<p class="ql-block"> 推薦舊樓加裝樓道電梯為</p><p class="ql-block"> 天津市2025年民心工程的建議</p><p class="ql-block"> 耿明志 </p><p class="ql-block"> 一、服務(wù)老年社會的重要舉措 </p><p class="ql-block"> 我國絕大多數(shù)老年人口居住生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，實行居家社區(qū)養(yǎng)老是我國養(yǎng)老服務(wù)體系的主體部分。黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》從黨和國家發(fā)展全局出發(fā)，就積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制等作出部署，在提出諸多的改革具體措施中，將社區(qū)養(yǎng)老放在突出的位置，反映了社區(qū)養(yǎng)老在老齡社會中的重要性：一是積極應(yīng)對人口老齡化的需要。我國正面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，社區(qū)養(yǎng)老能夠更好地滿足老年人的多樣化需求，提供更貼近生活的服務(wù)。二是提升老年人生活質(zhì)量。通過發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，可以優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，使老年人的獲得感、幸福感和安全感更加充實。三是減輕家庭負擔。社區(qū)養(yǎng)老可以在一定程度上減輕家庭的照護壓力，幫助家庭更好地平衡工作和生活。三中全會強調(diào)改革社區(qū)養(yǎng)老具體措施對促進我國養(yǎng)老服務(wù)體系快速發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。</p><p class="ql-block"> 社區(qū)養(yǎng)老實際就是家庭養(yǎng)老。今后，居家社區(qū)養(yǎng)老的普惠性會不斷發(fā)展，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也將逐步轉(zhuǎn)向普惠性的老年人社會服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老將會更加完善和普及。但這一切還需要落實方方面面的基礎(chǔ)工作才能實現(xiàn)，否則一切都是泡影。比如居住在老舊小區(qū)舊樓較高層的老年人，由于沒有電梯，常年上不去下不來，生活質(zhì)量十分差。這樣的小區(qū)在城鄉(xiāng)社區(qū)比比皆是，困在較高層的老年人成千上萬。如果不解決如此龐大老年群體上下樓問題，那么，三中全會提出來的應(yīng)對人口老齡化的普惠性老年人社會服務(wù)、提升老年人生活質(zhì)量和減輕家庭負擔為主要內(nèi)容的社區(qū)養(yǎng)老都將是一句空話。為了更好地服務(wù)老年社會，拉動我市經(jīng)濟增長，特推薦舊樓加裝樓道電梯成為天津市2025年民心工程之一?！?lt;/p><p class="ql-block"> 多年來，中國民主建國會天津市委員會始終在關(guān)注進入老年社會居家社區(qū)養(yǎng)老問題，曾于2016年和2018年分別向當年天津市“兩會”遞交過舊樓加裝電梯的提案，均被采納。但是由于加裝電梯工程量大，政府和居民資金投入也多，噪音和采光等相鄰權(quán)益不好保障，以及底層房產(chǎn)會貶值等等，這一系列問題也嚴重困擾著天津市舊樓加裝電梯的進程。2023年，偌大的天津市僅加裝電梯16部。</p><p class="ql-block"> 近年來逐漸發(fā)展起來的分段式接力樓道電梯則很好地解決了這些問題。</p><p class="ql-block"> 1. 樓道電梯安裝在靠墻一側(cè)樓梯臺階上，軌道只有11厘米寬，加上座椅靜態(tài)情況下總寬度22公分內(nèi)，不影響樓道原始功能，沒有相鄰權(quán)爭議； </p><p class="ql-block"> 2.根據(jù)人體工程學原理設(shè)計，全智能控制，速度可以根據(jù)需要調(diào)節(jié)，并有遙控器控制開關(guān)；</p><p class="ql-block"> 3.接力式的方法，可以滿足多人同時使用，不需要等待，上下平臺交換，非常科學；</p><p class="ql-block"> 4.多功能設(shè)計，可以站立,也可以坐著乘用，并配有座椅安全帶。還可以攜帶孩子或貨物乘用，承重量大于150公斤；</p><p class="ql-block"> 5.行動不便的老年人和殘疾人在陪扶人員的幫助下可以輕松使用。樓道電梯使用壽命20年以上。</p><p class="ql-block"> 分段式接力樓道電梯結(jié)構(gòu)簡單，因此費用也低，既用不著政府補貼，居民也花不了多少錢。同時，因為沒有噪音和采光等相鄰權(quán)問題，許多權(quán)益問題也不復(fù)存在。因此，應(yīng)對日益嚴重的老年社會中老年人和殘疾人出行不便這一突出問題，積極鼓勵舊樓加裝樓道電梯為老年人殘疾人提供便利，是一個很好的解決辦法。