張華夏調(diào)研正定”高質(zhì)量發(fā)展”座談會會議紀(jì)要

張華夏

張華夏調(diào)研正定”高質(zhì)量發(fā)展”座談會會議紀(jì)要 一、時間：2022年7月20日二、地點(diǎn)：宣傳部會議室三、參加人員：張華夏、王鳳華、王敬統(tǒng)戰(zhàn)部、推進(jìn)辦、發(fā)改局、自規(guī)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南崗鎮(zhèn)、正定鎮(zhèn)、宣傳部、文旅局四、會議主持：王敬（一）、各部門工作開展情況1、縣推進(jìn)辦匯報省、市、縣推進(jìn)正定高質(zhì)量發(fā)展出臺政策措施情況，圍繞政策落實工作開展情況；2、縣發(fā)改局匯報近年來涉農(nóng)項目投資建設(shè)情況；3、縣自規(guī)局匯報縣“國家歷史文化名城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興示范縣”規(guī)劃定位情況；4、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)總體概況；5、南崗鎮(zhèn)、正定鎮(zhèn)分別匯報發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)情況；6、宣傳部匯報服務(wù)鄉(xiāng)村振興“十大工程”情況；7、文旅局匯報古城保護(hù)和文化建設(shè)情況。（二）、存在困難和問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；2、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展不足；3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板（如道路、污水）；4、發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村主體作用不足；5、農(nóng)村各類人才匱乏；6、規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展在土地流轉(zhuǎn)中存在政策瓶頸。推進(jìn)辦：1、缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)改造提升存在土地瓶頸；2、農(nóng)村人才流失；3、開展農(nóng)業(yè)特色種植要注重市場調(diào)研，防止發(fā)生“谷賤傷農(nóng)”等情況。發(fā)改局：優(yōu)化營商環(huán)境，在法制環(huán)境服務(wù)企業(yè)方面存在短板。自規(guī)局：整體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)劃總體規(guī)模較小。南崗鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、無法進(jìn)入園區(qū)，改造提升存在困難。 （三）、中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)盟張華夏執(zhí)行會長解答 今天的座談會范圍小、規(guī)格高、覆蓋面廣，求真務(wù)實。聽了各部門的介紹和提問，我概括成兩個方面的內(nèi)容，一是省市縣部署的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，二是鄉(xiāng)村振興模式。我綜合起來和大家交流。 鄉(xiāng)村振興的核心和抓手是產(chǎn)業(yè)振興，要打造可參與、可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興樣板，我在策劃“同福集團(tuán)+塔元莊”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)時，采用的是“名企+名村”模式。思路可以借鑒，模式各不相同。正定各鄉(xiāng)村應(yīng)結(jié)合自身資源和特色，找適合自己的模式。 規(guī)劃局講正定的定位是“國家歷史文化名城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興示范縣”，我認(rèn)為非常準(zhǔn)確，符合正定的歷史和現(xiàn)狀。大處著眼小處著手，上符合國家政策，中符合省市布局，結(jié)合本地實際情況，圍繞國家歷史文化名城發(fā)展文化旅游，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等，圍繞鄉(xiāng)村振興示范縣有塔元莊“名企+名村”模板，找準(zhǔn)了發(fā)展思路，做好這三個定位即可，不宜過多過雜。 推進(jìn)辦提出的兩個問題：傳統(tǒng)企業(yè)提升改造和人才流失問題，其實是一個問題，與正定鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)所表述的黃花菜銷路問題有交叉，也屬于同一個問題。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都生產(chǎn)黃花菜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。