 四要強(qiáng)化保稅倉戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。</span><b style="font-size:20px;">在綜保區(qū)合理布局高標(biāo)準(zhǔn)的礦產(chǎn)品保稅倉庫，優(yōu)化保稅倉布局與功能，打造有色金屬集散中心。</b><span style="font-size:20px;">拓展保稅倉儲的簡單加工、分撥配送、貿(mào)易展示等功能。利用保稅政策優(yōu)勢，吸引國際、國內(nèi)知名大型礦業(yè)公司、貿(mào)易商在綜保區(qū)設(shè)立區(qū)域分撥中心或保稅倉庫，將郴州納入其全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。探索礦產(chǎn)品相關(guān)大型設(shè)備、設(shè)施的保稅租賃業(yè)務(wù)，推動(dòng)發(fā)展保稅租賃。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">3.夯實(shí)園區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">園區(qū)是礦貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展的物理載體和服務(wù)保障。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，建設(shè)智能化倉儲物流專用運(yùn)輸通道，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；</span><b style="font-size:20px;">拓寬園區(qū)內(nèi)部道路，確保同時(shí)段百輛運(yùn)載礦產(chǎn)品貨車能暢通入?yún)^(qū)、入庫；申請拓寬或新增綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)智能卡口，提升綜保區(qū)的通行和承載能力，實(shí)現(xiàn)“管得住、通的快”的目標(biāo)。</b><span style="font-size:20px;">推動(dòng)綠色倉儲物流，探索綠色能源應(yīng)用。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">二要完善園區(qū)生活與商務(wù)配套功能。積極打造宜業(yè)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)人才、專家樓；</span><b style="font-size:20px;">配套建設(shè)高品質(zhì)的文體活動(dòng)中心、員工食堂、便利店、咖啡店、醫(yī)療診所等生活服務(wù)設(shè)施，</b><span style="font-size:20px;">滿足企業(yè)員工和高管的基本生活與社交需求。全力提升商務(wù)服務(wù)能級，在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議中心、展示中心、接待中心，吸引行業(yè)會(huì)議、展覽、商務(wù)洽談活動(dòng)落地。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">三要建設(shè)高水平研發(fā)與檢測中心。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)有色金屬（礦產(chǎn)品）公共檢測實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心。提供礦產(chǎn)品成分分析、品質(zhì)檢驗(yàn)、工藝優(yōu)化、新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)支持服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，吸引高校、科研院所在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決礦貿(mào)和精深加工中的技術(shù)瓶頸。支持企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的大型礦貿(mào)和加工企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">4.深耕企業(yè)培育，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)成長梯隊(duì)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，需分類施策，精準(zhǔn)培育。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一要聚焦政策引導(dǎo)，釋放惠企助企紅利。</span><b style="font-size:20px;">制定礦貿(mào)專項(xiàng)政策，在現(xiàn)有外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，出臺更具針對性的支持礦貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，</b><span style="font-size:20px;">涵蓋總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)、貿(mào)易增量獎(jiǎng)勵(lì)、物流費(fèi)用補(bǔ)貼、融資貼息、境外礦山收購、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、人才獎(jiǎng)勵(lì)等，</span><b style="font-size:20px;">支持出臺《支持礦貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，對年進(jìn)出口額超50億元的企業(yè)給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。</b><span style="font-size:20px;">提高政策兌現(xiàn)效率，建立政策“免申即享”、“即申即享”機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。加強(qiáng)政策宣傳解讀，通過多種渠道、多種形式向企業(yè)精準(zhǔn)推送和解讀政策，提高政策知曉率和利用率。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">二要支持企業(yè)“走出去”，更好掌控礦產(chǎn)資源。提供全方位服務(wù)，整合商務(wù)、外事、金融、信保等部門資源，為郴州企業(yè)赴境外（特別是“一帶一路”資源富集國）考察、談判、收購礦山或礦業(yè)公司股權(quán)提供信息、法律、融資、保險(xiǎn)等全鏈條服務(wù)，</span><b style="font-size:20px;">對成功并購、收購海外礦山的企業(yè)，按實(shí)際投資額給予一定金額獎(jiǎng)勵(lì)。</b><span style="font-size:20px;">建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)投資目的國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)案。