</p><p class="ql-block"> 二、經(jīng)濟效益和社會效益</p><p class="ql-block"> 國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出：“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平。”、“鼓勵有條件的地區(qū)積極支持居民房屋裝修和局部改造?！崩吓f小區(qū)舊樓加裝樓道電梯，正是國務(wù)院號召大力發(fā)展的銀發(fā)經(jīng)濟，不但解決了老年人和殘疾人出行不便的問題，它還能拉動經(jīng)濟大幅增長。</p><p class="ql-block"> 首先是GDP的增長。一個一千多萬人口的城市如果舊樓都能加裝樓道電梯，GDP將是一個非?？捎^的數(shù)字。</p><p class="ql-block"> 二是增加了稅收。消費者每支出100元，其中就包涵了64%的稅費，5至7層舊樓，如果每個樓門樓道電梯加裝費25萬元左右，政府財政所得稅費也是一個非常可觀的數(shù)字。同時還省下了每加裝一部電梯財政給補貼的20萬元。</p><p class="ql-block"> 三是帶動了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料到采購、運輸、加工、安裝等，牽一發(fā)而動全身。目前天津市沒有可以規(guī)模生產(chǎn)樓道電梯的企業(yè)，如果天津推動樓道電梯發(fā)展，全市會有更多企業(yè)生產(chǎn)樓道電梯，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈突飛猛進。</p><p class="ql-block"> 四是增加了數(shù)字可觀的就業(yè)。</p><p class="ql-block"> 五是加裝樓道電梯后，老年人殘疾人安居樂業(yè)，必然會對家電、家具和文化飾品產(chǎn)生更新的需求，還將迎來一大波居民房屋裝修和局部改造潮、更換家電家具潮。</p><p class="ql-block"> 在重度老年化的社會里，百姓企盼的舊樓加裝樓道電梯，是造福中老年人和殘疾人功德無量的民心工程，也是龐大老年人和殘疾人群體日常生活中的剛需。舊樓加裝樓道電梯，既極大提升了居民群眾生活質(zhì)量，方便了老年人和殘疾人出行，實現(xiàn)了他們安居頤養(yǎng)夢，減輕了獨生子女家庭年輕人的負擔，奠定了社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)，同時又極大地拉動了經(jīng)濟增長，因此，在各級政府出臺“以舊換新”等刺激居民消費一系列措施都很難奏效的情況下，積極推動老年社會剛需的舊樓加裝樓道電梯，應(yīng)當是順應(yīng)民意激發(fā)消費增長的有效新途徑。</p><p class="ql-block"> 3、實施辦法</p><p class="ql-block"> １、加裝樓道電梯是剛需，只要舊樓中高層住有老人和殘疾人，就不存在可裝可不裝的問題，是實實在在的市場需求。因此，把它列入天津市2025年民心工程，猶如水到渠成般很容易開展工作。</p><p class="ql-block"> ２、現(xiàn)在南方剛剛興起加裝樓道電梯，天津市目前尚無樓道電梯規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)。積極鼓勵天津市有生產(chǎn)能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或注冊新公司生產(chǎn)樓道電梯，積極鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)樓道電梯企業(yè)來天津投資建廠安裝服務(wù)，巨大的市場需求會很快形成巨大的樓道電梯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。</p><p class="ql-block"> ３、因為天津市目前尚無樓道電梯規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，因此有利于在政府加強政策引導(dǎo)下盡量減少競爭壓價因素，有利于天津樓道電梯行業(yè)迅速成長。目前全國市場行情是每層樓加裝3.2米長度樓道電梯價格是2.5萬元左右，政府可以出臺政策與企業(yè)協(xié)商從每層樓道電梯利潤中拿出拿出一部分錢，以民心工程名義給每層樓道電梯進行補貼或減免。</p><p class="ql-block"> 老舊小區(qū)舊樓加裝樓道電梯的經(jīng)濟和社會效益是：1、切實有效的解決了老年人社區(qū)養(yǎng)老的問題，<span style="font-size:18px;">更好地滿足老年人和殘疾人的多樣化需求。</span>2、<span style="font-size:18px;">順應(yīng)民意，極大激發(fā)了民眾消費</span>。3、有力拉動了經(jīng)濟增長和稅收增長。</p><p class="ql-block">（2719字）</p><p class="ql-block">建議人：</p><p class="ql-block"> 中國民主建國會會員</p><p class="ql-block"> 天津市慈善協(xié)會理事</p><p class="ql-block"> 天津市作家協(xié)會會員</p> <p class="ql-block"> 2016年天津市兩會采納了舊樓加裝電梯的提案</p> <p class="ql-block">全國各地方政府積極開展舊樓加裝電梯工作</p>