黃花菜本身沒有問題，關(guān)鍵要先找準(zhǔn)市場，再去布局產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出來了才去找市場，不符合市場規(guī)律。 世界之大，各種產(chǎn)品都有市場，沒有賣不動的產(chǎn)品，宣傳部介紹在抓十大工程，其中青年電商成長培訓(xùn)，已經(jīng)組織了20期。電商就是帶貨銷售，要組織產(chǎn)品，銷售產(chǎn)品，可以讓宣傳部牽線把黃花菜通過電商推銷出去。 在產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)中，要先找市場、再建工廠。市場需求決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)類型決定企業(yè)類型。企業(yè)的改造提升和人才流失本質(zhì)上是一個問題，找準(zhǔn)市場，產(chǎn)品就有銷路，企業(yè)發(fā)展就好，就能吸引和留住人才。 不是所有的傳統(tǒng)企業(yè)都適合提升改造，有些傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)不適合市場需要，不是提升和改造的問題，而是該淘汰就淘汰，該重組就重組，把有用的部件留下來，選擇適合市場的需要來組織產(chǎn)業(yè)布局。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的土地流轉(zhuǎn)政策瓶頸問題，是一個普遍問題，全國都存在這個問題。這個問題我無法解讀，但可以探討。政策從來滯后于現(xiàn)實，土地流轉(zhuǎn)政策就地方而言，地方政府需要把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在產(chǎn)業(yè)布局的實踐中勇于創(chuàng)新，充分擔(dān)當(dāng)，敢于作為，形成示范，以實踐倒逼政策重視和改變。 發(fā)改委的發(fā)言，我概括成四個字：招商和投資。招商要有好的營商環(huán)境，要有服務(wù)意識，要有合適的項目，不是拎包去全國各地找別人投資，這是“要飯式招商”。建起梧桐樹，招來金鳳凰，要搭建好招商平臺，組織好營商環(huán)境，請商家來實地考察、實地感受感受，最好組織一些主題會議和論壇，讓企業(yè)家來看一看，讓專家來講一講。投資的目的是盈利，營商環(huán)境好還能賺錢的項目，企業(yè)家不會不投資。 正定在開展招商選資工作中，要注重充分利用自身資源優(yōu)勢，善于利用各類平臺資源，聘請高端智囊做政策顧問，邀請品牌企業(yè)家來考察參觀，組織主題活動，在活動中推介正定、展示正定，開展招商工作。 提議： 正定縣委、縣政府主辦一次“中國正定高質(zhì)量發(fā)展論壇”，邀請部委專家、高層智囊和實業(yè)家、投資商參會。參觀考察，結(jié)合線上線下連動，并發(fā)布新聞。現(xiàn)場聘請國家級專家做高級顧問，把脈正定“高質(zhì)量發(fā)展”，與參會企業(yè)家達(dá)成框架投資協(xié)議。 最后，講一講我們聯(lián)盟的工作，供大家了解。中國城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)盟成立于2019年8月18日，由28部委所屬50多個國家一級社團(tuán)，50多所高校，50個研究院，50個省級商會及港澳商會組成，重點(diǎn)工作是城鄉(xiāng)融合的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新推動“鄉(xiāng)村振興”實踐。2020年8月18號，我們成功策劃打造了“同福-塔元莊鄉(xiāng)村振興示范基地”。 今年重點(diǎn)籌劃兩件事： 一是“中國鄉(xiāng)村振興論壇”永久會址，鄉(xiāng)村振興論壇永久會址本身也是一個招商平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，一年四季可以植入活動。正定如果有興趣，可以搞的活動有：“劉關(guān)張趙”中國姓氏文化節(jié)、臨濟(jì)宗國際佛教文化節(jié)、國際古城文化節(jié)，鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇，都可以搞成全國性的活動。正定已經(jīng)有了數(shù)字經(jīng)濟(jì)永久會址，相關(guān)高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活動，就不納入此活動。 二是“中國縣域經(jīng)濟(jì)博覽會”，把中國百強(qiáng)縣各做一個展館，做成中國縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展示、品牌推廣、歷史文化展示的平臺，同時開展招商推介，實現(xiàn)展會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目的。這需要有區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，現(xiàn)在正在進(jìn)行選址工作。今年“正定高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”，可以作為一個預(yù)熱活動。