</span><b style="font-size:20px;">探索聯(lián)合出海模式，鼓勵(lì)本地企業(yè)組成聯(lián)合體或依托供應(yīng)鏈平臺“抱團(tuán)出?！?，增強(qiáng)議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">三要引導(dǎo)礦貿(mào)向下游延伸，支持發(fā)展精深加工。</span><b style="font-size:20px;">鼓勵(lì)有實(shí)力的大型礦貿(mào)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，投資建設(shè)或并購冶煉、精深加工項(xiàng)目，引導(dǎo)礦貿(mào)企業(yè)向新能源材料、高端合金等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易商向“貿(mào)易+實(shí)體”綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，對礦貿(mào)企業(yè)新建精深加工項(xiàng)目，給予30%設(shè)備購置補(bǔ)貼。</b><span style="font-size:20px;">提供技術(shù)改造支持，對礦貿(mào)關(guān)聯(lián)的精深加工企業(yè)進(jìn)行智能化、綠色化技術(shù)改造給予專項(xiàng)資金、貸款貼息等支持，重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)高附加值產(chǎn)品。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b style="font-size:20px;">5.加大招商引資，壯大市場規(guī)模主體</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">增量引進(jìn)是快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一要制定極具競爭力的招商政策。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)，聚焦世界礦業(yè)巨頭、國際知名大宗商品貿(mào)易商（必和必拓、力拓、嘉能可礦業(yè)等）、國內(nèi)有色金屬行業(yè)龍頭（紫金礦業(yè)、江西銅業(yè)等）、細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”（湖南黃金、華鈺礦業(yè)等）、供應(yīng)鏈金融龍頭企業(yè)（國信、建發(fā)）等企業(yè)的招引。強(qiáng)化政策吸引力，在外貿(mào)遞增、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)能穩(wěn)定、人才引進(jìn)、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面，針對不同類型、不同能級的招引對象，量身定制“一企一策”、“一事一議”的優(yōu)惠包。對設(shè)立區(qū)域性總部、結(jié)算中心、分撥中心的給予特別支持。完善招商考核激勵(lì)，建立科學(xué)的招商引資考核評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)園區(qū)干部、招商中介、平臺公司的積極性。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">二要加大宣傳推介郴州、自貿(mào)優(yōu)勢。提煉核心賣點(diǎn)，系統(tǒng)梳理并強(qiáng)力宣傳郴州在礦產(chǎn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自貿(mào)區(qū)政策、綜保優(yōu)勢、陸港口岸、區(qū)位交通（對接大灣區(qū)）、營商環(huán)境、要素成本等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。創(chuàng)新宣傳方式，利用行業(yè)論壇、展會(huì)、專業(yè)媒體、新媒體等多元化渠道進(jìn)行精準(zhǔn)投放。制作高質(zhì)量的投資指南、宣傳片、VR展示等材料。講好自貿(mào)（綜保）故事，重點(diǎn)宣傳已落地龍頭企業(yè)的成功案例和良好發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)投資者信心。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">三要培養(yǎng)鍛造專業(yè)高效的招商隊(duì)伍。提升專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其深入了解有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、礦貿(mào)運(yùn)作模式、國際規(guī)則、投資政策、談判技巧等專業(yè)知識。創(chuàng)新招商方式，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商、基金招商、飛地招商等新模式。探索委托國際知名咨詢機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)進(jìn)行專業(yè)化招商。建立國際招商網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域（如香港、新加坡、澳大利亞、非洲資源國等）設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處或聘請招商顧問。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">推動(dòng)郴州礦貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，是破解當(dāng)前資源約束、市場風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易壁壘等發(fā)展困局的必然要求，更是賦能有色金屬產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益”、支撐郴州及自貿(mào)片區(qū)郴州片區(qū)高水平開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。這需要政府、園區(qū)、企業(yè)、平臺等多方協(xié)同發(fā)力，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化平臺賦能為抓手，以夯實(shí)園區(qū)配套為支撐，以深耕企業(yè)培育為核心，以加強(qiáng)招商引資為突破，系統(tǒng)構(gòu)建起支撐礦貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，持續(xù)“破局”與“賦能”，才能將自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)打造成為具有全國乃至全球影響力的有色金屬資源貿(mào)易配置中心，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)國家資源安全戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。</span></p>